调研报告调研报告PPT

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感受西北（风土）
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感受西北（天水）
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感受西北（西北师大）
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感受西北（兰州职院）
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感受西北（农村教育）
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纲要
• 一、调查概况； • 二、师资队伍现状； • 三、问题与对策； • 四、结语。
• （三）中小学教师队伍的问题分析
• 在教师招聘和流动上，小学教师主要是县里分配 或者由其他学校调入，教师年龄偏大，女教师偏 多，男女教师分配不均衡，山区教师、英语教师 较缺乏
• 在教师的招聘和流动方面，县委拥有校长任命权， 从而影响了校长的专业化；教师主要由县教育局 分配，学校没有考核与分配自主权，教师招聘方 式单一；编制制约了教师进入，优质教师资源在 城里，偏远山区基本没有新增教师，教师流动处 于停滞状态；
积极推动具备普通专业和教育学或心理学两种学 历背景的在职教师转换发展方向。
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• 2、青年教师的培养建议 • （1）实施青年教师科研能力提升计划； • （2）每年选一些在教学岗位上做出突出成
绩的西部高校青年教师予以资助奖励，支 持青年教师积极从事教学研究和教学创新。
• （3）实施青年教师学历提高计划。
• 访谈的对象有天水市教育局副局长、中小 学校长、幼儿园园长及中小学各级各类各 学科教师。
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• 问卷和访谈的校长、园长及教师有的来自 公办学校，有的来自民办学校，有的来自 城市学校，还有的来自农村学校，在人员 选择上做到了平均分配，具有很强的代表 性，争取听到各级各类各地学校教师的声 音。
• 问卷和访谈涉及的主要问题包括教师的招 聘与流动、教师的培养与发展以及教育制 度与管理等方面。
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• 首先，调研组前往西北师范大学就甘肃省教师教育和教师 继续教育情况访谈西北师范大学人事处处长以及西北师范 大学教师教育学院院长，随行的有省教育厅人事处副处长、 省教科所副所长和省教科所教研员。
5、提供民办学校充分的发展机会，对民 办学校要给予政策上和经济上的配套 支持；
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7、加强教师的师德素质教育，提升教师的敬 业精神。加强有利于教师成长的绩效考核 制度，使其真正能体现出教师的劳动价值； 另一方面在教师考核制度上，更有弹性。
8、中小学校长的专业化程度不高；
9、应利用政策杠杆和经济杠杆，促进人才的 合理流动，避免人才单向流动或恶性流失 的现象。
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三、甘肃省师资队伍建设问题与对策
（一）高校教师队伍存在的问题
• 甘肃省高校教师队伍普遍存在以下几个问题：
• （1）发展速度缓慢
• （2）师资队伍总量不足
• （3）教师学历层次有待提高
• （4）师资队伍的国际化水平偏低
• （5）青年教师职称结构偏低
• （6）缺乏高层次人才
• （7）年轻教师教学实践、科研能力及敬业精神有 待提高
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• 公办幼儿园的教师参加培训机会比较多。参加省 里培训的只有少数人，大部分老师是参加市一级 的幼儿园老师培训，主要是园本培训，采用师徒 制。
• 据民办幼儿园教师反映，教育局举办过少量的培 训活动，但培训完后，有的教师就离开幼儿教师 工作岗位了。
• 公办和民办幼儿园两者加以比较不难发现，公办 幼儿园培训机会较多，上层对民办幼儿园关注过 少，进而影响了民办幼儿园的发展。
• （4）实施海外学者讲学支持计划，由政府出资每 年邀请一批国际知名专家学者来西部高校讲学， 提高学校和教师国际学术交流能力。
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（二）职业教育教师队伍存在的问题
• （1）教师队伍年龄结构不合理，专业学科分布不 均衡；
• （2）高学历、高层次教师比例不高，“双师素质” 教师偏少；
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• 对策与建议
• 加大对中小学教师培训管理力度，适当增加培训 经费
