山西煤炭运输通道适应性分析及对策

山西煤炭运输通道适应性分析及对策

摘要：根据山西煤炭运输能力的适应性分析，未来一段时期中南部通道瓶颈约束仍然紧迫。山西应站在保障国家能源安全大局的高度，结合实际进一步加快煤炭通道建设，尤其要抓紧实施山西中南部出海大通道建设，为国家能源安全和山西经济结构调整服务。

关键词：煤炭运输，适应性分析，对策建议

山西现已初步形成了铁路、公路和水运组成的综合运输体系，为山西煤炭的外运提供了可靠的运输保障，但是随着国内煤炭需求的不断增长以及煤炭产量的持续增加，山西煤炭外运当前仍面临着运输瓶颈约束、煤炭与其他货物运输比例严重失调等突出矛盾。

一、山西煤炭运输的通道

建国以来尤其是改革开放30年来，山西省将发展交通运输放在优先地位，加大对交通运输基础设施建设的投资，各种交通运输方式迅速发展，初步形成了由铁路、公路、航空和水运组成的综合运输体系。

1.铁路运输通道

铁路是山西煤炭外运的主要途径。建国以来，通过铁路外运的山西煤炭累计达到20多亿吨，是同期全国省际原煤调运量的86%。

（1）铁路概况

目前，山西省铁路主要由12条铁路干线、一部分地铁、合资铁路以及大同、太原、侯马三大枢纽构成。山西铁路干线按照运输通道大致可划分为北、中、南三大运输通道：北通道有大包、丰沙大、大秦、京原、神朔黄、北同蒲线；中通道有石太、邯长线；南通道有太焦、侯月、侯西、南同蒲线。三大枢纽：大同、太原、侯马。大同枢纽位于山西省北部，是京包线与北同蒲线、大秦线，大准线的交汇点，由大西、湖东两个编组站和大同、口泉等14个车站和口泉、云岗支线组成。太原枢纽位于山西省中部的太原市和晋中市榆次区，由石太线和南、北同蒲线、太焦线、太岚线交汇形成。枢纽由太北、榆次两个编组站和太原、玉门沟、修文等22个车站及西山、东晋、上兰村支线组成。枢纽内的太原北、榆次站为编组站，其中太原北站为地方性编组站，是全路46个主要编组站之一，榆次站为辅助编组站。侯北编组站位于南同蒲线中部，南同蒲、侯月、侯西线的交汇处，主要担当着南同蒲、侯月、侯西线到发货物列车的改编和中转作业。

经过“七五”至“十五”20年的建设，山西地方及合资铁路也已经初具规模，形成了“二纵二横”格局，在全省经济建设中发挥重要作用。山西地方铁路及合资铁路共有6条，其中，神河线（神池庄儿上一河曲火山）、武左线（武乡-左权，墨镫-左权在建）、沁沁线（沁县-沁源）、宁静线（宁武-静乐，化北屯-静乐在建）4条为地方铁路；孝柳线（孝西-柳林穆村）、阳涉线（阳泉白羊墅-涉县悬钟）2条为合资铁路。

（2）煤炭外运通道

根据铁路煤运通道的地理位臵，煤炭来源和去向，可将山西煤炭外运通道分为北、中、南三大通道以及南北向主要集运干线——南北同浦线，形成一个“丰”字型铁路煤炭运输网络。山西省煤炭运输北通道由大秦铁路、丰沙大铁路、京原铁路、神朔黄铁路组成；中通路由石太铁路和邯长铁路组成；南通路由太焦铁路、侯月铁路、侯西铁路组成。

①北通道

北通道以动力煤为主，主要运输晋北，陕北和神东煤炭生产基地至京津冀、东北、华东地区以及秦皇岛、京唐、天津、黄骅等港口的煤炭，是“三西”煤炭外运的主要通道。

北通道各铁路通道集疏运布局如下：大秦铁路主要运输大同、平朔、准格尔和东胜等矿区的动力煤和无烟煤，除了少量供应沿线大电厂和出关外，绝大部分在秦皇岛港下水，供应东北、华东和中南沿海电厂，或出口至亚欧多个国家。丰沙大铁路主要运输大同、平朔、准格尔和东胜等矿区的动力煤，部分供应京、津和冀北地区，部分煤炭供应东北、华东等地区电厂，部分煤炭至天津港和京唐港下水运往华东和东南沿海

电厂。京原铁路主要运输轩岗和西山矿区的动力煤、气煤和无烟煤，大部分供应京、津和冀北地区，部分煤炭在天津港下水供应东北、华东等地区电厂和煤气厂。朔黄铁路主要运输神木、东胜和榆林矿区的动力煤和无烟煤，以及山西省部分地方煤炭，除了少量供应沿线电厂外，绝大部分在黄骅港和天津港下水，主要供应神华集团在盘山和台山等地的发电厂，或出口至亚欧多个国家。

