计划生育工作形势统计分析

作 ，切实做到各类帐 、卡、表 、 册和电脑数据的一致性。
３继 续 加大 流 动人 口管理 力 度 。 动 人 口管 理 是计 划 生 育工作 的重 点 、 流 和 难 点 ， 流 动 人 口较复 杂地 带实行 重 点突 破 ， 外 出和 流人 流动 人 口育 龄 对 对 妇 女要 开展 全 面 的清 理登 记 ， 行建 帐 建册 ， 好 流动 人 口期 内 出生上 报 工 进 做 作， 并提 高 流 动人 口孕检 率 、 同签 订 率和 流 动 人 口婚 育 证 明 的办证 率 。 合
效 措施 落 实 率 ， 极 开展 已婚育 龄 妇 女生 殖 疾 病普 查 工 作 。 积 ５ 实 行 分类 管 理 、 类 指 导 ， 新 思路 ， 造特 色 。 是 进 一步 推 进 、 分 创 创 一 计 生宣 传 工作 ， 大宣 传 氛 围 ； 是继 续 深化 婚 育 新风 进 校 园活 动 ， 养 国 加 二 培 策宣 传 的后备 力量 ； 积极 成立 社 区流 动人 口计 生协 会和 个私企 业计 生协 三是 会 ， 强对 流 动人 口的 管理 和 服 务 。 加 ６集 中整治 非 法 鉴定 胎 儿性 别 和 选择 性 别 终止 妊娠 行 为 ， 调 县监 察 、 协 局、 县计 生 局 、 县卫 生 局 、 工 商局 、 文 体局 、 公 安分 局 等 部 门进 行集 县 县 县 中整 治 ， 行有 奖举 报 ， 实 严厉 打击 “ 非 ” 为 的直 接 责任 人 ， 两 行 确保 我 镇 出
下各 项 工作
１ 抓宣 传 教 育 、 质服 务 常 规性 的工 作任 务 。 、 优 重点 抓 婚 育新 风 进万 家 活动 ， 把宣 传工 作始 终 放在 计 划生 育 工作 的 首位 ， 使计 划生 育新 型 生育 文化 进村 入 户 ， 把社 区 的计 生 文化 走廊 作 为社 区居 民的 宣传 阵地 ， 过 一系 列宣 通 传教 育 和优 质服 务 活动 ， 引导 群众 生育 观 念 的转变 ， 达到 群众 自觉实 行计 划
三 、 孕 检 情 况
报 表数 据 反 映 ， 检率 为 ９ ５ ％， 孕 ９．９ 尚有 １ ７ 未 参加 孕 检 ， 由于 大 ３人 而 量的 农村 育龄 妇女 流 向外 地 ， 际孕 检率 没有 这 么 高 ， 些 未参 加孕 检 的对 实 这
４ 扎实抓好长效节育措施的落实 ， 、 通过集中进行上环 活动切实提高长
（ ） 儿 出生 性 别 比分 析 。年报 表 数据 显 示 ， 年 度 出生 性 别 为 １７ 三婴 上 １． ３ ％， ３ 本年 比上年 下 降 了 １ ．６ 百分 比 ， 因是今 年 在全 省 范 围 内开 展 了 １ ｉ个 原 轰轰 烈烈 的专 项集 中整治 非医学需 要鉴 定胎儿 性别 和选择 陛别 终止妊 娠行 为 联合 执 法行 动 ， 我镇 对 这 项工 作 非 常重 视 ， 步 快 ， 度大 ， 得 出生 性别 起 力 使
象大多是外出的流动人 口已婚育龄妇女， 这部分人是农村违法出生的隐患， 是计划生育工作的重点监管对象 ， 应加大追踪管理的力度 。
四 、 存 在 的 问 题 和 建 议
（ ） 报 表 数 据 和 抽 样 调 查 情 况 分 析 ．我镇 计 划 生 育工 作 主 要 有 一 从
以下几 个方 面 问题
４ ５ ， 中男扎 Ｏ ，比去年 同 期减 少 １ ，女 扎 １４ ，比去 年 同 期减 ２例 其 例 例 ０例
少 ｌ 例 ，上环 比去 年 同期 减少 ２ ３ ， 环 比去 年 同期 减 少 １ １ ，皮埋 ７ ３例 取 １例
我镇的统计准确率 ， 务必引起各单位高度重视。 切实提高基层单位统计质量 也是我镇计划生育工作一项艰 巨任务。 （ ） 对 上 述 分 析 存 在 的 问题 。应 采 取切 实 可行 的 措施 。做 好 以 二 针
