浅谈建设项目后评估的方法

论文题目：浅谈建设项目后评估的方法学号：XXXXXXXXXX

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浅谈建设项目后评估的方法

摘要随着建建筑业的兴起，建筑业俨然成为我国国民经济的支柱产业，对我国经济的发展有着举足轻重的作用，因而建筑业投资的规模和效益也越来越受政府重视和关注。目前市面上关于建设项目前期评估方法的论述有很多，但是对于建设项目后评估方法的论述研究寥寥无几。本文针对这一研究空白，大篇幅的论述建设项目后评估的方法，为企业的投资决策提供科学、合理的依据，提高企业投资决策的能力。

关键词建设项目后评估方法

1.建设项目后评估概述

建设项目后评估是依据国家相关政策和制度，组织建设项目后评估机构，遵循项目评估程序，对建成的项目进行综合评估。

1.1建设项目后评估的概念

建设项目后评估是指对已经完成的项目或规划的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的客观的分析。通过实践对投资活动进行检查总结，确定投资预期的目标是否达到，项目或规划是否合理有效，项目的主要效益指标是否实现，通过分析评价找出成败的原因，总结经验教训，并通过及时有效的信息反馈，为未来项目的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议，同时也为被评估项目实施运营中出现的问题提出改进建议，从而达到提高投资效益的目的。

1.2我国建设项目后评估的管理机构

我国建设项目后评估的组织机构不是项目原可行性研究单位和前评估单位，也不应该是项目实施过程中的项目管理机构。而是以下一些单位：（1)国家计划部门项目后评估机构。

（2)国务院各主管部门项目后评估机构。

（3)地方政府项目后评估机构。

（4)银行项目后评估机构。

（5)其他投资主体的项目后评估机构。

根据国外项目后评估的经验和我国的具体情况，我国项目后评估的取费标准大约是：大中型项目：0．2％～1．5％；小型项目：1．5％～3．0％。

1.3建设项目后评估的程序

（1）提出问题。深入了解项目所处的位置和环境，明确项目后评估的的具体研究对象、评估目的及具体要求。

（2）制定后评估计划。建立项目后评估组织机构，确定项目后评估人员、项目评估标准和项目评估策略。

（3）调查收集和整理资料。制定详细的调查提纲，确定调查对象和调查方法并开展实际调查，收集后评估所需的各种资料和数据。

（4）分析研究。围绕项目后评估内容，采用定量分析和定性分析相结合的方法，针对问题进行深入的研究并提出改进措施。

（5）撰写后评估报告。将分析研究的结果进行汇总、整理，采用合理的内容格式，编制出项目后评估报告。

2. 建设项目后评估内容

投资项目的内容，因项目类型和和后评估目的的不同而有所不同和侧重，但就生产性投资项目来说，一般包括前期工作的的后评估、实施阶段工作的后评估、生产经营阶段工作的后评估、投资效益后评估这四个阶段。

2.1前期工作的的后评估

投资项目的前期工作是项目从酝酿决定到正式建设以前进行的各项工作，是建设项目全过程的中的一个重要组成部分。项目前期工作的的好坏，对建设项目的全局具有决定性的意义，应将建设项目的前期工作作为后评估工作的重点。投资项目前期工作后评估包括：项目立项条件的后评估、项目决策程序和方法的后评估、项目决策阶段经济评估的后评估、项目设计的后评估和项目建设准备工作的后评估。

2.2实施阶段工作的后评估

项目实施阶段包括从建设项目开工到竣工验收阶段的全过程，是建设项目中占用时间较长的一个阶段。项目实施阶段能够很大程度上反映出前期工作的深度、工程竣工的质量、工程建设造价、资金到位情况以及影响项目发挥效益的原因。项目实施阶段包括：项目施工方式和工程监理工作后的报告、生产准备工作后的评估和项目竣工验收及试生产工作后的评估。

2.3生产经营阶段工作的后评估

主要是分析评估生产技术和经营管理系统能否保证产品质量、提高经济效益，是否有开拓市场和有根据市场的供求关系调整产品结构的能力。

2.4投资效益后评估

投资效益是衡量投资项目成败的关键因素投资效益的后评估是以项目投产后实际取得经济效益为基础，重新计算项目各重要投资效益指标，并将他们与投资估算的投资效益做作较较，从中发现问题，找出原因，提出提高投资效益的具体建议和措施。

3.建设项目后评估的主要方法

由于现阶段企业对建设项目尚没有规范、完整地开展后评估工作，在选择评估方法时，可采用对比法和成功度法；在选取评价指标上，采取定量与定性相结合的指标，循序渐进，逐步探索、总结出适合建设项目后评估的方法和指标体系。目前，国内外项目后评价实践中，总体上采用定量分析与定性分析相结合的方法，在此提出以下三种方法供大家参考：对比分析法、逻辑框架分析法（简称LFA）和成功度分析法(即打分法)。

3.1对比分析法

对比分析法主要是指建设项目的“前后对比法”和“有无对比法”。

（1）前后对比法是指将项目实施之前与完成之后的情况作比较，以确定项目的作用和效益的一种对比方法。在项目后评估中是将项目前期阶段，即项目可行性研究与前评估阶段所预测的建设成果、规划目标和投入产出、效果和影响，与项目建成投产后的实际情况相比较，从中找出存在的差别和分析原因。这种对比是进行后评估的基础，特别是在对项目财务评价和工程技术的效益分析时是不可缺少的。前后对比法是通过大量的参数比较，将被评对象（政策、计划、项目等）执行前后的有关情况进行对比，从中获得评估的依据。这种方法是将事前和事后可以衡量的指标值进行比较，用指标的变化回答评估的问题，如效果、影响等。应用前后对比法的主要困难在于如何将被评对象所产生的效果和其他外在因素、偶发事件、社会变动等所造成的效果加以明确区分。项目建成后对各指标以原预测指标数为基准，评定实际实现指标数值。变化和差距等于实际实现指标减去原预测指标。

（2）有无对比法是指将项目实际发生的情况与弱无此项目可能发生的情况