政府采购解决策划方案

政府采购解决方案

1.产品概述

系统目标为国家财政部门和预算单位提供“政府采购”的全面解决方案，包括采购预算、采购打算，采购招标，采购合同，资金治理,项目治理模块, 数据传输模块, 供应商治理模块,专家治理模块等功能，其产品结构图如下：

政府采购管理系统应用结构

2.政府采购的要紧流程

政府采购可分为以下环节

1、财政部门提出年度政府采购预算的编制要求；

2、各采购人编制本单位年度政府采购预算；

3、财政部门汇总编制本级政府采购预算，报同级人大批准，并将人大批准的政府采购预算批复各采购人；

4、采购人依照批复的政府采购预算按月向同级财政部门提交政府采购打算；

5、财政部门审核批准各采购人上报的政府采购打算；

6、采购人依照财政部门的审批意见实施具体采购；

7、采购结束后对采购项目组织验收；

8、支付采购款项；

9、整理并保存项目采购档案。

图2-1 采购系统业务流程

本解决方案将政府采购划分为四个时期：

（一）采购预算治理

政府采购预算的布置。政府采购预确实是部门预算的组成部分，采购治理机构依照法律法规和上级财政部门的具体工作要求，及时将政府采购预算布置到各预算单位（以下简称“采购人”）。

政府采购预算的审核、汇编。各相关业务处室按部门预算的编制要求，收集和审核对口预算单位的政府采购预算。预算编审中心在各相关业务处室审核汇编的基础上，审核、汇总市直采购人的政府采购预算草案。

政府采购预算的批复。政府采购预算作为部门预算的有机组成部分，由预算处（预算编审中心）批复各预算单位，预算处同时将政府采购预算抄送财政采购治理机构。

年中追加追减政府采购预算的，按追加追减预算程序的规定办理。（二）采购打算治理

采购人依照年度部门预算或预算操纵数填报的“政府采购打算申请表”（以下简称“打算申请表”）由采购治理机构统一受理，初步整理后，分送相关业务处室审核。“打算申请表”一般每月集中审核一次。

业务处室审核后在退回采购治理机构。采购治理机构进行审核和汇总。

审核和汇总后采购治理机构应在每月末将下月强制托付代理集中采购项目汇总下达给采购中心执行，并及时将“打算申请表”相关业务处室留存联和采购人保管联退回。

相关业务处室依照“打算申请表”（留存联）将预算单位预算内、外用款打算表中涉及政府采购的用款打算抄送国库处、综合处。

（三）采购执行

采购中心依照采购治理机构下达的采购打算，在与采购人核实清晰后，按采购治理机构审定的采购方式，依法组织采购活动。假如个不采购项目的采购方式核定不准确或采购中心认为已确定采购方式不能满足实际工作需要的，采购中心按有关规定办理采购方式变更手续。采购活动结束后，采购中心应于月度结束后将上月“政府采购打算执行情况表”报送政府采购治理机构备案。

（四）采购资金支付程序

采购资金的集中。国库处、综合处应在接到相关业务处室的政府采购用款打算后完成国库资金和财政专户资金的核定、下达（给国库支付中心）工作。