比比去年 大大 下 降 。
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甚至对查出来的漏报的流动人口期内出生茫然不知 。 这说明流动人口清查还 不很理想 ， 清查不彻 底， 我们的计生流动人口管理也还存在一些漏洞。 ３“ 、 三查 到 位率 与 报 表数 据 不符 。 出经 商 或 打工 人 员 的 “ 外 三查 ” 工 作没有强有力的管理手段 ， 对流出育妇没按时寄回孕检证明也没有有效的制 约手 段 。目前 还 出现 了未 婚 女青 年 非 法 同居 、 怀孕 、 甚至 生 育 ， 成 了新 的 形
隐患 。 ４ 统 计质 量 有 待 进一 步 提 高 ， 、 计生 工 作 重心 需 下 移 。 经过 市 、 多 次 县 抽 样 调查 ， 出生 漏报 时 有 发生 ， 漏报 出生 的现 象 仍 然严 重 ， 将 直 接 影响 错 这
（ 计划 外 出 生情 况 分析 。 四） 我镇 今 年上 报 计 划外 出生 ９ （ 人 包括 补 报上
开展信息 引导服务工作 同时， 由于今年村干部将实行月薪制， 今年的村级
换 届选 举 工作竞 争 异 常激 烈 ， 村计 生 专干 队 伍有 较 大变 动 ， 计生 资 料 的移交
严格依法依程序征收社会抚养费 ， 对反复细致做工作仍拒缴社会抚育费的要
申请人 民法 院强 制 执 行 ， 现 法律 的 严肃 性 、 体 权威 性 和 震 慑力 ， 从而 杜 绝违 法生 育 。
人数 比例 占 １ ．８ 宫 内节 育 器 人数 占５ ．２ 皮埋 人数 占０ １％， ７９ ％， ５ １％， ．５ 使用 药具 人 数 占综 合 措施 落 实率 的 ２ ．３ 长 效节 育 措施 落 实 率为 ７ ．６ ６ ４ ％， ３ ５ ％。
２ 夯 实 基层 基 础 工 作 。 、 使各 项 工 作规 范 化 ， 分 发挥 计 算 机科 学 管理 充 开 展 信 息 引导 服 务 ， 导 村级 计 生 专干 进 行 随访 服 务 和避 孕 药 具 的发 放工 指
生育 。
１ ，比去 年 同期 减 少 １ 例 ， 工 流 引产 ５ 例 ，比去年 同期 减少 ５ 例 。 例 １ 人 ８ ２ 意
外妊娠率为０ １％。 ．３ 这说 明总体上长效节育措施的落实人数正在下降， 期内 长效措施落实率偏低 ， 农村长效节育措施落实工作还很不到位。 （ 、 二） 期末选用各种避孕方法情况 ２０ 年度期末选用各种避孕措施 ０８
管 理 到位 率 低 ， 别 是 流动 人 口持 证 率 、 同签订 率低 ， 特 合 因有 些 街道 办 事处 没 有 配备 专 业 医务 人 员 造成 “ 查 ” 相 当 低 。 三 率 从抽 样 调查 情 况 来看 ， 被查 出的错漏 报大 部分 为 流动 人 口出生 ， 然三 月份 各单 位都 开展 了大 规模 的流 虽 动人 口清查活动， 但有的社区还是没有彻底摸清流动人 口期内出生的底子，
年度出生） 其中计划外一孩２ 均为农村居 民， ， 人， 女方未满２ 周岁未领取 Ｏ 结婚证生育计外一孩 ； 计划外二孩 ６ ， 人 其中２ｋ为城市社镇纯居民生育计 ． 外二 孩 ， 人为 农村 居 民一 孩为 男 孩生 育 ＋ ￣＝ 孩 ， 人 为 农 村居 民女 方未 ３ １ｔ －＇ － １ 满２ 周岁生育计外二孩； ５ 计划外多孩 １ 为城镇流动人 口生育计外三孩。 人， 二 、 节 育 情 况 （ ）本 期施行 计 划生 育手 术情 况 。 行计 划生 育 手术 比去 年 同期 减少 一 、 施
计划 生 育工作 形势 统计 分析
张 明 茹 唐 山 市 滦 县 茨 榆 坨 镇 人 民 政 府
