我国技术转移现状及经验借鉴

我国技术转移现状及经验借鉴

作者：赵俐

来源：《中国科技纵横》2012年第22期

摘要：本文通过介绍北京、上海、广东等国内发达地区技术转移的现状，总结出发达地区技术转移工作的经验，并对我省起到一定的借鉴作用。

关键词：技术转移经验借鉴

1、国内发达地区技术转移现状

1.1 北京市技术转移现状

北京拥有丰富的科技资源和深厚的经济基础，技术转移活动频繁。在北京市科委的支持下，北京协同创新服务联盟围绕企业的创新需求开展协同服务，推动北京技术转移行业快速发展。目前，北京市已有13家技术转移机构成为国家认定的首批技术转移示范机构，其中包括清华大学国家技术转移中心、北京科大恒兴高技术有限公司、科威国际技术转移有限公司、北京中农博乐科技开发有限公司等多个技术转移机构。为更好的促进技术转移行业的发展，北京市打造了资源、信息和协作的三个平台。首先，打造资源平台，优化技术转移环境。培育了一批技术转移服务机构，积极优化技术转移环境。促进了一批技术转移服务机构的发展并成长为品牌机构，使北京市的技术转移工作走在全国前列；第二，打造信息平台，夯实联盟凝聚力。不断加强网站等信息化平台建设，北京协同创新服务联盟网站和北京市知识产权创新服务平台网站，凝聚资源为企业创新各个环节提供服务；第三，打造协作平台，开掘深层次服务。兼顾资源提供方、资源需求方、中介服务方三方资源，按照专业、领域、擅长等进行科学分类，形成技术转移服务产业链的上下游，深入挖掘企业需求创造合作点。

1.2 广东省技术转移现状

广东省非常重视科技政策环境和中介服务体系建设，先后制定了一系列促进科技与经济结合，推动科技成果转化的政策法规，着力构建科技创新和科技中介服务体系，发挥政府在科技成果转化中的宏观引导和调控作用。在政策环境方面，出台了有关投融资、税收优惠、科技中介及知识产权保护等一系列促进科技进步、加快科技成果转化的政策法规及相关管理办法，如《广东省技术市场条例》、《广东省人民政府教育部关于加强产学研合作提高广东自主创新能力的意见》、《广东省科技型中小企业融资担保风险准备金管理暂行办法》、《广东省专利保护条例》等文件。一些地区也出台了地方性的政策法规，如广州市出台了《广州市促进科技成果转化条例》。这些政策的制定和有效推行，对广东省技术转移活动产生了巨大的促进作用。在科技服务体系建设方面，目前广东已基本建立起逐级分布、种类齐全的各种科技服务机构，形成了多层次、多形式、多渠道的技术交易服务体系。据统计，全省各类科技服务机构已达

6700余家，包括各类型的科技中介服务机构500多家，技术贸易机构6000多家，科技企业孵化器30家，从业人员超过l5万人。

为进一步推进广东地区科技资源为经济发展服务，寻求行业技术需求和科研机构的研究方向，广东在全国率先引入了技术路线图的方法来制定行业规划。运用技术路线图的方法，收集领域和行业技术需求信息，预测了多个行业的发展方向并找寻了行业的共性关键技术，引导科研机构资源向行业发展的瓶颈倾斜。在制定产业技术路线图的过程中，广东省政府为企业和研究机构搭建了合作的平台，使产学研工作更有针对性，使科研机构的研发工作更贴近企业需求。

1.3 上海市技术转移现状

2007年上海技术交易所与上海市青浦区科委共同签订了在青浦区建设创新驿站的协议。至今，青浦创新驿站和上海技术交易所共同走访企业186家，收集企业信息2811条，其中有效技术需求信息231项，帮助企业解决技术需求29项。根据市科委制定的《科技创新行动计划》，“创新驿站”的模式将推广到松江、长宁等9个区，覆盖全市19个区县以及张江、漕河泾两个高新技术园区，最终形成“19+1（技交所）+2”的技术转移网络。目前，“创新驿站”已逐步向整个长三角区域拓展，目前创新驿站辐射范围已由上海拓展至整个长三角地区，南通成为长三角第一个签约城市。另外，上海市科委牵头发起组织成立的上海技术转移协作网，是为技术转移提供全面支持的服务平台，是上海市研发公共平台体系的重要组成部分，已成为上海市技术供需信息交流的重要途径。

2、国内先进省份技术转移经验借鉴

2.1 结合省情制定适应自身发展的相关政策

国内先进省份对技术转移工作都十分重视，除了认真贯彻《国家技术转移促进行动实施方案》、《国家技术转移示范机构管理办法》等国家颁布的促进技术转移相关政策，还都结合各地区技术转移工作的实际情况制订了相关配套政策和管理办法。这些政策涉及资金扶持、税收优惠、机构管理等各个方面。这些针对各自地区具体情况制订的政策，具有很强的可操作性，对技术转移工作产生了极大的促进作用。

2.2 强化技术转移相关政策的执行能力

国内的发达省份在制定了技术转移地方政策之后，充分认识到执行环节的重要作用，主要从三个方面推进政策的贯彻落实。一是在政策颁布后，加大对政策的宣传力度，使得更多的企业和科研机构了解政策的内容，增强了政策的知晓度；二是在政策执行过程中，推行各部门横向联动机制，加强了部门之间的沟通与协调，增强了政策的可行性和可操作性；三是建立政策实施效果反馈机制，对政策实施效果进行评估和反馈，及时了解政策执行情况，对政策的执行进行有效的监督。

2.3 加大政府对技术转移工作的支持力度

从经济发达地区技术转移现状可以看出，政府对技术转移的支持力度在不断加强，各发达省份地方政府都根据各自省情采取了不同的措施促进当地技术转移工作的开展。江苏省根据实际情况，投入了大量的资金针对一些对本省经济发展有战略意义的领域的科技成果转化重点项目提供支持。这些项目的实施有效的推动了相关产业的产业升级，对江苏省产业结构升级产生了重要的推动作用。广东省政府在全国率先引入了技术路线图的方法来制定行业规划。通过制定技术路线图收集并分析领域和行业技术需求信息，预测行业发展方向，确认行业的共性关键技术，引导科研机构资源向行业发展的瓶颈倾斜，对行业内的技术转移提供了指导方向和战略目标。

参考文献

[1]周晨海，陈培忠.国内技术转移平台建设态势分析[J].重点关注，2007（11）.