乡镇森林防火工作情况调研报告_0

乡镇ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ林防火工作情况调研报告
乡镇森林防火工作情况调研报告根据xx镇人大主席团年监督计划安排，近期，组织部分县镇人大代表及相关单位负责人对xx镇森林防火工作开展情况进行了专题调研，现将调研情况总结如下：一基本情况：xx镇位于xx县东南部，地处两省xx三市xx四县xx十二个乡镇场区毗邻接壤，省市县边境线长达里。十九个行政村个村民小组，人口万，出县通道条；国土面积平方里，森林覆盖率为%，其中有三个行政村，位于国家级桃红岭梅花鹿自然保护区，以上镇情致我镇森林防火工作呈现以下几个特点：一是国土面积大林地面积多益林多森林覆盖率高，防火工作任务重。二是省市县边际线长，有国家级自然保护区范围，防火责任压力大。三是人口多，人员往复杂人口居住分散防火难度高。历届镇党委政府高度重视森林防火工作，十年全面圆满完成了县政府下达的目标任务，实现了“三个确保”，森林防火工作多次受到省市县的肯定和表彰。一树立一个理念，即“生态立镇，绿色发展”理念理念是开展工作的先导，年时任江西省委书记孟建柱提出“既要金银，更要绿水青”，年习总书记在浙江安吉指出“绿水青就是金银”。历届党委政府立足镇情，将“生态立镇绿色发展”的理念贯穿到各项工作开展之中，将基础性森林防火工作摆在各项工作重中之重，绿色发展理念在全镇干群思想上得到输灌，在工作中得到坚持贯彻和传承。二认真贯彻“两个方针”，即森林防火“预防为主，积极消灭”和“依法治火，科学扑救”的方针。在开展森林防火工作各个环节中，该镇坚持依法行政，严格执行《江西省森林防火条例》《社会治安处罚条例》等相关的法律法规政纪党纪。一旦发生火灾，根据地形地貌研判火情火势，制订科学扑救方案，动用专业扑火力量组织扑救，最大限度避免人员伤亡的事故发生。三十年，该镇没有发生一起因森林火灾导致的伤亡事故，逐年，森林火灾失火者和责任人都受到刑事行政处罚和党纪政纪责任追究。三解决“三个问题”，完善“三项制度”。首先解决森林防火“三个”问题，一是人的问题。指挥部组成人员防火办办室工作人员各责任区责任人员到岗到位包头人员全覆盖护林巡员队伍健全运转，防火半专业队应急队人员满员在岗，值班人员小时在线在岗。二是“钱”的问题。该镇将年度森林防火工作多个环节所需经费全部列入镇财政预算。三是“干”的问题。其次，完善健全“值班制度火情报告制度责任追究制度”，镇村两级坚持森林防火重点期“领导带班，干部值班”和二十四小时值班制度，严格执行森林防火失火者处罚和责任干部责任追究到位制度，做到“有案必查必破，有责必追必纠，坚持党政同责”。四构建四个体系，全面保障森林防火工作开展。一是建立森林防火责任体系。镇成立森林防火指挥部，村矿区林场成立森林防火指挥所，确保统一指挥，政令畅通。实行“领导干部包村镇村干部包组包头”，做到全镇万亩林责任全覆盖。所有责任区落实党政同责；出台《考核方案》，将森林防火工作纳入大综治“一票否决”，与各责任区下达可操作性的刚性责任书，与护林员签订责任状并划定森林防火工作责任红线。二是构建森林防火预防体系。加大宣传力度，做到全镇森林防火宣传不漏组，不漏户不漏人，场不留盲区死角，常规宣传会议标语宣传栏宣传车喇叭告鸣锣示警形式多样，内容丰富。每年翻印《政府通告》x份，在全镇各农户家共场所人口密集区进行张贴。重点人群重点时期开展重点宣传，全镇六类人员全部登记造册，逐一落实双重监管。加强野外火管理，严格落实“五个禁止”，做到有烟就查，见火必罚，严格控制“造林炼”，将造林与国家补助政策进行挂钩。开展集中焚烧纸钱试点示范。该镇安排一年试点，二年推广，三年普及，预计年全镇x个自然村全覆盖。三是加强森林防火扑救体系建设。该镇自年乡镇森林防火半专业队达标建设以，逐年不断得到巩固完善提升。森林防火三支队伍保持稳定，高效运转。通过“资资金队伍”三整合，成立x人组成的森林防火巡护林员队伍。护林员实行聘任制，签订合同，实行一年一聘，定期考核。落实护林员工资报酬，每人每月x元，统一由财政“一卡通”发放。同时每人每年办理三份人身伤害意外险。个村级防火责任区全部成立-人组成森林扑火应急队，配齐配全简易扑火工具。四是建立严格的森林防火督查责任追究体系。做到依法治火，依纪管人，失火追责。认真贯彻落实执行《省森林防火条例》，严格落实“一岗双责”，严肃问责机制；加强督查巡查；政府强力支持失火损失民事赔偿和失火责任人种植树木；协助林业安安机关提高火案查处率和惩治力度，形成打击防火高压态势和失火的惩戒的示范宣传效果。五是落实五级责任。镇政府与县政府签订防火年度责任书的内容作为本级责任，按照属地管理原则全盘照单承担。镇政府根据镇情划定若干个村含矿林场二级责任区，实行领导干部包村，村委会主任为直接责任人；村级责任区根据村情划定若干个三级责任区，实行镇村干部包组包头，做到全镇林面积责任全覆盖；落实农户四级责任，强化落实护林防火巡员防火五级责任连带责任，明确护林防火巡员的巡护范围和工作职责。三存在的主要问题防火指挥机构有待进一步完善。每个行政村都要建立森林防火指挥所，做到有牌子有办场所制度上墙值班责任区划分，值班人员安排，指挥所人员组成应急队伍组成，有简易扑火工具，有人值班，确保全镇森林防火高效统一指挥，能及时处置火情热点和一般火险。群众防火意识有待进一步提高。要开展“森林防火知识”进校园进堂活动，学校作为指挥部成员单位和承担管理学生安全的责任单位，要求学校有分管领导，有授老师，学校有年度教学计划安排，授老师有学生防火知识教案，校园有森林防火知识，黑板报宣传栏，通过学生带动家长，普及防火知识，提高防火意识。进一步提高《森林防火约》的执行力度。在村组两级建设“三防协会”，指导倡导引导林区村民在森林防火工作中实现自治自管共享，提高和增强林农防火责任意识。进一步增强防火专业队伍力量。配齐配全护林员交通通信宣传防火工具，镇政府要切实提高他们的工作条和经济待遇，增强他们护林防火责任感和使命感。四几点建议建立健全森林防火责任制，这是抓好森林防火工作的根本保证；森林防火要以预防为主，加大宣传加强培训营造“森林防火人人有责”的浓厚氛围。强化防火专业队伍建设，配齐各项设施设备，配足人员并落实好人员待遇。切实提高各项责任制度执行力，明确责任主体，强化奖惩措施，严格执行追责制。创新工作方式方法，规范管理，提升工作效率。