政府微博影响力的评价指标体系研究
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治理模 式 与时俱 进 ， 对 社会 的治理 必须 包括 对 网络 社会 的治 理 。 网络 社会 治理 又被称 为 网络治理 或 网络
收稿 日期 ： ２ ０１ ３ —０ ２一Ｏ１
作者简介： 任福兵 。 华东 理 工 大 学 科 技 信 息 研 究 所 副 研 究 员 、 博士。
管理 ， 它是 利 用 网络信 息技术 为 手段 而构 建一 种新 型 的 、 有效 的治 理新 方式 ， 对 于提升 政府 公 信力 、 发挥
网络治理 的有效性 有 着特有 的作 用 。 政府 微博 是社 会 网络治 理 的重要 手段 ， 社 会 网络 治理是 政府 一项 重
要任 务 ， 其 逻 辑起 点和 最终 归宿 是社会 的有序 运行 和群体 利 益 的公 正 维护【 ３ Ｊ 。
二、 政府 微博研 究 现状
自２ ０ ０ ６年美 国 Ｔ ｗ ｉ ｔ ｔ ｅ ｒ网络社 交平 台和 ２ ０ ０ ９年新 浪微 博推 出以来 ， 学术 界 对政 府微 博 的研究 主 要 集 中在 以下几 个方 面 ：
（ 一） 微博 影 响 力研 究 喻 国 明认 为 ， 微博 的 即时共 享性 和规 模性 使其 影 响力无 处不 在 。作 为 国内最早 推 出政府 微博 的网 站， 新浪微 博 主要从 活 跃度 、 传播 力 、 覆盖 度等来 方 面评 价各类 政府 微博 的影 响力 。 原福 永等 以新 浪微博 为研 究对 象 ， 去 除 了虚 假 的用户 粉 丝数 ， 使 用户 被关 注 度合 理化 ， 将 用 户 活跃 度 与微 博 影 响力作 为 影 响 因子， 提 出微 博用 户 的用户 影响 力指 数模 型 ， 较 合理 地体 现微 博用 户 的实 际影 响力ｌ ５ 】 。 高一然 对新 浪微博 电视 媒体 影 响力 榜排 名 前 三 的卫 视 微博 进 行基 于框 架 理论 的 内容 分析 ， 从 微 博发 布 数量 、 议题 、 发 布方 式、 发布 时间 等角度 得 出三家 微博 的不 同特点 和传播 状态 ｆ ６ ］ 。 高昕认 为 ， 微 博惊 人 的传播 速度 和影 响力唤 起 了人们 的关 注 意识 ， 提高 了政 府科学 执 政 、 民主执 政 的能力 ， 客观 分析 微博 利弊 ， 以期 趋利 避害［ ７ １ 。 郭颖 指出， 由于微博 具有 便捷 易用 、 创 新交互 方 式 以及 完 美 的实 时性 等特 征使 得微 博拥 有信 息 资源 的凝 聚力 和整合 力 ， 这也 是微 博影 响力 的本 质罔 。
微 博影 响力 无处 不在 。首先 其为 “ 沉 默 的大多 数 ” 的网络 草根 提供 了 自我展 示 的舞 台和公 共舆 论 的 场域 ， 标志个 人互 联 网时代 的真正 到来 。 同时 ， 各 国政 府 开始意 识到微 博对公 共服 务 的重要性 和影 响力 ， 越 来越 多 的政府 机构 以及官 员开设 微博 。欧 洲一些 政府公 共 机构 及美 国 、 日本 、 泰 国等 国家政 府首 脑都
在使用 微博 。２ ０ ０ ９年 ７月 ， 英 国政 府规 定政 府部 门应拥 有 Ｔ ｗ ｉ ｔ ｔ ｅ ｒ 帐号， 要求 公务 员学 习使用 微博 。２ ０ １ ０
年 中国开启 政府微 博 ， 截止 ２ ０ １ ２年 ７月 ， 仅新 浪微 博认证 的各领 域政 府机 构及 官 员微 博 已达 ４ ５ ０ ２ １ 家。 早在 ２ ０ １ ０年 ， 中国人 民大学 舆论研 究所 的监 测表 明 ： 微博 的 影响力 已在各种 传播 平 台 中位列第 三 ， 并 预
言未来 有可 能成 为第一 囝 。
（ 二） 微 博 的社会 网络 治理
随着通 信与 信息技 术 的发展 ， 人类社 会进 入信 息化 和 网络化 时代 ， 以信 息技 术 范式 为基础 的新 社会 形 态—— 网络社 会正 在形成 ， 且必 将成 为人类 社会 不可 分割 的重要 组成部 分 。 这 一社 会形 态要求政 府 的