②中通道

中通路以焦煤和无烟煤为主，主要运输晋东、晋中煤炭至华东、中南地区以及至青岛港的煤炭。

中通道各铁路通道集疏运布局如下：石太铁路主要运输西山、离柳、汾西和阳泉等矿区的动力煤、气煤、肥煤和无烟煤，除了部分供应河北南部电厂外，大部分供应山东和江苏等地电厂、煤气厂和化肥厂。邯长铁路主要运输潞安和阳泉矿区的动力煤，部分供应河北南部电厂，部分供应山东电厂。

③南通道

南通道以焦煤、肥煤和无烟煤为主，主要运输陕北、晋中、神东、黄陇和宁东煤炭至中南、华东地区以及至日照、连云港等港口的煤炭。；南通道各铁路通道集疏运布局如下：太焦铁路主要运输西山和沿线潞安、晋城等矿区的动力煤和无烟煤，部分供应河南、山东和江苏等地电厂和钢厂，部分至日照港下水至中南沿海电厂。侯月铁路主要运输乡宁和晋城矿区的无烟煤和经侯西铁路转运韩城，澄合和蒲白的动力煤，部分供应湖北、安徽和江苏等地电厂和钢厂，部分至日照港下水供应华东和中南沿海电厂。

④同蒲铁路

纵贯山西南北的同蒲线，连接山西东西向8条横向铁路干线，是山西省南北运输的主轴线，也是国家大（同）湛（江）主通道的重要组成部分。同蒲铁路主要承担山西省煤炭向北、中、南各铁路外运通道集运的任务。北同蒲线作为大秦线最主要的后方通道，担负着大秦线绝大部分的货流组织运输任务。

2.公路运输通道

山西公路货物运输主要以工业品为主，其中煤炭及其制品占一半左右，煤炭外运是山西公路货物运输的重要任务。尽管山西煤炭外运以铁路为主，但随着公路建设的快速推进和路网的逐步完善，公路对煤炭的运输快速提高，运量不断增长。“十五”以来，公路外调量以每年1000万吨的速度递增，2001年为5539.7

万吨，2002年为6630.64万吨，到2007年，达到12855万吨，占全部外调量的22%左右。

目前，山西省高速公路基本覆盖了全省的六大煤田和主要产煤地，4个东向高速出口（孙启庄、旧关、下烷、韩家寨）和2个南向高速出口（凤陵度，平陆）成为山西煤炭外运的快速主通道。覆盖全省、通达四邻的一般干线公路作为高速公路的补充，沟通了各大煤田主要煤产地和铁路集运站之间的联系，成为省内集疏运的主要渠道和山西煤炭外运的主通道。

山西公路运煤车辆可直达北京、天津、河北、内蒙、山东、河南、湖北、陕西、江苏、浙江，安徽等省市。公路运输煤炭主要通过京大（同）、石（家庄）太（原）、邯（郸）长（治）、晋（城）焦（作）、运（城）三（门峡）等高速公路以及109国道、309国道等公路流向山西省周边地区，其中京津冀地区占山西煤炭公路外运的65.9%。公路运输成为铁路外运的重要补充，为缓解山西煤炭外运紧张状况发挥了重要作用。

3.水路运输通道

水运包括海运、江运（长江）和河运（大运河）。水运山西煤炭只是铁路运送晋煤的继续。

山西煤炭水运的途径主要有三条。一是海运，山西煤炭海运的沿海港口主要是秦皇岛港、天津港、青岛港、连云港、石臼所港和广东湛江港等。二是江运，江运的主要港口为南京蒲口港，芜湖港、武汉港和枝城港。三是河运，河运的主要港口为江苏省的万寨港。

二、山西未来煤炭运输适应性分析

据相关数据统计，“十五”期间，山西外运货物中能源产品比重为88.2%，原材料为9.6%，其他仅为2.2%。山西煤炭外运当前仍面临着以下突出矛盾：

首先，从铁路运输布局上看，中南部瓶颈约束仍然紧迫。就运力规模与市场供给关系分析，山西北通道相对平衡。2007年，运力增量以大秦线最多，全年完成运量3亿吨，比上年增运5000万吨，增长19.7%；候月线、神朔黄线有部分增量，侯月线完成1.2亿吨，增运1800万吨，增长17.1%；神朔黄线完成1.1亿吨，增运1500万吨左右，增长15.78%。新增煤炭运量集中在北通道，主要供应东南沿海地区。与此形成明显反差的是，中通道、南通道的运输能力与实际需求相差甚大，多数铁路直达运煤线路的运煤能力没有增加，尤其是中部的石太线能力最为紧张，目前的能力利用率在90%以上，运输能力已经饱和，不能适应国民经济发展的需要和未来客货量的迅速增长，急需进行改造。中通道、南通道覆盖地区包括晋中、长治两市和阳泉、吕梁、临汾、晋城和运城的部分地区，总人口超过1000万，国土面积约5万平方公里，均占全省的1/3左右。山西中南部铁路运力紧张状况已严重制约了全省经济的发展。

