电力调峰市场

优先于
有偿调峰辅助服务
在基本调峰辅助服务全部调用后，系统仍存在缺额，才可根 据日前竞价排名，按报价由低至高调用有偿调峰辅助服务。
四、《管理办法》核心规则介绍
4.深度调峰的补偿原则
补偿费用采用“阶梯式”补偿机制，结算价格为各档实际出 清价格，即当日单位统计周期内实际发生调峰补偿的最高报价。
0.6元
第四名
针对上述问题，2014年国家能 源局东北监管局（以下简称“东北
能源监管局”）计划单独出台新的
调峰辅助服务管理办法。为此成立 了专家小组，进行《东北电力调峰
市场化补偿管理办法》（以下简称
“《管理办法》”）的编制工作。
三、《管理办法》编制工作目标和总体思路
本次《管理办法》编制工作重点以解决电网调峰和可再生能 源消纳的矛盾问题，大幅减少调峰原因弃风为目标。 总体思路： 尝试引入一定的市场化机制，发挥市场配置资源的决定性作 用，在发电企业提供调峰辅助服务上能够体现公平、自愿的原则， 并尽可能降低调峰成本。 根据火电机组调峰深度的不同，采用“阶梯式”补偿及分摊 机制，按照非线性比例“多减多得、少减多罚”的原则加大奖罚 力度，以高补偿价格激励发电企业增加机组调峰深度，引导发电 企业对储能、储热等新技术的应用。 涵盖火电机组深度调峰、启停调峰及跨省调峰支援多种有偿 调峰辅助服务形式，并综合考虑核电机组、供热期的供热机组等 各类电源的不同运行特性合理制定规则。
深度调峰有偿调峰辅助服务 有偿调峰辅助服务 启停调峰有偿调峰辅助服务 跨省调峰有偿调峰辅助服务
四、《管理办法》核心规则介绍
东北电网电源主要由火电、核电、水电、风电、光伏、生物 质发电 6 种类型组成。各类电源在提供调峰辅助服务能力方面有 一定的区别。
火电机组提供基本及有 偿调峰辅助服务。 生物质发电机组等同于 火电机组。 水电机组暂不参与调峰 辅助服务补偿与分摊。 风电场为间歇性电源不 具备提供调峰辅助服务能力。 光伏电站等同于风电场。
蒙东地区火电厂分摊3902.6万元，平均分摊金额390万元， 最高分摊金额1147万元；风电场分摊3196.8万元，平均分摊金 额55万元，最高分摊金额167万元。 辽宁、吉林、黑龙江三省测算结果与蒙东地区相近。
蒙东 补偿总费用 火电分摊费用 风电分摊费用 核电分摊费用 7099.40 3902.60 3196.79 辽宁 13225.43 8639.94 3085.77 1499.72 吉林 7285.17 4610.67 2674.50 黑龙江 3072.29 2342.24 730.05
总 和 为 火 电 厂 补 偿 费 用
A
第三档有偿调峰电量×第三档实际出清电价
A火电厂
四、《管理办法》核心规则介绍
5.深度调峰有偿辅助服务费用的分摊规则
深度调峰有偿辅助服务费用由核电厂、风电场、负荷率大于 52%的火电厂按照实发电量所占比例进行分摊（或称罚款）。同 时，对火电厂采用“阶梯式”分摊方式，根据实际负荷率的不同， 分三档依次加大分摊比重。 为不严重影响发电企业的经营，对火电厂和风电场深度调峰 分摊金额均设置上限，即罚款金额折算到每度电承担费用不超过 0.5倍火电脱硫标杆电价。同时，考虑供热电厂在供热期要承担 保供热保民生的责任，供热中期供热电厂罚款金额≤负荷率超过 52%以上部分电量×0.5倍火电脱硫标杆电价。 当火电厂或风电场分摊费用达到上限，导致补偿金额存在缺 额时，通过上年度新机并网差额资金的50%部分进行填补。
四、《管理办法》核心规则介绍
1.调峰辅助服务定义及分类
调峰辅助服务分为基本调峰辅助服务以及有偿调峰辅助服务。 基本调峰辅助服务指 机组调峰率小于等于48% 时所提供的辅助服务； 有偿调峰辅助服务指 机组调峰率大于48%或按 调度要求进行启停调峰 所提供的服务。
基本调峰辅助服务区间
机 组 容 量
52%
深度调峰有偿辅助服务报价区间 火电厂调峰率 48%＜调峰率≤55% 55%＜调峰率≤60% 报价下限 报价上限 （元/kWh） （元/kWh） 0 0.4 0.4 0.6 启停调峰有偿辅助服务报价区间 机组额定容量级别 （万千瓦） 10 20 30 50～60 80～100 报价上限（万元/次）
调峰率＞60%
从实际执行效果来看，现行办法存在以下几个方面问题：