话题 、 快速形 成速 度 、 强 大社会 冲击 力使 其具有 很强 的传播 优 势 。 微博极 大 提升 了社会信 息 的透 明度 ， 建 构 了追 逐事 实真相 的公 共空 间 。 其依 靠强 大 的传 播机 制 和传 播模 式 ， 引起全 社会 围观 、 媒 体介 入 、 上 层关
注， 促 进微博 影 响力 的生成 。
《 中共合肥 市委 党校 学报 ｝ ２ ０ １ ３年 第 １ 期
策论 园地
政府霸 ！ ｉ ＝ 博 影响力的评价指标体系研究
任 福 兵
（ 华东 理工大 学科 技信 息研 究所 ， 上海 ２ ０ ０ ２ ３ ７ ）
【 摘要】 政府微博是信 息时代 网络政府发展 的新方式， 它为加强政府与民众的信息交流沟通提供 了 新 的平台。 当前中国社会各种 问题、 事件大量涌现 ， 政府微博可以发挥信 息引导和疏通作用。 为促进政府微
一
、
微博 影 响力及社 会 网络治 理
（ 一） 微 博 的影响 力
微 博是基 于用 户关 系 的信 息分 享 、 传 播 和获取 平 台 ， 用户 可 随时随 地wk.baidu.com以少 于 １ ４ ０字 的 内容 分享 和更
新 图文 信息 ， 实现 信息 的 即时分享 、 实时传 播 和广泛 获取Ｉ １ ｌ 。 微博 大量原 创 内容 、 众 多参 与主体 、 全 面讨论
博更好发展， 本文从政府微博的特点出发 ， 根据评价指标体 系的构建原则、 指标选取方法， 建立 了政府微 博影响力的三级指标评价体 系， 全面评估政府微博的影响力， 为政府微博的未来发展提供借鉴 。 【 关键词】 政府微博 影响力 评价 指标体 系
当前 ， 我 国正 处于社 会急 速转 型和信 息高 速发展 时代 ， 各 种社会 矛 盾和社 会 问题层 出不穷 。政府 微 博 是信 息时代 网络 政府 发展 的新方 式 ， 在 复杂 网络传 播环 境下 如何 提升 政府 微博 的应 对能 力 、 发挥 政府 微 博 的影 响力 值得 研究 。
收稿 日期 ： ２ ０１ ３ —０ ２一Ｏ１
作者简介： 任福兵 。 华东 理 工 大 学 科 技 信 息 研 究 所 副 研 究 员 、 博士。
管理 ， 它是 利 用 网络信 息技术 为 手段 而构 建一 种新 型 的 、 有效 的治 理新 方式 ， 对 于提升 政府 公 信力 、 发挥
网络治理 的有效性 有 着特有 的作 用 。 政府 微博 是社 会 网络治 理 的重要 手段 ， 社 会 网络 治理是 政府 一项 重
要任 务 ， 其 逻 辑起 点和 最终 归宿 是社会 的有序 运行 和群体 利 益 的公 正 维护【 ３ Ｊ 。
二、 政府 微博研 究 现状
自２ ０ ０ ６年美 国 Ｔ ｗ ｉ ｔ ｔ ｅ ｒ网络社 交平 台和 ２ ０ ０ ９年新 浪微 博推 出以来 ， 学术 界 对政 府微 博 的研究 主 要 集 中在 以下几 个方 面 ：
（ 一） 微博 影 响 力研 究 喻 国 明认 为 ， 微博 的 即时共 享性 和规 模性 使其 影 响力无 处不 在 。作 为 国内最早 推 出政府 微博 的网 站， 新浪微 博 主要从 活 跃度 、 传播 力 、 覆盖 度等来 方 面评 价各类 政府 微博 的影 响力 。 原福 永等 以新 浪微博 为研 究对 象 ， 去 除 了虚 假 的用户 粉 丝数 ， 使 用户 被关 注 度合 理化 ， 将 用 户 活跃 度 与微 博 影 响力作 为 影 响 因子， 提 出微 博用 户 的用户 影响 力指 数模 型 ， 较 合理 地体 现微 博用 户 的实 际影 响力ｌ ５ 】 。 高一然 对新 浪微博 电视 媒体 影 响力 榜排 名 前 三 的卫 视 微博 进 行基 于框 架 理论 的 内容 分析 ， 从 微 博发 布 数量 、 议题 、 发 布方 式、 发布 时间 等角度 得 出三家 微博 的不 同特点 和传播 状态 ｆ ６ ］ 。 高昕认 为 ， 微 博惊 人 的传播 速度 和影 响力唤 起 了人们 的关 注 意识 ， 提高 了政 府科学 执 政 、 民主执 政 的能力 ， 客观 分析 微博 利弊 ， 以期 趋利 避害［ ７ １ 。 郭颖 指出， 由于微博 具有 便捷 易用 、 创 新交互 方 式 以及 完 美 的实 时性 等特 征使 得微 博拥 有信 息 资源 的凝 聚力 和整合 力 ， 这也 是微 博影 响力 的本 质罔 。