• 国家要进一步增大对贫困地区的投资，加大教育 布局调整力度
• 妥善解决代课教师问题，稳定教师队伍 • 积极稳妥的推进中小学教师人事制度改革，按需
设岗，按岗聘任，适当提高农村中小学教师的职 称比例 • 适度增加教师编制，减少教师工作量 • 稳步提高教师待遇，留住优秀人才从教 • 打破原有的教师培训体系，分层次分类别培训合 理的师资队伍
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2、职业院校访谈结果与分析
• 目前，学院在招聘教师过程中遇到的问题是 教师学历合格但专业门类不合格，专业课和 实习指导教师比例少、职称低；
• 学院虽然引进、聘用了一批企业、行业专业 技术人员，但仍不能满
足专业教学和实践环节的
需要。 其次是高学历、高
层次教师比例不高，“双师
素质”教师偏少。
• （8）教师的团队学术意识不强。
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对策与建议
• 1、教师教育队伍的人才培养建议
• （1）通过培养、引进和转型三个渠道，解决资队 伍建设中存在的结构性矛盾；
• （2）定向培养措施，可为重点； • （3）积极引进，但需要资金支持； • （4）促成转型。通过短期进修培训和实践锻炼，
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• （四）幼儿园教师队伍存在的问题
• 幼儿园教师缺乏，技能不强
• 缺少更专业的幼儿园教师培训渠道
• 在培养和发展方面，与公办幼儿园相比，民办幼 儿园培训机会较少，上层对民办幼儿园关注过少， 进而影响了民办幼儿园的发展
• 在教师招聘和流动上，幼儿园教师缺乏，民办幼 儿园教师不稳定，教师年龄上偏年轻化，学历偏 低，业务技能偏低，女教师偏多，男女教师分配 不均衡。在制度和管理上，幼儿园没有普及，经 费和硬件都不足，这些问题急需解决
• 县一级来说，每个县都有教师进修学校，一 般学校是针对性比较强的，指向具体问题的 培训。但是，调查结果显示，校本培训仍然 是主要的培训方式。
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• 4、幼儿教师调研结果与分析
全天水市总共有100所幼儿园，大多集 中在县城，但全市有112个乡镇，每个镇还 不到一个幼儿园，也就是说实际上很多乡 镇还没有幼儿园。
• 教师队伍总体数量不足 • 农村小学教师年龄偏大，学历低，知识结
构老化 • 城乡、山区教师配置不均 • 学校、教师对继续教育工作认识不到位，
不重视 • 县聘代课教师的待遇依然偏低 • 缺少更专业的小学教师培训渠道 • 行政部门对学校干预过多 • 新课改培训与农村教学条件不匹配
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谢谢大家！
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35
谢谢！
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• （3）教师技术服务能力薄弱； • （4）教师专业知识和技能拓展的机会少； • （5）教师培训时间短、模式单一，缺乏更专业的
职业教师培养渠道。
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对策与建议
1、实施应用型专业师资建设计划，重新整合 双师型专业师资队伍。
2、加大人事制度改革力度
（1）职业院校教师编制卡得太死，国家要增加高职 院校教师的编制。
教师的准入制度还是严格的，需要应聘 教师持有毕业证、教师资格证和能力测试 证。
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3、中小学教师访谈结果与分析
民办学校教师法律上对教师的管理力度 不够，教师年流动率为10%左右，有些甚 至更严重。
教师队伍的来源方面，原则是不要50岁 以上的教师，教师主体是原来厂矿的非师 范类的本科人员如技工等，也有周围各县 由于种种原因错过公家饭的人，还有刚刚 毕业待分配的人或者外地女婿，由此可以 推测，民办学校教师的招聘任用权基本属 于学校。
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• 对于存在的问题，学院做了一些整改措施： • 加大人事制度改革力度，完善激励机制 • 加大内部分配制度改革力度 • 加大双师素质教师队伍建设力度，引进高
层次人才
• 增加经费投入，加强师资培养。
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3、中小学教师访谈结果与分析
在编教师有的是毕业后县上分配的，有 的通过市级考试、县级面试，然后接受了 培训后进入所在学校，有的是其他学校调 入。
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• 天水师资培训方面主要采取走出去请进来的 方式 。其模式有三种：第一种是免费的， 另一种是向学校收取相应的费用，第三种模 式是网上培训。
