创业带动就业的机制和对策(参考课件)
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
《全球创业观察中国报告》的研究成果
创业带动就业的机制和对策
程源 清华大学中国创业研究中心
1
主题
• 态势：创业在促进就业 • 机制：创业如何带动就业 • 对策：环境与政策
2
态势
3
中国的创业活动更加活跃
▪ 2006年，中国的TEA指数为16.2%，排在第六位，高于2002年的 12.3%、2003年的11.6%和2005年的13.7% 。
具体政府项目 教育与培训
中小学教育 管理与创业教育 研究开发转移
技术成果转移
商业基础和有形基础设施 商务环境
市场变化和进入壁垒 市场变化
文化和社会规范 创业文化
科技园和孵化器对新创企业的支持作用明显，政府项目的作用和效率不高
中小学的教育对于学生创造力的培养，以及创业、市场经济的教育明显不足 商业和创业教育还不能满足创业者的需要
▪ 中国在全球的创业活动中处于非常活跃的状态，作为亚洲的发展 中国家，目前已超过日本、新加坡、印度、泰国而位居前列。
4
创业类型发生重大转变
2002年 2003年 2005年 2006年
机会型创业
TEA指数 5.6 5.5 7.3 9.6
排名 17 15 12 10
比重 40% 47% 53.2% 59.2%
10
对策二：加强创业教育、大力提高创业能力，扩大机会型创业者的基数。
• 差异大的方面： – 金融支持、政府项目、创业机会、商务环境、创业文化
• 差异小的方面： – 基础设施、市场开放程度、妇女创业、创业技能、创业动机
• 共同点： – 缺乏创业能力
对策三：改善能够增加机会型创业机会的政策 • 影响创业机会环境因素：
研究开发 教育 创业投资
慈善、税收、 社会压力、法律结构
12
素材和资料部分来自 网络，如有帮助请下载!
生存型创业
TEA指数 7
5.5 6.Βιβλιοθήκη Baidu 6.3
排名 3 6 2 5
比重 60% 53% 45.3% 38.7%
▪ GEM：机会型创业为主 ▪ 中国：2006年研究发现，中国已经由生存型转变为机会型创业为主
5
机制：创业如何带动就业
6
机会型与生存型创业当前提供工作岗位数
7
机会型与生存型创业未来5年提供工作岗位数
– 政府项目、 创业文化、市场开放程度、商业环境
11
对策四：在中期内建设好区域创业政策体系
个人 职业选择政策
企业 促成政策
经济 支撑政策
社会 社会政策
目标 更有效的创业者 不断创新
经济增长 平等机会
对象 个人
新企业创建
机构 大学、政府和公司 富有个人
政策
创造意识 创业培训 设施网络
金融 规制 科技园 孵化器 服务体系
研发成果从大学到企业的转移效率增长缓慢，新创企业难以接触最新技术和承担高技术研发的费用，缺乏政府 支持，转移难度较大
创业企业获取所需的资源和服务的不够便捷，费用相对较高
市场变化较大，新创企业进入市场壁垒较高
对个人创业是持积极态度。提倡鼓励自立、鼓励人们通过个人努力取得成功，也鼓励创造和创新的精神，面对 创业的风险，鼓励创业者承担相应的风险。
8
对策：环境与政策
9
对策一：总体改善创业环境、降低创业风险
金融支持 金融途径
政府政策和政府项目 政策制定
CEM城市创业环境优劣势
城市创业金融体系还很难对创业企业提供有效支持。非正式投资占绝对主导地位，创业投资和IPO还未成为重要的 金融来源
CEM整体上优于中国和全球平均水平，地方政府在制定政策时把新成立和成长型企业放在优先考虑的地位
创业带动就业的机制和对策
程源 清华大学中国创业研究中心
1
主题
• 态势：创业在促进就业 • 机制：创业如何带动就业 • 对策：环境与政策
2
态势
3
中国的创业活动更加活跃
▪ 2006年，中国的TEA指数为16.2%，排在第六位，高于2002年的 12.3%、2003年的11.6%和2005年的13.7% 。
具体政府项目 教育与培训
中小学教育 管理与创业教育 研究开发转移
技术成果转移
商业基础和有形基础设施 商务环境
市场变化和进入壁垒 市场变化
文化和社会规范 创业文化
科技园和孵化器对新创企业的支持作用明显，政府项目的作用和效率不高
中小学的教育对于学生创造力的培养，以及创业、市场经济的教育明显不足 商业和创业教育还不能满足创业者的需要
▪ 中国在全球的创业活动中处于非常活跃的状态，作为亚洲的发展 中国家，目前已超过日本、新加坡、印度、泰国而位居前列。
4
创业类型发生重大转变
2002年 2003年 2005年 2006年
机会型创业
TEA指数 5.6 5.5 7.3 9.6
排名 17 15 12 10
比重 40% 47% 53.2% 59.2%
10
对策二：加强创业教育、大力提高创业能力，扩大机会型创业者的基数。
• 差异大的方面： – 金融支持、政府项目、创业机会、商务环境、创业文化
• 差异小的方面： – 基础设施、市场开放程度、妇女创业、创业技能、创业动机
• 共同点： – 缺乏创业能力
对策三：改善能够增加机会型创业机会的政策 • 影响创业机会环境因素：
研究开发 教育 创业投资
慈善、税收、 社会压力、法律结构
12
素材和资料部分来自 网络，如有帮助请下载!
生存型创业
TEA指数 7
5.5 6.Βιβλιοθήκη Baidu 6.3
排名 3 6 2 5
比重 60% 53% 45.3% 38.7%
▪ GEM：机会型创业为主 ▪ 中国：2006年研究发现，中国已经由生存型转变为机会型创业为主
5
机制：创业如何带动就业
6
机会型与生存型创业当前提供工作岗位数
7
机会型与生存型创业未来5年提供工作岗位数
– 政府项目、 创业文化、市场开放程度、商业环境
11
对策四：在中期内建设好区域创业政策体系
个人 职业选择政策
企业 促成政策
经济 支撑政策
社会 社会政策
目标 更有效的创业者 不断创新
经济增长 平等机会
对象 个人
新企业创建
机构 大学、政府和公司 富有个人
政策
创造意识 创业培训 设施网络
金融 规制 科技园 孵化器 服务体系
研发成果从大学到企业的转移效率增长缓慢，新创企业难以接触最新技术和承担高技术研发的费用，缺乏政府 支持，转移难度较大
创业企业获取所需的资源和服务的不够便捷，费用相对较高
市场变化较大，新创企业进入市场壁垒较高
对个人创业是持积极态度。提倡鼓励自立、鼓励人们通过个人努力取得成功，也鼓励创造和创新的精神，面对 创业的风险，鼓励创业者承担相应的风险。
8
对策：环境与政策
9
对策一：总体改善创业环境、降低创业风险
金融支持 金融途径
政府政策和政府项目 政策制定
CEM城市创业环境优劣势
城市创业金融体系还很难对创业企业提供有效支持。非正式投资占绝对主导地位，创业投资和IPO还未成为重要的 金融来源
CEM整体上优于中国和全球平均水平，地方政府在制定政策时把新成立和成长型企业放在优先考虑的地位