华容建设

借“五创”东风乘华容城市建设势崛起

受制于社会经济发展程度，华容作为一座有千年历史的古城在建国后数十年里，仍然局限于以四牌楼为核心的四门之内。上世纪九十年代，随着城中路的拉通，县城局面有所改观，但仍然鲜有大动作。进入新世纪以来，县领导高瞻远瞩的提出城市北拓西移，建设马鞍山新区，华容城市建设步入发展快车道，城市面貌焕然一新，城区面积已拓展至13平方公里，初步形成了三纵二横五条十里长街，绿化、亮化、美化等均有长足进步，自己跟自己纵向比，形势喜人。横向比较来看，因东部沿海已基本进入工业化中期，有雄厚的政府财政做后盾，且融资手段灵活，华容已落后长三角、珠三角等经济发达地区县城近二十年，即便跟区位接近、实力相当的湖南澧县、沅江、资兴等地相比，华容城市建设也还有很多功课要做。

华容虽然只是一座小城，但如何把她建设的越来越漂亮，成为宜居宜商的洞庭明珠，笔者进行了粗浅思考，观点未必正确，望朋友们不吝赐教。

一、处理好城市规划与执行的矛盾

随着城市建设的不断推进，荆岳铁路、岳常高速、岳宜高速的修建，以及国家日趋重视中部地区崛起，地处国家布局的长株潭城市群、武汉城市圈衔接地带的华容如何面对新情况，积极应对、谋划城市建设？答案是规划先行。虽然笔者经多方查找，但也未找到《华容城市总体规划》等相关资料，但根据2009年通过的《岳阳市域城镇体系规划》关于华

容的描述，我县的规划已略显陈旧，如城市远景人口为20万，在岳阳六县市县城中，跟荣家湾并列倒数第一，这跟华容当前所处的人口大县、工业强县地位极不相称。所以，有必要对规划进行修编，华容城市规划一定要及早布局、超前谋划，由县政府拨专款予以财力支持。城市建设方面，要拉开城市骨架，衔接好在建的岳常、岳宜高速互通，华容火车站的选址及周边开发，田家湖生态新城及水上公园建设，甚至将来随着经济社会发展，岳常城际铁路过境、华容三桥等问题都要考虑到位，合理布局市场、客运站等，将华容定位为湘北鄂南商贸、物流滨湖中心城市。规划修编通过后，一定要以规划为先导严格贯彻落实，防止出现城市无序建设。

二、协调好旧城改造与新区开发的关系

当前，有的地方急功近利，重视容易出政绩和面子工程的新城建设，而对于费钱费事矛盾多的旧城改造，往往直接交房产商开发，出现了很多贪腐问题和社会矛盾，华容沿河北路也引起了市民的高度关注，我以前写过一篇贴，就沿河北路究竟是面子工程还是民生工程进行过阐述，就华容自身情况来看，我个人认为这种旧城改造的模式可行的，对政府和民众无疑是利大于弊，但政府在里面要起好协调作用，尤其要重视拆迁户的困难，以及公益设施的建设，如沿河北路开发商配套建设的肚子湖公园和二桥广场，尽量要求客商开发商考虑跟沱江广场连接才成片，再延伸至二桥，哪怕是政府财政再补助一部分，也要建好沿河风光带，提高城市品味，也让市民休闲有去处。

马鞍山新区已开发近十年，随着四大家和行政机关的搬迁，以及富

豪花园、香溢花城等小区的进驻，已初步形成规模，但我认为困扰新区建设的仍然有两大问题，一是生活配套设施严重不足，没有菜场、没有超市、没有医院，甚至一所好点的小学都没有，二是新区人气不足，相信随着S306改道，这一局面能有所改观。马鞍山新区和田家湖生态新城建设，也一定要坚持规划先行，加快街道和休闲生活等配套设施建设，形成与旧城相互呼应、互相依托的城市建设局面。

三、拓展功能、完善基础，提高城市承载能力

华容是名副其实的水乡，倚洞庭、伴长江，华容河穿城而过，但县城居民喝水却很困难，这很像一个玩笑。华容城缺水是有原因的，从地质条件来说地下水贫乏，大环境来看河流污染严重，且上游建闸封口，华容河成了半条死河，华容城想彻底解决喝水问题的办法就是从长江引水，但涉及从湖北过境衔接问题，虽然困难重重，但县委和政府一直在努力，引水工程已列入华容河综合治理项目，作为配套工程的县城管网改造正有序推进，二水厂扩建本月底可竣工。同时，华容污水处理厂已运营，鼎山垃圾处理场正在抓紧建设。

路网建设方面，要高规格建好田家湖生态新城也是华容进城景观大道——人民南路，同时重视华鮎路西延、华容大道西路等拓城道路，将城市骨架全面拉开。利用国家和省重点项目落户华容的机会，如岳常、岳宜高速公路建设，争取将华容西互通连接线升级为一级公路，以华容火车站建设为契机，规划好连接城区道路（可否将大夏路升级）和车站周边开发，建好物流园、石伏工业园和长途汽车站，将桥东车站定位为短途客运，中心车站长途业务迁至火车站边长途汽车站，中心车站改为公

共汽车枢纽站。提质改造方面，华容财政决定了不可能面面俱到，可重点建设迎宾路、华容大道两条样板街，升级水乡游园路绿化工程。

作为一名华容人，我深爱着自己的家乡，每次回家都能感受到她的变化，也能体会到县委、政府以及建设局、城建投等职能部门为之做出的努力。因我在长三角已十余年，每每看到一座座漂亮的小城，总能引起我的艳羡，所谓爱之深、恨之切，恨说不上，心情却很迫切，华容的城市建设，需要政府层面的大智大勇，也忌市民的小富即安和事不关己，当前我县正在全力推进全国文明县城、国家卫生城市等“五创”工作，成功与否，既有硬件指标、也有市民素质等软件要素。退一步来说，只要我们不乱扔垃圾、闯红灯，待人处事谦和礼让，生活在和谐文明的华容，不也很好吗？华容城是每一个华容人的，她的进步，人人有责，也人人受益。此为题外话。