2019年关于大力推进农作物秸秆综合利用的建议

关于大力推进农作物秸秆综合利用的建议

农作物秸秆作为一大可再生资源，加快推进其综合利用，对于稳定生态平衡，缓解资源约束，减轻环境压力，拓宽新型能源开发与利用渠道，促进农业增效和农民增收，加快新农村建设等，都具有十分重要的意义。目前，我市农作物秸秆被无序堆弃、焚烧现象非常普遍，不仅得不到充分有效利用，造成资源的严重浪费，而且由此引发的诸如农村环境污染、森林草原火灾等相关问题日益凸显。

一、我市秸秆综合利用的现状和问题

我市是典型的农业大市，以种植玉米为主，年农作物总播种面积 ##万亩，粮食产量##万吨，年产秸秆可收集量大体在##万吨左右，除少量通过企业生产燃料压块、肥料等消耗外，大部分用作牲畜饲料和农户燃料，转化利用率十分低下。突出问题：一是严重影响农村环境。随着农民生活水平提高，作物秸秆以很少再用作农村生活燃料，群众把秸秆当成废弃物，街头巷尾、田间地头、林边路旁比比皆是，随意荒弃，成为农村面貌改造提升的最大难题。二是任意焚烧现象普遍，成为农村最大火灾隐患。在去年##县发生的火情火险中，因焚烧秸秆、燎地边而引发的火灾就高达##起，尽管县乡村大批干部死看死守，虽未酿成大灾，但耗费了很大一笔财力，对各方面工作都造成了不好的影响和损失。三是造成资源严重浪费。广大农民群众对秸秆用之为宝、弃之为害的理念没有真正树立起来，多层利用、多级转化、多次增值的渠道还很少，加之重视不够、引导不力、机制不活、动力不足等原

因，造成秸秆综合利用资源化、商品化程度还很低。

XX年，国务院办公厅就制发了《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》，提出“力争到XX年秸秆综合利用率超过80％”的目标，XX年，国家发改委、农业部、财政部印发了《“十二五”农作物秸秆综合利用实施方案》，明确提出以提高秸秆综合利用率为目标，逐步形成秸秆综合利用的长效机制。近几年，我市以全新的视角和战略高度来审视对待这一问题，把其作为发展循环经济、推进农村可持续发展、促进生态文明建设的一项重要内容来抓，采取多种措施，大力推进农作物秸秆的综合利用，并取得一定成效。主要途径：一是用足用好禁牧舍饲政策，积极推广农作物秸秆饲料化利用，扶持饲料加工企业和规模养牛户搞青贮氨化和颗粒饲料，推进规模养牛业快速发展；二是在日光温室大力推广秸秆生物反应堆技术，对于提高蔬菜产量、改善蔬菜品质，对提高效益、增加农民收入产生了明显作用；三是实施工厂化的有机肥料加工和秸秆栽培食用菌项目，充分利用秸秆制作固化燃料压块和板材等新能源新材料，培育形成一批富民新产业。二、对全市推进农作物秸秆综合利用的建议

推进农作物秸秆综合利用是一项惠及民生的系统工程，需要各方面高度重视、通力配合，采取综合措施，使这项利好生态保护、改善农村环境面貌、促进畜牧产业发展、提高农村新能源普及利用水平的好事，切实取得成效，发挥应有作用。

1、利用编制“十三五”规划的机遇，将推进农作物秸秆综合利用列入市县规划的重点内容，明确发展目标、空间布局和重点任务，围绕