【 摘 要 】为 夯 实 基层 基 础 工 作 ，稳 定 低 生 育 水 平 ，现 根 据 年 度 报 表及 分 析 资 料 和 实 际 工 作 中 问题 对 我 镇 一 年 来 人 １ 计 划 的执 行 情 ２ ． 况和 计 划 生 育 工作 形 势 分 析 如 下 。 【 关键 词 】计划 生 育 工 作 形 式 统计 分析 中图分 类号 ：Ｃ９ ４２１ 文献标识码 ：Ｂ 文章编号 ：１ ０ — ０ ７ ２ １ ） ８２３ ． ２． ０ ９ ４ ６ （ ０ ０ — ５ ０１ ０
位更 换 了统 计 员 ， 换率 高 达 ８ ．１ 新 统 计 员业 务 不 熟 ， 以指 导基 层 更 ５ ７％， 难
生人 口性别比在正常值范围内。 ７ 加大计生专干培训力度 ， 、 有针对性地开展计生专干业务培训。
８加 大执 法 力度 ， 、 优化 执 法环 境 。 严格 执 行计 划 生 育政 策 法规 不 走样 ，
（ ） 生增 减 变 动情 况 分 析 。 孩 次 变动 情 况 分析 ， 孩 出 生增 加 ， 一出 从 一 全 镇 出生一 孩 同 比增加 １ ．０ 一孩 率 ８ ．５ 同 比增加 １５％Ｉ 孩 出生 同 ０４ ％， ４４％， ．９ 二 比减 少 １７ ％， 孩 率 １ ．５ ．４ 二 ５５％，同比减 少 １５％， ．９ 无多 孩 出生 ，多孩 率 为０ 。 从 计划 内外 出生 情 况分 析 。 全镇 计 划 内 出生 同 比增 ； ８２ ％， 中 ： １ ．４ 其 １ 计 划 内一 孩 同 比增加 １ ．０ 计划 内二 孩 同 比减少 ２２ ％。 划 外 出生 ６ ， ０ ４ ％； ．６ 计 人
一
、
人 口情 况
２ 农 村 长 效节 育 措 施落 实 不 到位 。 、 报表 统 计 ， 上环 人 数 逐 年下 降 ， 服 药用 工 具 人数 逐 年上 升 ， 与去 年 同期 比 ， 环 人数 下 降人 数 均 明显 上 升 ， 上 期 内长 效措施 落实率 仅 为３ ．９ 生 育一孩 或二 孩夫 妇 以上环 为主 的长 效节育 ８２％，
１ 党 政领 导 亲 自抓 、 总 责存 在 不足 。 是 ７ 乡镇 、 、 负 一 个 街道 办 事 处 医 务 人员 配 备未 到 位 或不 够 ； 是计 生 队伍不 稳 定 ， 术 服务 力 量 不 强 。 二 技 以技
术服务为重点开展优质服务就要一支强有力的专业化队伍 ， 但计生队伍有不 稳 定 因素 ， 生 专干 变 动较 频 繁 ， 事 处人 员配 备结 构 不 合理 ， 术人 员 比 计 办 技 例 不适 ， 以指导 社 区开展 优 质 服务 工 作 ； 难 统计 员 变 动太 大 ， 今年 有 ６ 单 个
同 比增加 ２ ，其 中： 划 外一 孩 出 生 １ ， 划 外 二 孩 出生 ５ 。 人 计 人 计 人
措施长期得不到落实 ， 造成计生工作隐患。 ２流动人口的管理上出现漏洞。 、 流动人 口管理是目前计划生育工作薄 弱 环 节 ， 流动 人 口约 束力 不 够 ， 对 没有 形成 良好 的管 理 体 制 ， 成 流动 人 口 造
工 作很 艰 难 ， 投入 较 多 的 时 间和精 力 对 新 专干 进 行业 务 培 训 。 需
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（ 二肘 划内出生情况分析。 原因是尽管镇人 口计生办加大了打假治假的 力度 ， 统计质量有所提高 ， 但由于存在大量的流动人 口， 有部分的流动人口 计划外超生因各种原因无法及时统计上报 ， 加上目前还有少数村由于基础不 牢， 工作不到位而存在 出生错漏报现象 ， 还有个别单位抱有侥幸心理 ， 仍对 已掌握 的 计划 外 出 生 隐瞒 不 报 ， 报 表 的计 划 生 育率 偏 高 。 使得