奖罚力度不够，难以充分调动发电企业提供有偿调峰辅助服 务的积极性；
发电企业无法对有偿调峰辅助服务的预期收益进行较为准确 的估算，缺乏参与有偿调峰的主动性；
完全由调度机构通过行政手段强制调用调峰资源，容易产生 实时调电公平性的争议。
二、《东北电力调峰市场化补偿管理办法》 编制背景
6.启停调峰有偿辅助服务
启停调峰有偿辅助服务实行一次性定额补偿，按月进行统计 和结算。 火电机组启停调峰补偿价格为实际出清价格，即按照当日实 际发生启停调峰的同容量级别机组的日前最高报价进行补偿。 每台火电机组启停调峰补偿费用按照除该机组所属火电厂外 的其他火电厂、风电场、核电厂月度深度调峰分摊费用比例进行 分摊。若本月无深度调峰分摊费用，滚动至次月进行分摊。 启停调峰最高补偿金额可达到机组启停成本的2.5倍。
《东北电力调峰市场化补偿管理办法》
简 介
管理办法编制小组 2014年4月
主要内容
一、东北电网目前调峰形势
二、《东北电力调峰市场化补偿管理办法》编制背景
三、《管理办法》编制工作目标和总体思路 四、《管理办法》核心规则介绍 五、历史数据测算情况 六、后续工作安排
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一、东北电网目前调峰形势
1.东北电网发电装机总体情况
机组额定容量级别（万千瓦） 报价上限（万元/次）
10
20 30 50～60 80～100
50
80 120 200 300
四、《管理办法》核心规则介绍
7.跨省调峰有偿辅助服务
在某省区因调峰原因
出现弃风时 , 按照规定东 北网调将根据其他省区调 峰情况，组织跨省调峰辅
0.3元/kWh
助服务，跨省调峰辅助服
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一、东北电网目前调峰形势
2.东北电网调峰问题突出
目前，东北电网电源装机中火电装机比重达到70%，燃煤发 电量达到总发电量的83%；热电装机容量达到总装机容量的40%， 风电装机容量占比接近20%；承担主要调峰任务的水电及纯凝火 电装机容量之和在全部电源中的比重不到40%，且逐年下降。
• 目前东北电网的电源结构 • 分省电源结构
东北电网目前稀缺资源不是发电能力，而是调峰（尤其是低 谷时段的）能力，对于此类稀缺资源，应该由市场确定其资源配 置；才能让有限的资源发挥最大的效能。
二、《东北电力调峰市场化补偿管理办法》 编制背景
目前，东北电网主要依据《东北区域并网发电厂辅助服务管 理办法实施细则》（东电监市场〔2010〕418号）对并网机组调 峰辅助服务实施补偿和考核。
五、历史数据测ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ情况
为检验《管理办法》相关规则及参数设置的合理性，专家 小组以机组负荷率52%为补偿临界点，根据2013年历史数据，对 三省一区的预期执行效果进行了测算。以蒙东地区为例：
蒙东地区火电厂全年总补偿费用约7099.4万元，火电厂平 均补偿金额1014万元，最高补偿金额2907万元；
0.6
0.8
50 80 120 200 300
四、《管理办法》核心规则介绍
每个火厂在每个区间内自愿浮动报价，调度机构对报价按由
低到高的顺序排序，得到的排序结果作为调峰电力调用的依据。
0.8元
0.78 元
④
0.68元② 0.64 元 0.57 元
0.73 元
③ 0.6元
第三档 调峰率>60%
① ④
0.44 元
风 电 光 伏 水电 火电 生 物
电源结构 核电
核电目前暂不具备提供 日内调峰辅助服务能力，按照 火电标准参与分摊。
共三种类型
四、《管理办法》核心规则介绍
2.有偿调峰辅助服务价格的日前报价
发电企业在日前或月度按照《管理办法》规定的报价区间， 向电网企业提交有偿调峰辅助服务报价，《管理办法》对报价设 置最高价格限制，通过报价的高低来确定日内各电厂提供有偿调 峰辅助服务的序位。
现阶段，为缓解调峰矛盾我们已经采取了大量的技术措施， 但在经济手段方面，通过充分发挥经济杠杆和市场机制的作用， 来提升电网调峰能力还有较大的空间。
