建设工程合同管理
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第八章建设工程合同管理
第一节建设工程合同管理的目标和 特点
一、合同管理的目标 1.保证项目三大目标的实现，使整个工程在 预定的投资、预定的工期范围内完成， 达到预定的质量和功能目标 2.一个成功的合同管理，还要在工程结束时 使双方的合作感到满意，合同争执较少， 合同各方面能互相协调
第一节建设工程合同管理的目标和 特点
第二节 建设工程合同策划
2.合同策划的意义 合同策划决定着项目的组织结构及管理体 制，决定合同各方面责任、权力和工作的 划分，所以对整个项目管理会产生根本性 的影响。业主通过合同委托项目任务，并 通过合同实现对项目的目标控制 合同是实施工程项目的手段，通过策划确 定各方面的重大关系，无论对业主还是对
第二节 建设工程合同策划
一、建设工程合同策划概述 1.合同策划及需要考虑的问题 在建设工程项目的初期阶段必须进行相关 合同的策划，策划的目标是通过合同保证 工程项目总目标的实现，必须反映建设工 程项目战略和企业战略，反映企业的经营 指导方针和根本利益
第二节 建设工程合同策划
合同策划需考虑的主要问题有：项目应分 解成几个独立合同及每个的工程范围；采 用何种委托方式和承包方式；合同的种类、 形势和条件；合同重要条款的确定；合同 签订和实施时重大问题的决策；各个合同 的内容、组织、技术、时间上的协调
第三节 建设工程合同风险管理
一、承包商的风险管理 （一）与工程有关的风险因素 1.政治方面——政局不稳、国际关系紧张、 与我国的关系、政策的开发程度、权威机 构腐败 2.经济方面——通货膨胀、外汇风险、物价 上涨与价格调整风险、业主支付+能力差、 工程师的拖延和减扣、分包风险、带姿承 包风险、其他经济风险
第二节 建设工程合同策划
承包商，完善的合同策划可以保证合同圆 满地履行，克服关系的不协调，减少矛盾 和争议，顺利地实现工程总目标 3.合同策划的依据 业主方面——业主的资信、资金供应能力、 管理水平和具有的管理力量，业主的目标 以及目标的确定性，期望对工程管理的介 入深度，业主对工程师和承包商的
第二节 建设工程合同策划
第三节 建设工程合同风险管理
3.工程方面——地质条件、水文气候条件、 材料供应、设备供应、技术规范、设计图 纸提供不及时、工程变更 4.公共关系方面——与业主的关系、与工程 师的关系、联营体内部各方的关系 5.管理方面——工程管理、合同管理、财务 管理
第三节 建设工程合同风险管理
（二）承包商的风险对策 对于承包商，任何一份承包合同都会存在 不同的风险，问题在于对合同中的风险必 须认真对待，采取对策，以使风险降低到 最低限度 1.投标报价 2.通过谈判合理分担风险 3.购买保险
信任程度，业主的管理风格，业主对工程 质量信任程度，业主的管理风格，业主对 工程质量和工期要求等 承包商方面——承包商的能力、资信、企 业规模、管理风格和水平、在本工程中的 目标与动机、目前经营状况、过去同类工 程经验、企业经营战略、长期动机、承受 和抗御风险的能力等
第二节 建设工程合同策划
工程方面——工程的类型、规模、特点， 技术复杂程度、工程技术设计准确程度、 工程要求和工程范围的确定性、计划程度， 招标时间和工期的限制，项目的盈利性， 工程风险程度，工程资源供应及限制条件 等
第三节 建设工程合同风险管理
4.采取技术的、经济的和组织的措施 5.在工程中加强索赔管理 6其他对策 二、承包工程合同的风险管理 （一）——风险共担 一个苛刻的、责权利关系严重失衡的合同 往往是一把双刃剑，不仅伤害承包商，最 终回损害工程整体礼仪，伤害业主的利益
第三节 建设工程合同风险管理
