在县政府常务会议上安全生产工作汇报材料

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在县政府常务会议上安全生产工作汇报材料

一、XX年全县安全生产工作简要情况

XX年，在县委、县政府的正确领导下，我县克服安全生产工作存在诸多困难和问题，通过各乡镇各部门共同努力，安全生产工作形势稳步好转，全年共发生各类安全生产事故100起，同比下降%；死亡28人，同比下降44%；伤95人，同比下降%。其中煤矿4起，死亡7人，同比下降30%；烟花爆竹2起，死亡2人，伤1人，死伤人数同比分别下降%、%；道路交通55起，死亡19人，同比下降%；非煤矿山、建筑施工、农机交通、水上交通、消防火灾死亡事故均为零。各类事故死亡人数与市下达控制指标相比下降%，其中工矿商贸企业事故下降50%，亿元GDP生产安全事故死亡人数下降%，各类事故指标比照市安委下达控制指标均有大幅度下降。在全市安全生产目标管理考核中被评为合格县。

二、XX年安全生产工作的总体要求

做好今年的安全生产工作，意义重大，特别是由于遭受重大灾害，重点行业、领域安全隐患多，安全生产压力大，而且受市场供需矛盾影响，一些企业业主盲目恢复生产的要求尤为迫切。面对我县特定的安全生产形势，做好今年的安全生产工作，总体要求是“紧扣一个目标、突出两大重点、强化三层管理、推进四项建设”。总体目标是：杜绝重特大事故、较大事故控制在市安委下达的控制指标以内，即2起之内。各类事故死亡人数下降6%，即控制在50人之内。

紧扣一个目标。就是紧扣市下达我县安全生产预期指标，大力推行“零指标”控制理念，明确“零指标”控制责任，完善进度指标超控预警制度。

突出两大重点。突出“隐患治理年”活动。切实加大隐患整改力度，对排查出来的隐患，从企业、乡镇到部门，必须层层建立跟踪整改台帐，制定整改方案，落实整改措施、资金、时间、人员、责任，确保安全隐患按要求整改到位，严格落实重大隐患分级管理责任，坚持重大隐患挂牌督办制度。突出打击非法生产。坚持属地管理、分级负责、部门配合，进一步强化乡镇的监管主体责任、职能部门的执法主体责任，形成强大合力；把集中整治、专案查办工作要求落到实处。

强化三层管理。一是强化重点行业管理。即对煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、学校周边环境等重点行业和领域的安全管理。二是强化重点区域管理。对重点区域强化管理。三是强化重点单位管理。切实加强对安监、煤炭、国土资源、公安、交警、消防、交通、公路、旅游、建设、质监、农业、教育、水利、卫生、工商、林业、农机等19个负有重要监管职责部门的管理，切实履行职责职权。

推进四项建设。一是隐患排查治理长效机制建设。二是安全生产信息化建设。按照《安全生产信息系统建设方案》确定的“三一库一中心”的总体构架，推进县级安全生产政府公众站、行政执法业务和基础数据库建设，完善信息调度工作。三是安全生产示范乡镇建设。上报省级安全生产示范乡镇1家，市级安全生产示范乡镇2家。四是应急救援体系建设。整合全县安全生产应急救援资源，将县应急救援指挥中心当作我县重点工程立项。

三、存在的问题和建议

目前我县安全生产工作还存在着一些不容忽视的问题。一是矿山和烟花爆竹非法生产时有反弹，因非法生产引发的安全事故仍占相当比例，更有相当部分

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村干部、人大代表、政协委员参与非法生产，使打非工作更显艰难。二是仍有相当部分企业主安全主体责任意识不强，企业安全投入不足，安全风险抵押金、安全费用提取等欠帐多，安全设施和装备差，从业人员文化低、素质差，加之业主有令不行，有禁不止，违法违规行为时有发生，一些安全隐患前整后增，时查时有，常改常在。三是我县烟花爆竹持证企业已达221家，可无一家有证的引线厂，引线厂亟待规范办证，但目前面临推动难、协调难、办证难。四是打非和安全监管对业主的惩治乏力，安全执法难，难执法，安全监管职能部门的行政执法程序多、取证难，强制手段乏力，争取司法部门协作支持难度大。五是上级安全生产检查勤、督查多，县乡部门的安全生产管理干部疲于应付，难以集中精力抓安全监管。

对XX年的安全生产工作，提出几点建议：

第一，加强打非工作，完善打非机制。按县领导的指示，矿山和烟花爆竹打非由国土资源局、安监局分别牵头组织。这是一项任务重、要求高、责任大，非常艰难的工作。中纪委、高检、高院对此都有严格的责任追究规定。因此，要为打非工作提供政策支持、经费保障，解决打非经费，建议从矿产品和烟花爆竹税费中按5%比例提成用于矿山和烟花爆竹打非工作

开支，以及参照浏阳、醴陵的做法，为支持公检法办案设立奖励基金，按案件数量、质量奖励给公检法办案人员，促进公检法对打非工作的支持。

第二，积极推动我县引线厂规划办证，力争今年完成40家办证工作，有关部门要支持办证保证金缴纳工作，支持打击和规范并举。

第三，落实公共隐患治理基金，为安全提供保障。公共隐患治理基金是国家、省、市规定设立的财政预算项目，也是每年安全生产考核的重要内容，建议把公共隐患治理基金列入财政预算，按规定程序审批使用。

第四，国家、省、市均已设立了应急救援中心，建议整合全县安全生产应急救援资源，将县应急救援指挥中心当作我县重点工程立项。

第五，请求本月召开全县安全生产会议，传达上级安全生产会议精神，表彰安全生产目标管理考核先进单位和个人，安排和部署当前安全生产工作。

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