第3章海关监管货物的分类及报关程序

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3.4 保税物流货物报关程序
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保税物流货物监管特征

1、设立审批
（1）保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心A 型、保税物流中心B型，要经过海关审批。 （2）保税物流园区、保税区、保税港区经国务院 审批。凭国务院同意设立的批复设立，并经海关 等部门验收合格才能存放保税物流货物。
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国内货物进入加工区视同出口，办理出口报关手续。 加工区货物进入国内内销，按货物进口的有关规定办 理进口报关手续，货物按实际状态征税。 区内货物自由流通，不征增值税和消费税。货物从境 外进入加工区即视同进口，海关按进出口货物进行监 管。 因此，人们形象地称其为“境内关外”----不出国门， 就能享受有关优惠政策，通关速度和便利程度也大大 提高，有利于两头在外、大进大出的加工贸易发展。 这也正是地方和外商对此青睐有加的基本缘由。
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报关程序概述




报关程序是指进出口货物的收/发货人，运输 工具负责人、物品所有人或其代理人按照海关 的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及 相关海关事务的手续及步骤。 进出境货物须经过：海关审查、查验、征税、 放行4个作业环节。 报关单位要做的工作与其相对应：进出口申报、 配合查验、缴纳税费、提取或装运货物等手续。 从海关对进出境货物进行监管的全过程来看， 报关程序按时间先后可分为3个阶段：前期阶 段、货物进出境阶段、后续阶段。



1、海关H883/EDI通关系统 2、海关H2000通关系统 3、中国电子口岸系统
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3.2 一般进出口货物报关程序

一般进出口货物是指，在货物进出境环节缴纳 了应征的进出口税费，并办结了所有必要的海 关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接 进入生产和消费领域流通的进出口货物。
非物理围网 的监管模式
纸质手册管理
原则上不超过1年，可 延长的最长期限原则上 也是1年。
手册到期之日起或最后一 批成品出运后30日内报核。 以6个月为一个报核周期， 满6个月后的30天内报核。
计算机联网管理
从企业电子帐册记录第 一批料件进口之日起， (电子帐册、电子 到该电子帐册被撤消止 手册） 物理围网的 监管模式 出口加工区保税 从料件进区，到成品出 去办结海关手续止 加工货物 （电子帐册管理）

2、出仓报关：
出库货物去向----进入国内市场（进口报关），复运出口（出口报关）。
（1）进口报关：（三种情况） （2）出口报关：按照转关运输方式办理出仓手续…… （3）集中报关：保税货物出库批量少、批次频繁的，经海关批准可以
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办理定期集中报关手续。
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3.4.3 出口监管仓库及其所存货物的报关程序
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4. 仓储面积：
A型：公用型物流中心仓储面积： 东部地区不低于2万平方米，中西部地区不低 于 5000平方米。 自用型物流中心仓储面积： 东部地区不低于4000平方米，中西部地区不低 于2000平方米。 B型：东部地区不低于10万平方米，中西部地区不低 于5万平方米。 2019/4/9 31
第三章 海关监管货物分类 及报关程序
3.1 海关监管货物报关概述

海关监管货物概念：
海关监管货物，是指自进境起到办结海关手续止 的进口货物，自向海关申报起到出境止的出口货 物，以及自进境起到出境止的过境、转运和通运 货物等应当接受海关监管的货物，包括一般进出 口货物、保税货物、特定减免税货物、暂准进出 境货物，以及过境、转运、通运货物和其他尚未 办结海关手续的货物。
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3. 企业资格条件：
物流中心A型因主要针对大型生产型的跨国公司和 大型物流企业，因而对申请设立企业业的资格要求 较高，要求企业注册资本量低为3000万人民币；
物流中心B型注册资本不低于5000万元人民币，但 经批准设立后，对企业的入驻资格要求较低。以注 册资本为例，只须达到5万人民币即可。

1、进仓报关
（1）出口货物存入出口监管仓库，填制“出口货物报关 单”。 （2）提交报关必需单证和仓库经营企业填制的“出口监管 仓 库货物入仓清单” （3）根据不同情况，签发“出口货物报关单”退税证明联。