（二）最大限度地发挥双方的积极性 1.合理分担风险的优点 业主何以得到一个合理的报价，承包商报 价中的不可预见风险费用减少 减少合同的不确定性，承包商可以准确地 计划和安排工程施工 可以最大限度发Leabharlann Baidu合同风险控制和履约的 积极性
第三节 建设工程合同风险管理
2.合理分担风险的原则 谁能最有效地防止和控制风险，或能将风 险转移给其他方面，则应有他承担相应的 风险责任 由承担者控制相关风险是经济的、有效的、 方便的、可行的 通过风险分配，加强责任，能更好地计划， 发挥双方管理的和技术革新的积极性
第三节 建设工程合同风险管理
（三）惯例 承包商承担——对招标文件的理解、环境 调查风险；报价的完备性和正确性风险； 施工方案的安全性、正确性、完备性、效 率的风险；材料和设备采购风险，自己的 分包商、供应商、雇佣的工作人员的风险； 工程进度和质量风险等
第二节 建设工程合同策划
环境方面——工程所处的法律环境、建筑 市场竞争激烈程度、物价的稳定性、地质、 气候、自然、现场条件的确定性、资源供 应的保证程度，获得额外资源的可能性 二、业主的合同策划 1.分散平行承包和全包 2.招标方式的选择 3.合同种类的选择
第二节 建设工程合同策划
4.重要合同条款的确定 三、承包商的合同策划 1.投标方向的选择 2.合同风险的评价 3.合作方式的选择
第三节 建设工程合同风险管理
业主承担——招标文件及所提供资料的正 确性风险；工程量变动、合同缺陷风险、 国家法律变更风险；一个有经验的承包商 不能预测的情况的风险；不可抗力因素作 用；业主雇佣的工程师和其他承包商风险 等
二、建设工程合同管理的特点 1.由于建设项目是一个渐进的过程，工程持 续时间长，这使得相关合同生命期长 2.由于合同价值高，使合同管理对工程经济 效益影响大 3.由于工程过程中内外的干扰事件多，合同 变更频繁
第一节建设工程合同管理的目标和 特点
4.合同管理工作极为复杂、繁琐，是高度准 确、严密和精细的管理工作 5.由于工程实施时间长，涉及面广，合同管 理受外界环境的影响大，风险大
第一节建设工程合同管理的目标和 特点
一、合同管理的目标 1.保证项目三大目标的实现，使整个工程在 预定的投资、预定的工期范围内完成， 达到预定的质量和功能目标 2.一个成功的合同管理，还要在工程结束时 使双方的合作感到满意，合同争执较少， 合同各方面能互相协调
第一节建设工程合同管理的目标和 特点
第二节 建设工程合同策划
2.合同策划的意义 合同策划决定着项目的组织结构及管理体 制，决定合同各方面责任、权力和工作的 划分，所以对整个项目管理会产生根本性 的影响。业主通过合同委托项目任务，并 通过合同实现对项目的目标控制 合同是实施工程项目的手段，通过策划确 定各方面的重大关系，无论对业主还是对
第二节 建设工程合同策划
一、建设工程合同策划概述 1.合同策划及需要考虑的问题 在建设工程项目的初期阶段必须进行相关 合同的策划，策划的目标是通过合同保证 工程项目总目标的实现，必须反映建设工 程项目战略和企业战略，反映企业的经营 指导方针和根本利益
第二节 建设工程合同策划
合同策划需考虑的主要问题有：项目应分 解成几个独立合同及每个的工程范围；采 用何种委托方式和承包方式；合同的种类、 形势和条件；合同重要条款的确定；合同 签订和实施时重大问题的决策；各个合同 的内容、组织、技术、时间上的协调
第三节 建设工程合同风险管理
一、承包商的风险管理 （一）与工程有关的风险因素 1.政治方面——政局不稳、国际关系紧张、 与我国的关系、政策的开发程度、权威机 构腐败 2.经济方面——通货膨胀、外汇风险、物价 上涨与价格调整风险、业主支付+能力差、 工程师的拖延和减扣、分包风险、带姿承 包风险、其他经济风险
第二节 建设工程合同策划
