保护古城正定倡议

附件2：

古城保护正定宣言

（征求意见稿）

我们，来自全国个古城的代表齐聚正定，参加“正定古城保护现场会”，领略了正定独特的古城风貌和文化魅力，分享了古城保护与发展的成功经验。

古城保存着丰富的历史文化资源，这些文化的和自然的、物质的和非物质的资源，赋予了古城特有的文化身份和魅力，也给予我们记忆和生活环境的延续感。在全球一体化和新型城镇化发展的进程中，保护和传承古城的历史文化价值，焕发古城活力，提高居民生活质量，是我们的历史责任所在。

我们看到，在应对人口变化、环境变迁、经济结构转型、旅游需求激增等问题时，古城的历史文化遗产资源正面临着前所未有的挑战；而拆古建新、拆真建假、盲目建设、破坏空间格局、改变山形水势、过度商业开发、过多外迁居民等错误倾向，正在威胁古城的历史文化价值保护与传承。

在实现中华民族伟大复兴“中国梦”的新时期，在推进新型城镇化建设的新形势下，为搞好古城保护，使其不仅利及当代，更能惠及子孙，我们在此郑重倡议：

保护古城，必须深入研究古城的历史文化价值，而不能只是研究其开发价值。保护古城的历史文化价值就是保护古城的根和未来。我们要全面普查古城历史文化遗产资源，系统研究、理清古城历史发展脉络，全面、客观认识古城历史文化价值。在此基础上正确定位古城的发展模式，保护并延续古城的历史文化价值。

保护古城，必须坚持科学规划，严格执行规划，而不能在古城建设发展中违背规划，随意更改规划。科学规划是合理调配资源以实现可持续发展的重要技术保障。我们要根据古城定位，充分吸纳利益相关方的诉求，尊重原住民的利益，正确处理古城保护与发展的关系；充分发挥古城历史文化遗产资源优势，着重发展文化创意产业、合理规划旅游规模，反对过度商业化、过度开发利用，做到可持续发展。我们要建立由古城一把手负责，政府各部门协调一致的规划实施保障体系，以及利益相关方参与、监督的体系，确保古城的未来按照规划的既定目标稳步实现。

保护古城，必须坚持整体保护的原则，而不能割裂各类文化遗产资源之间的内在联系。保护古城的历史文化遗产资源就是保护古城价值的载体和未来发展的基础。我们要加强法制建设，严惩破坏行为；建立健全管理、协调、监督机构及工作机制；加大投入力度，设立古城保护基金。我们要按照规划的要求保护好古城与周

边环境的关系、古城格局、历史街区的肌理、建筑风格等。在旧城改造和基础设施建设中采用微循环和渐进式的模式，同时注重保护和传承非物质文化遗产，弘扬优秀传统文化，延续古城的文脉。

保护古城，必须坚持以人为本，尊重古城居民意愿，维护古城居民的利益。古城是所有居民的物质和精神家园。建设自己的家园是每个人的责任和义务。我们要通过宣传让古城的历史文化价值深入人心，鼓励民众积极参与古城的规划和重大决策，为古城的发展出谋划策。我们要依靠民众力量保持古城形象，维护古城风貌，并让民众共享古城保护和发展的成果，实现在保护中发展，在发展中保护。

我们坚信，我们的每一分热情都会激发全社会的保护意识；我们的每一分努力都会强化全社会的责任感；我们的每一分付出都会成就古城更加美好的明天。

参加“正定古城保护现场会”的全体古城代表

2013年12月日于河北正定