2、出仓报关：分出口报关和进口报关两种情况。
（1）出口报关 （2）进口报关 （3）结转报关 2019/4/9
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3.3.3 出口加工区及其货物 的报关程序

1. 出口加工区概述 2. 报关程序：
(1) 出口加工区与境外之间进出境货物的报关 (2) 出口加工区与境内区外其他地区之间进出 货物报关
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一般的国家，关境与国境是一致的。对于关税同 盟的国家，关境大于国境。我国的关境是除香港、 澳门和台、澎、金、马单独关税区以外的中国全 部领域，这是根据我国国情规定的。所以我国的 关境小于国境。 国内的保税区、出口加工区和保税工厂等，以及 我国开放以后确定的深圳、珠海、汕头、厦门和 海南等五个经济特区，虽然也可以保税，均不属 单独关境，也就是在关境之内。 但国内一般把出口加工区称为“境内关外——国 境之内，关境之外”（“境内关外”包括“仿境内关外” 或称“准境内关外”），也即“准境内关外”）。
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3.4.4 保税物流中心(A型)及其所存放 货物的报关程序

保税物流中心（A型）可以分为公用型和 自用型两类 保税物流中心（A型）进出货物报关程序
1、物流中心与境外之间的进出口货物报关
2、物流中心与境内之间的进出口货物报关


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监管和报关要点
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3.4.5 保税物流中心(B型)及其所存放
经营的保税物流服务的海关监管场所； 保税物流中心B型，是指由多家保税物流企业在空 间上集中布局保税物流的海关监管场所。
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2. 审批和验收程序：
保税物流中心A型，应由一家企业作为经营主体， 由他向海关总署申请。（申请经直属海关审批并由 直属海关会同省级国税、外汇管管理局等部门验收） 保税物流中心B型，似于物流园区的概念，可以有 N家企业入驻，同时经营，需要由这个园区的管委 会向总署申请，许可也是批给这个园区的。（申请 由直属海关授理审核后报海关总署审批，并由海关 总署国家税务总局和国家外汇管理局等部门组成联 合验收小组进行验收）
进料加工
由我方自己花外 汇从国外购买原 料。
原料进口和成品出口是两笔 不同的交易，均发生了所有 权的转移，原料供应者和成 品购买者之间也没有必然的 联系。
进料加工中，我方是赚取 从原料到成品的附加价 值，要自筹资金、自寻销 路、自担风险、自负盈亏。
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保税加工货物的监管模式
保税加工货物的监管模式 准予保税的期限 申请核销的期限
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货物类别 一般进出口货物 保税进出口货物 特定减免税货物 暂准进出境货物 其他进出境货物
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不需要办理 备案、申请登记手册 特定减免税申请和申 领免税证明 展览品备案申请 出料加工货物的备案
电子报关和通关
电子报关
1、概念 2、报关单形式：两种 ※它们两者具有同等的法律效力。

电子通关系统（3种）

2). 步骤
a. 准备申报单证
b. 申报前看货取样 c. 申报
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2. 配合查验

1). 海关查验 2). 配合查验 3). 货物损坏赔偿
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3. 缴纳税费
4. 提取或装运货物

1). 海关进出境现场放行和货物结关 2). 提取货物或装运货物 3). 申请签发报关单证明联

保税加工货物 保税物流货物
（在我国境内进行加工、装配后复运出境的货物）

（在我国境内进行储存后复运出境的货物）
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来料加工和进料加工
原料 来料加工 由境外厂商提 供，不需要通过 外汇购买。 货物的所有权 在加工过程中均未发生所有 权的转移，原料运进和成品 运出属于同一笔交易，原料 供应者即是成品接受者。 成品的出向 返给境外厂商（原料提供 者） 在来料加工中，我方不承 担销售风险，不负盈亏， 只收取工缴费；
货物的报关程序