承包商，完善的合同策划可以保证合同圆 满地履行，克服关系的不协调，减少矛盾 和争议，顺利地实现工程总目标 3.合同策划的依据 业主方面——业主的资信、资金供应能力、 管理水平和具有的管理力量，业主的目标 以及目标的确定性，期望对工程管理的介 入深度，业主对工程师和承包商的
第二节 建设工程合同策划
第三节 建设工程合同风险管理
3.工程方面——地质条件、水文气候条件、 材料供应、设备供应、技术规范、设计图 纸提供不及时、工程变更 4.公共关系方面——与业主的关系、与工程 师的关系、联营体内部各方的关系 5.管理方面——工程管理、合同管理、财务 管理
第三节 建设工程合同风险管理
（二）承包商的风险对策 对于承包商，任何一份承包合同都会存在 不同的风险，问题在于对合同中的风险必 须认真对待，采取对策，以使风险降低到 最低限度 1.投标报价 2.通过谈判合理分担风险 3.购买保险
信任程度，业主的管理风格，业主对工程 质量信任程度，业主的管理风格，业主对 工程质量和工期要求等 承包商方面——承包商的能力、资信、企 业规模、管理风格和水平、在本工程中的 目标与动机、目前经营状况、过去同类工 程经验、企业经营战略、长期动机、承受 和抗御风险的能力等
第二节 建设工程合同策划
工程方面——工程的类型、规模、特点， 技术复杂程度、工程技术设计准确程度、 工程要求和工程范围的确定性、计划程度， 招标时间和工期的限制，项目的盈利性， 工程风险程度，工程资源供应及限制条件 等
第三节 建设工程合同风险管理
4.采取技术的、经济的和组织的措施 5.在工程中加强索赔管理 6其他对策 二、承包工程合同的风险管理 （一）——风险共担 一个苛刻的、责权利关系严重失衡的合同 往往是一把双刃剑，不仅伤害承包商，最 终回损害工程整体礼仪，伤害业主的利益
第三节 建设工程合同风险管理
（二）最大限度地发挥双方的积极性 1.合理分担风险的优点 业主何以得到一个合理的报价，承包商报 价中的不可预见风险费用减少 减少合同的不确定性，承包商可以准确地 计划和安排工程施工 可以最大限度发Leabharlann Baidu合同风险控制和履约的 积极性
第三节 建设工程合同风险管理
2.合理分担风险的原则 谁能最有效地防止和控制风险，或能将风 险转移给其他方面，则应有他承担相应的 风险责任 由承担者控制相关风险是经济的、有效的、 方便的、可行的 通过风险分配，加强责任，能更好地计划， 发挥双方管理的和技术革新的积极性
第三节 建设工程合同风险管理
（三）惯例 承包商承担——对招标文件的理解、环境 调查风险；报价的完备性和正确性风险； 施工方案的安全性、正确性、完备性、效 率的风险；材料和设备采购风险，自己的 分包商、供应商、雇佣的工作人员的风险； 工程进度和质量风险等
第二节 建设工程合同策划
环境方面——工程所处的法律环境、建筑 市场竞争激烈程度、物价的稳定性、地质、 气候、自然、现场条件的确定性、资源供 应的保证程度，获得额外资源的可能性 二、业主的合同策划 1.分散平行承包和全包 2.招标方式的选择 3.合同种类的选择
第二节 建设工程合同策划
4.重要合同条款的确定 三、承包商的合同策划 1.投标方向的选择 2.合同风险的评价 3.合作方式的选择
第三节 建设工程合同风险管理
业主承担——招标文件及所提供资料的正 确性风险；工程量变动、合同缺陷风险、 国家法律变更风险；一个有经验的承包商 不能预测的情况的风险；不可抗力因素作 用；业主雇佣的工程师和其他承包商风险 等
二、建设工程合同管理的特点 1.由于建设项目是一个渐进的过程，工程持 续时间长，这使得相关合同生命期长 2.由于合同价值高，使合同管理对工程经济 效益影响大 3.由于工程过程中内外的干扰事件多，合同 变更频繁
第一节建设工程合同管理的目标和 特点
4.合同管理工作极为复杂、繁琐，是高度准 确、严密和精细的管理工作 5.由于工程实施时间长，涉及面广，合同管 理受外界环境的影响大，风险大