应县木塔申遗工作推进情况汇报

应县木塔申遗工作情况汇报

佛宫寺释迦塔俗称应县木塔，位于山西省朔州市应县城内，建于辽清宁二年（公元1056），距今己有950年的历史，塔高67.31米，平面八角，它是目前世界上现存最高大最古老的纯木结构楼阁式宝塔，1961年国务院公布为第一排全国重点文务保护单位。

（一）申遗前期进展情况

2010年10月16日，我们在国家文物局和省、市政府及文物部门的大力支持下，正式启动了木塔申报世界文化遗产工作。启动工作两年多来，我们按照世界遗产申报的步骤程序和时间节点以及世界遗产的标准要求，扎实开展了申遗的各项前期基础工作，并取得了初步成果。

1、文本编制工作全部完成，软件方面的筹备基本到位。释迦塔保护规划、净土寺保护规划、申遗文本已经编制完成，应县木塔周边环境整治方案已上报国家文物局审批。其中最具标志性的成效是：2011年11月12日，应县木塔已被国家文物局列入中国世界文化遗产预备名单。去年底，我们又将释迦塔中英文申遗《预备名单提交表格》上报各级文物局，并呈报世界遗产委员会备案。今年，我们以政府文件逐级上报释迦塔申报世界文化遗产，并完成了释迦塔中英文申遗文本和保护管理规划的上报，以及其它上报基础资料的准备工作。

2、助推申遗的配套工作同步开展。遗址考古挖掘取得阶段成果，辽代古城遗址已基本确定。今年进一步对重点疑似遗址和核心区域进行发掘和钻探。遗址公园设计已经完成，塔西、塔北遗址公园以开工开建设。释迦塔历史文化挖掘整理工作全面启动开展，申遗的各种宣传资料正着手编制，应县木塔演示宣传片完成制作。

3、木塔本体修缮保护全面推进。一是完成了释迦塔本体一起安全监测工作，并全面启动了二期安全监测。二是完成了木塔屋面保养养护维修工程。三是完成了木塔二至三层变形加固方案设计，通过了专家评审，正上报国家文物局批复实施。四完成了木塔1000立方米地下消防水池及配套工程、塔北1000米给排水工程。五是开始着手编制木塔佛像、壁画、牌匾、楹联、碑刻的修复保护和释迦塔整体保护方案，上报国家文物局立项。

4、木塔周边环境整治有序推进。一方面，推进了木塔周边环境整治项目实施的前期工作。在编制《应县木塔周边环境整治方案》的同时，我们同步开展了项目的相关前期工作。特别是针对周边环境整治项目前期工作复杂、任务繁重的特点，我们及早动手，先期开展了塔东整治范围内的房屋征收工作，县已完成了房屋征收的调查摸底、评估以及安臵小区的规划工作。另一方面，推进了木塔周边环境整治工程的基础建设。一是结合木塔申遗和文化旅游产业发展两个方

面的要素需求，投资近3000万元，对塔前应元街进行了整体提升改造。二是在木塔北铺开了20多万平米的绿化工程。三是全面启动了塔北生态水景公园和水系工程建设。四是开展了塔院核心区环境整治工程。五是对县城主干道路进行综合提升改造。

（二）木塔申遗下步工作重点

两年来，我们在木塔申遗上做了大量的前期基础工作，也取得了比较好的进展。但是申遗后期的工作任务将更加繁重。木塔申遗主要的三大块工作。一是文本的编制和申报。这个问题不大。二是本体保护，取的了国家文物部门的大力支持，下一步按规划有序实施，估计不会有大的问题。三是周边境整治。这是落在我们地方政府身上的一副重担，是下一步摆在我们面前的一项难以逾越的硬任务，也是文物部门和文物专家对我们申遗工作推进的最大担忧。眼下，木塔周边环境整治方案在通过专家评审后，大范围的环境整治工作即将启动实施，整体硬件建设马上要进入倒计时的阶段。所以，下一步我们申遗工作的重点除了继续推进本体修缮、遗址考古、软件建设以外，就是要争分夺秒地推进木塔周边环境整治工程。

按照整治方案的描述，整治规划范围是:以木塔为中心，包含明清城和疑似辽城墙的范围。规划四至边界东临瑞东路，南到新建路，西邻大同路，北到北外环路，规划总面积

约2.21平方公里。整治规划目标为:延续明清到民国时期的建筑风貌与空间格局；保持老城的居住主体功能、完善旅游文化服务设施；改善道路交通与市政设施水平，提升整体环境和生活品质。

根据规划保护控制要求和现状建筑风貌等因素，本次规划将整治范围划分为：传统风貌区、风貌协调区和城墙遗址保护控制区三个区域。在这三个区域内，要按规划实施不同的整治对策。不仅要涉及遗址的保护和恢复展示，原有建筑的拆除、修复、新建和降层改造，而且还有街巷、沿街立面的整治与更新，道路交通、给排水、供电通信、燃气热力、环卫等基础设施的配套等。整治方案对整治的内容已经初步有了明确的划定，下一步我们将在规划通过国家局评审批复后，按照规划要求，制定具体的工作实施方案，组建强有力的工作班子，按步骤组织实施。

（三）存在的主要问题

从面上看，我们在木塔申遗上做了大量工作，应县木塔已经如期进入了世遗的预备名单，我们在木塔申遗方面确实迈出了重要的一步。但是从木塔申遗的实际工作情况来看，我们的认识和相关工作在一定程度上赶不上申遗的正常进程。后期要做的工作既任务大，又时间紧，必须从现在起，强化紧迫意识，加大工作力度。重点要解决好以下两个方面的问题。

一是工作理念问题。一年来申遗工作的实践给了我们一些发展上和工作上的感悟，最深刻的有两点。一是面临的机遇非常难得。申遗的前期准备工作在我们省、市、县各级的共同努力下，一个环节、一个步骤地突破，可以说没有落下步子，特别是在文物部门和文物专家这一块，我们花了很大的精力，也赢得了大量的支持，整体氛围已经上来了。照这样的势头，申遗成功是必然的。展望未来，世界文化遗产的名片落户朔州大地，对我们形象的提升、对我们产业的发展，将具有极大的推动作用。二是必须全力以赴跟进。申遗工作的本身要求，开弓没有回头箭。应县木塔曾经进入过世界文化遗产预备名单，就因为后期工作没有跟上被除了名。如果我们再不紧紧跟进，丧失了眼下的这次机遇，再想去申遗，将是难上加难。基于以上这两点感悟，我们下一步要从思想深处实实在在地解决工作理念问题。特别是我们市、县两级要统一思想，形成合力，下定决心、加快节奏、全力跟进。如若稍有松懈，势必前功尽弃。

二是资金筹措问题。申遗下一步的重点是环境整治。目前可以说有关申遗的前期规划已经全部到位，今后就要看我们能不能真刀真枪地干了。摆在环境整治工作面前的最大障碍就是资金的短缺问题。经我们对塔东老城房屋征收的评估测算，大致是4个亿。加上遗址公园建设、水景公园建设和一些基础设施建设的投入，初步概算，按整治方案走下来，