微 博影 响力 无处 不在 。首先 其为 “ 沉 默 的大多 数 ” 的网络 草根 提供 了 自我展 示 的舞 台和公 共舆 论 的 场域 ， 标志个 人互 联 网时代 的真正 到来 。 同时 ， 各 国政 府 开始意 识到微 博对公 共服 务 的重要性 和影 响力 ， 越 来越 多 的政府 机构 以及官 员开设 微博 。欧 洲一些 政府公 共 机构 及美 国 、 日本 、 泰 国等 国家政 府首 脑都
在使用 微博 。２ ０ ０ ９年 ７月 ， 英 国政 府规 定政 府部 门应拥 有 Ｔ ｗ ｉ ｔ ｔ ｅ ｒ 帐号， 要求 公务 员学 习使用 微博 。２ ０ １ ０
年 中国开启 政府微 博 ， 截止 ２ ０ １ ２年 ７月 ， 仅新 浪微 博认证 的各领 域政 府机 构及 官 员微 博 已达 ４ ５ ０ ２ １ 家。 早在 ２ ０ １ ０年 ， 中国人 民大学 舆论研 究所 的监 测表 明 ： 微博 的 影响力 已在各种 传播 平 台 中位列第 三 ， 并 预
言未来 有可 能成 为第一 囝 。
（ 二） 微 博 的社会 网络 治理
随着通 信与 信息技 术 的发展 ， 人类社 会进 入信 息化 和 网络化 时代 ， 以信 息技 术 范式 为基础 的新 社会 形 态—— 网络社 会正 在形成 ， 且必 将成 为人类 社会 不可 分割 的重要 组成部 分 。 这 一社 会形 态要求政 府 的
话题 、 快速形 成速 度 、 强 大社会 冲击 力使 其具有 很强 的传播 优 势 。 微博极 大 提升 了社会信 息 的透 明度 ， 建 构 了追 逐事 实真相 的公 共空 间 。 其依 靠强 大 的传 播机 制 和传 播模 式 ， 引起全 社会 围观 、 媒 体介 入 、 上 层关
注， 促 进微博 影 响力 的生成 。
《 中共合肥 市委 党校 学报 ｝ ２ ０ １ ３年 第 １ 期
策论 园地
政府霸 ！ ｉ ＝ 博 影响力的评价指标体系研究
任 福 兵
（ 华东 理工大 学科 技信 息研 究所 ， 上海 ２ ０ ０ ２ ３ ７ ）
【 摘要】 政府微博是信 息时代 网络政府发展 的新方式， 它为加强政府与民众的信息交流沟通提供 了 新 的平台。 当前中国社会各种 问题、 事件大量涌现 ， 政府微博可以发挥信 息引导和疏通作用。 为促进政府微
一
、
微博 影 响力及社 会 网络治 理
（ 一） 微 博 的影响 力
微 博是基 于用 户关 系 的信 息分 享 、 传 播 和获取 平 台 ， 用户 可 随时随 地wk.baidu.com以少 于 １ ４ ０字 的 内容 分享 和更
新 图文 信息 ， 实现 信息 的 即时分享 、 实时传 播 和广泛 获取Ｉ １ ｌ 。 微博 大量原 创 内容 、 众 多参 与主体 、 全 面讨论
博更好发展， 本文从政府微博的特点出发 ， 根据评价指标体 系的构建原则、 指标选取方法， 建立 了政府微 博影响力的三级指标评价体 系， 全面评估政府微博的影响力， 为政府微博的未来发展提供借鉴 。 【 关键词】 政府微博 影响力 评价 指标体 系
当前 ， 我 国正 处于社 会急 速转 型和信 息高 速发展 时代 ， 各 种社会 矛 盾和社 会 问题层 出不穷 。政府 微 博 是信 息时代 网络 政府 发展 的新方 式 ， 在 复杂 网络传 播环 境下 如何 提升 政府 微博 的应 对能 力 、 发挥 政府 微 博 的影 响力 值得 研究 。