• 目前大力提倡的是不出去也不进来的网上培 训 。现代远程教育有三种模式：光盘方式 的、天网（电脑、电视和卫星电视相结合起 来）、电脑教室。
• 然后，走访天水市教育局。
• 最后，对甘肃省教育厅人事处副处长、省教科所副所长进 行访谈，并获取甘肃省教育发展和教师队伍建设相关资 料。
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• 1、高校访谈结果与分析
• 西北师范大学为甘肃省人民政 府和教育部共同建设的重点大 学、国家重点支持的西部地区 十四所大学之一。学校有一支 结构合理、素质高的师资队伍， 但也不乏一些问题的存在，如 教师的编制比较紧、师生比偏 大（目前师生比例为1：16，有 些专业达到了1：18）、引人困 难、留人困难、培养人困难、 高校教师流动频繁、教师普遍 存在轻教学重科研的倾向等等。
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• 3、师资队伍国际化发展建议
• （1）设立国家公派、西部人才培养特别项目，每 年选派教师出国攻读学位、进修访学。
• （2）设立西部高校中青年教师留学基金，每年选 派一定名额的中青年教学科研骨干到国外高水平 的科研院所进修深造，提升教师国际学术背景和 整体素质水平。
• （3）启动双语教学师资培养，选派从事双语课程 教学的教师赴国外学习相关课程，提高双语教学 水平。
• 继而到兰州职业技术学院了解兰州市高职院校师资队伍建 设情况，再深入到兰州职业技术学院的实训基地走访，与 该校校长座谈，了解该校的师资队伍建设现状。并获取相 关高等教育和职业教育发展和教师队伍建设相关资料。
• 其次，到秦安县进行召开中小学校长、幼儿园园长的座谈 会。
• 再次，到秦安县郭嘉镇郭嘉中学召开普通教师座谈会。
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Hale Waihona Puke Baidu
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一、调查概况
兰州市
西北师范大学（座谈） 兰州职业技术学院（座谈）
天水市 （访谈）
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秦安县教育局 （访谈/座谈）
郭嘉镇中学 （座谈）
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• 调查问卷分别在天水市、白银市展开， 同时也让在兰州市和秦安县参加各类 座谈的校长和教师参加问卷调查 。除
座谈会上发放问卷外，其他问卷均由 甘肃省教育厅人事处代为发放和回收。
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• 对策与建议
• 应出台相关政策，保证幼儿园与基础教育有相等 的地位；
• 使民办幼儿园与公办幼儿园有相等的地位； • 稳步提高教师待遇，留住优秀人才从教； • 建立更专业的幼儿园教师培训渠道。
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四、结语
1、教师待遇较低，特别是农村中小学、幼儿园 教师、以及中等职业学校和部分民办学校教 师，如何搞高待遇、强化教师的职业忠诚度 和职业信仰，提升教师的职业幸福指数是非 常有帮助和必要的。
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• 学校在师资培养方面也采取了以下措施：
• （1）西部学校培养青年教师计划。
• （2）2008年作了培养青年教师规划。鼓励青年 教师积极参加国内外学术会议，提交学术论文， 出差费用给予支持。
• （3）鼓励青年教师在教学方面尽快成长起来。
• （4）在教师聘用上，学院做了类型上的划分，比 如研究型学院科研任务高，教学型的科研要求低 一点。在聘用时，教师也分为科研型和教学型。 从管理方面来看是分类指导思想，根据教师的个 性特点来分配。
（2）高职院校应根据企业要求，设置专业。 （3）国家对职院教师的学历不应要求过高，学历过
高往往不实用。 （4）国家在财政和政策上要支持职校办企业，给予
一定空间。 （5）实施职业教育教师人事制度改革，按需设岗，
适当提高贫困县职业教育教师的职称比例。
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• （三）中小学教师队伍的问题分析
2、教师编制设置不合理，职业院校教师编制卡 得太紧、学历要求偏高，不能满足职业院校 对实践型人才的需求；需着重解决农村地区 和边远山区教师缺编和结构性短缺的现实性 难题 。
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3、应加强职业院校和中小学教师的培训 工作，职后培训尤其重要。
4、在学前教育阶段，教师结构有待调 整，应适度增加男性幼儿教师比例。