所有电厂都有为电网调峰的责任和义务，超过基本义务做出 额外调峰贡献的电厂理应获得补偿，不能完成调峰义务的电厂从 调峰市场中购买调峰服务，如此才能充分调动电厂调峰的积极性， 深入挖掘调峰潜力。
四、《管理办法》核心规则介绍
深度调峰有偿调峰辅助服务的补偿费用分配比例依据:(1)调峰率大于52%的火电厂的 全电量；（2）核电厂的全电量；（3）风电场的全电量。 图中：获补偿电厂为A火电厂、B火电厂、C火电厂，分摊费用电厂为D火电厂、核电 厂、风电场。
补偿金
52%
核电厂
A火电厂 B火电厂 C火电厂 D火电厂 风电场
四、《管理办法》核心规则介绍
假设D火电厂为分摊考核金的电厂，其发电曲线如下，以调峰率高低分为三档并对D 火电厂的分摊电量作以修正，最终以修正后的分摊电量来分摊总考核金。
D厂实际发电曲线
×2
80% 负 荷 率
总 和 为 D 火 电 厂 修 正 后 分 摊 电 量
×1.5
70%
52%
×1
D火电厂
四、《管理办法》核心规则介绍
价 格 由 低 至 高
0.53 元
③
② 0.47元
①
0.4元
第二档 55%<调峰率 ≤60%
0.31 元
①
0.35元③
0.39 元
④
0.32 元
②
第一档 48%<调峰率 ≤55%
A火电厂
B火电厂
C火电厂
D火电厂
四、《管理办法》核心规则介绍
3.有偿调峰辅助服务的日内实时调用
日内电力调度机构根据电网实际运行需要，按照电厂调峰报 价由低到高的顺序调用调峰资源，调峰深度不得低于最小运行方 式。调度机构保留强制增加机组非常规调峰深度以及安排机组应 急启停调峰等措施的权力。 调峰辅助服务遵循“按需调用”的原则。 基本调峰辅助服务
近5年来，东北电网总电源增长明显高于负荷增长，从2008 年到2013年，最大电力负荷增长47%，电源装机增长80%；电源负 荷比例从1.6增加到2.0；火电机组利用小时数下降了1249小时， 比照5年前下降了23%。其中：主要增长的电源类型是风电、热电、 核电。
• 近5年来东北电网的电源、负荷增长 • 各类电源增长情况
务 价 格 初 步 定 为 0.3 元
/kWh ，由东北公司统一进 行计算和发布。
四、《管理办法》核心规则介绍
8.有偿调峰辅助服务信息发布
电网企业通过调峰辅助服务技术支持平台进行费用统计，深 度调峰有偿辅助服务补偿和分摊结果每小时进行实时发布，使发 电企业生产管理人员对补偿和分摊结果感受更加直接，同时也便 于发电企业开展各值之间的竞赛。
0.57 元
价 格 由 低 至 高
第二档 出清电价 55%< 调峰率≤60%
第三名
0.53 元
第二名
0.47 元
第一名
0.44 元
0.4元
A火电厂
B火电厂
C火电厂
D火电厂
假设实际运行 中调用到第二档 0.4元～0.6元区间 ，根据竞价排名调 用，最终调用到A 电厂满足调峰需求 ，则最终第二档出 清价格为0.53元。
调峰率≤ 48%
有偿调峰辅助服务区间 48%< 调峰率
调峰率48%的临界点是根据2013年调峰测算结果和最小运行 方式平均负荷率确定的，目前该负荷率暂定为按年度进行调整， 根据实际需要也可改为按月度、季度进行调整。
四、《管理办法》核心规则介绍
有偿调峰辅助服务按照补偿方式分为深度调峰有偿辅助服务、 启停调峰有偿辅助服务、跨省调峰有偿辅助服务。
主 要 调 峰 电 源
一、东北电网目前调峰形势
特别是冬季供热期，为保供热、保民生需大量开启供热机组， 供热机组运行容量占火电机组运行总容量的比例高达70%左右， 导致东北电网调峰能力进一步严重下降，每年出现“过冬难、过 年更难”的困难局面。
一、东北电网目前调峰形势
3.电网调峰问题的出路
东北电网冬季供热期存在的各种问题其根源是电力负荷低谷 时段，供热机组为保供热，不能正常压减发电出力。要解决目前 的问题，需要从技术和经济两方面寻求办法。
四、《管理办法》核心规则介绍
假设A火电厂提供了深度调峰有偿调峰辅助服务，其发电曲线如下图所示，则以每档 出清电价与积分电量计算每档补偿，三档补偿总计为其补偿费用。
火厂A实际发电曲线
52%
第一档有偿调峰电量×第一档实际出清电价 45% 某 火 电 厂 负 荷 率 第二档有偿调峰电量×第二档实际出清电价 40%