保税物流中心（B型）的设立和管理 保税物流中心（B型）进出货物报关程序
1、物流中心与境外之间的进出口货物报关 2、物流中心与境内之间的进出口货物报关


监管和报关要点
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保税物流流中心A、B型的主要区别：

1. 构成区别：
保税物流中心A型，是指由一家法人企业设立的并
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出口加工区是经国家批准设立，由海关监管的 特殊封闭区域，其须严格按照国家有关监管要 求，建立出口加工区隔离设施，引进海关、检 验检疫、银行、运输、仓储等管理和服务机构， 实行“境内关外”管理和“一次申报、一次审 单、一次查验”的通关模式，落户企业不出加 工区即可在此办理一切进出口手续，享受快速 通关、保税免税及退税等诸多优惠，大大降低 生产成本。
每6个月向海关申报一次进 出境、进出区的实际情况
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3.3.2 电子帐册管理下的保税加工 货物其报关程序

1. 电子帐册的建立，要经过加工贸易联 网经营企业的联网监管申请和审批、加 工贸易业务的申请和审批、建立电子帐 册和商品归并关系等3个步骤。 2. 报关基本程序： 备案——报关——报核
7. 接下来到在银行办理出口收汇手续，银行收到外汇后，会 在出口收汇核销单上盖个章，证明外汇已经到帐。 8. 接下来呢，企业在规定期限内持出口货物报关单的出口收 汇证明联和出口收汇核销单到外汇局办理出口收汇核销手续。
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3.3 保税加工货物报关程序
保税货物（也叫加工贸易保税货物）根据 保税货物进入关境的目的不同，为两类：
一般进出口货物和一般贸易货物的区别：

一般进出口货物的特征：（具有三个特征）
范围（12种）
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一般进出口货物报关程序

1. 进出口申报； 2. 配合查验； 3. 缴纳税费； 4. 提取或装运货物。
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1. 进出口申报

1). 概述
a. 申报含义 b. 申报地点 c. 申报期限 d. 申报日期 e. 滞报金
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3.1 海关监管货物报关概述
主要是根据货物进出境的不同目的来分类：
1、一般进出口货物 2、保税货物 3、特定减免税货物 4、暂准进出境货物 5、其它进出境货物
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暂准进出境货物

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1. 在展览会、交易会、会议及类似活动中展示或者使 用的货物； 2. 文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品； 3. 进行新闻报道或者摄制电影、电视节目使用的仪器、 设备及用品； 4. 开展科研、教学、医疗活动使用的仪器、设备及用 品； 5. 上述4项所列活动中使用的交通工具及特种车辆； 6. 货样； 7. 慈善活动使用的仪器、设备及用品； 8. 盛装货物的容器； 9. 工程施工中使用的设备、仪器及工具； 10. 海关批准的其他暂准进出境货物。


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2、准入保税 3、纳税暂缓 4、监管延伸（地点、时间延伸） 5、运离结关
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3.4.2 保税仓库及其所存货物的报关程序

1、进仓报关
（1）货物在保税仓库所在地进境时，除国家另有规定外，免 领进口许可证。 （2）货物在保税仓库所在地口岸入境时…… （3）货物在保税仓库所在地以外的其他口岸入境时，经海关 批准，可按转关运输程序办理报关手续，也可以直接在口岸 办理异地运输报关手续。
2019/4Βιβλιοθήκη Baidu9
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出口收汇核销业务分以下步骤：
1. 新出口单位办理档案备案手续，在银行开立一个外汇帐户。 2. 进入“中国电子口岸”，上网申领出口收汇核销单。 3. 到外汇局领取纸质出口收汇核销单。 4. 进入“中国电子口岸”，对出口收汇核销单进行口岸备案。 5. 在海关办理出口货物报关手续。 6. 海关在货物放行后，在报关单的其中一联也就是，出口收 汇证明联上面盖放行章。
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五类货物的报关程序
报关程序 1. 前期阶段 （货物在进境前办理）
2. 进出境阶段
（货物在进出境 时办理 的4个环节） 1.申 报 （海关审查） 2.配合查验 （查验） 3.缴纳税费 （征税） 4.提取或装运货物 （放行）
3. 后续阶段
（进出关境后需要 办理才能结关 的手续） 不需要办理 保税货物核销申请 解除海关监管申请 暂准进\出境货物 销案申请 办理销案手续