其次，从国民经济核算上看，公路运输以石油换煤炭不符合国情。由于铁路运力持续紧张，造成公路运输煤、焦和其他货物的数量逐年大幅增加。2007年，山西公路外运煤炭达到12855万吨，占全部外调量的22%左右。这种以相对稀缺的石油资源换相对富裕的煤炭能源的状况，严重违背我国多煤少油的基本国情，不符合能源安全战略。以外运量8855万吨和平均运距500公里估算，公路运输每年消耗近50万吨的成品油。在石油价格高涨的形势下，煤炭的公路外运还增加了企业和公路部门的运营成本。

第三，从省内经济发展看，客货争线和煤炭与其他货物运输比例失调严重制约了山西产业结构调整。“十五”期间，山西铁路运能一直处于紧张状态，尤其是2003年以来全国大面积的“电荒”和2008年初的“暴风雪灾害”，各地电煤告急、突击抢运，使山西铁路运输能力更加紧缺。为保电煤运输，近年来大秦线、石太线、同蒲线、侯月线、介西线多对客车相继停运，使山西的铁路几乎都成了运煤专线，大量的“白货”运力被挤占，长期以来铁路运输的煤炭与其他货物比例一直为8:2倒挂。山西近年来，除了电煤和重点企业的焦炭、钢材等物资的请车满足率较高外，其他货物的请车满足率通常都不到10%，水泥、木材、五金等物资请车满足率有时甚至为零。高附加值的“白货”被大量积压，严重影响全省经济社会发展的质量和效益。

根据《山西能源建设专项研究》中对未来山西煤炭运输主要通道能力适应性分析（见表1），可以看出，铁路现有货运能力难以满足今后煤炭外运需求，更难以保障山西高附加值货物的外运需求，将成为制约山西国民经济发展的重要因素之一。

近年来，山西省铁路外运货物中煤炭占83.4%，非煤物资占16.6%。其中，冶炼物资外运需求日趋旺盛，占非煤物资的74%。山西省焦炭产量占全国近1/3，其外运比为61.8%。铁路外运量占全部外运量的69.4%。据分析，2010年我国焦炭消费总量约为2.5亿吨。但目前山西省焦炭供给能力过剩，其在国际市场的份额将逐步减小。未来山西省将把焦炭产量控制在每年l亿吨以下。预计未来山西省焦炭外运量将略有上升，但增幅下降。未来随着我国钢铁需求量的快速增长，预计2010年、2020年山西省钢铁产量分别达到6400万吨和10700万吨，山西省钢铁外运量将不断增加。根据近年来山西省非煤物资在山西省外运货物中的比重，结合未来全国及山西省地区经济发展需要，预计未来山西省非煤物资外运需求2010年、2015年、2020年分别达到1.6亿吨、2.3亿吨和2.9亿吨左右，其中铁路非煤物资外运量分别达到1.2亿吨、1.9亿吨和

2.5亿吨，公路外运量为4000万-5000万吨左右。

三、对策与建议

根据山西煤炭运输能力的适应分析，站在保障国家能源安全大局的高度，结合山西经济社会发展的具体要求，在今后一段时期，山西煤炭运输的发展和建设，要认真贯彻全面、协调和可持续的科学发展观，坚持客货并重、“煤炭和白货”兼顾，各种运输方式协调发展的原则，以铁路跨越式发展和公路“三网并重”建设为契机，围绕“三大煤炭基地”开发，重点加强北、中、南三大通道建设，进一步完善煤炭集运系统建设，着力构建满足国家能源安全需要和山西建设新型能源和工业基地的交通保障、支撑、服务体系。

在铁路发展方面，需从综合运输特别是能源运输的角度出发，在全国铁路跨越式发展思路的指导下，贯彻“五个统筹”的要求，按照《中长期铁路网规划》的总体部署，加快铁路建设，满足山西和整个国家经济社会发展的需要。配套山西新型能源工业基地的建设，促进晋北、晋中、晋东三大煤炭基地的快速发展，重点加强晋煤外运通道的建设，完善晋煤外运集运系统的配套建设，形成完整的煤炭运输体系；坚持客货并重的原则，重视客运通道的建设，提高旅客列车的运行速度，逐步形成山西省快速客运系统；完善路网布局，改善山西铁路的外部交流环境，加强与西部地区的沟通，建设强大、快捷对外通道；配合国家铁路的建设，延伸国家铁路的吸引范围，加速推动地方铁路的建设，支持企业专用线的建设，为国家铁路干线提供充足的运量。尤其要针对山西煤炭外运中存在的三大矛盾，加快建设山西中南部出海大通道。

在公路发展方面，按照构建和谐社会的要求，抓住国家促进中部崛起、实施山西能源发展战略的机遇，发挥山西承东启西、连北接南的区位优势，采用开放式的公路网布局结构，构建顺畅、高效、能力充分的南北和东西向区域大通道，增强山西煤炭向京津冀、长三角等重要经济区的输送能力，为国家能源安全和山西经济结构调整服务。

作者：王云

来源：《综合运输》2008年第9期

责任编辑：付晓天

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