国防法规

我国的《宪法》和法律法规，涉及公民国防义务与权利 的条款很多，但并不要求全体公民，毫无差别地接受所 有条款，而是要求人们根据年龄、职业的不同，学习并 领会相关的条款。为了便于人们理解法律赋予的国防义 务与权利，不妨把公民的国防义务与权利归纳为如下类 别。
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第一篇 中国国防
(一)公民共同的国防义务与权利 这是指我国公民不论年龄大小、职业如何，只要是中
1998年12月29日全国人大九届六次会议进行了修改， 对中国的兵役法律制度的基本内容作了详细的规定。
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第一篇 中国国防
1.我国兵役制度的特点
中国新《兵役法》第二条规定“中华人民共和国实
行义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役 制度”。
中国的兵役制度“两个结合”的特点。首先中国兵 役制度是由中国社会主义性质决定的。在中国，人民是 国家的主人，保卫祖国是每个公民的义务，也是神圣的 权利。其次，义务兵与志愿兵相结合是为了保持部队战 斗力的需要。再次，民兵与预备役相结合是为了进一步 加强中国的后备兵源的建设。
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第一篇 中国国防
《宪法》第55条第二款规定“依照法律服兵役和参加民 兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。“这从法律 原则上规定了服兵役和参加民兵组织，是我国全体公民 的国防义务。但是，考虑到实际能力和我国充足的人力 资源，在和平环境下，不需要老人和儿童服兵役，有一 定年龄阶段的人员服兵役就能够承担起保卫国防的任务 。
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第一篇 中国国防
2.国防法规
国防法规是由国务院和中央军委制定的。由中央军 委制定的为军事法规;由国务院制定或国务院与中央军 委联合制定的为军事行政法规。现有国防法规近两百件 ，如《军人优恤优抚条例》、《征兵工作条例》等。
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第一篇 中国国防
3.国防规章
由军委各总部、各军兵种、各军区制定的为军事规 章，由国务院有关部委与军委有关总部联合制定的为军 事行政规章，现有国防规章两千多件。
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第一篇 中国国防
(二)我国第一部全面调整和规范国防教育的法律—— 《中华人民共和国国防教育法》
《中华人民共和国国防教育法》(以下简称《国防教育 法》)，经中华人民共和国第九届全国人民代表大会常 务委员会第二十一次会议于2001年4月28日通过，并于 同日经中华人民共和国第五十二号主席令公布实施。本 法的意义在于
国防科技工业法类。
国防动员法类。 国防教育法类。 军人权益保护法类。 军事设施保护法类。 特别行政区驻军法类。 紧急状态法类。 战争法类。
对外军事关系法类。8
(三)中国国防法规的特性
第一篇 中国国防
国防法规除了具有阶级性、权威性、强制性、普遍适用 性和相对稳定性这些法律的一般特性外，还具有一些特 殊的性质，即: 第一，其调整的对象是军事性的社会关系。 第二，在作战、训练、军队编制和国防科研等方面 的法规具有保密性而不予公开。
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第一篇 中国国防
2.中国公民履行兵役义务的形式 服现役;服预备役;学生军训;为服兵役的公民承担
一定的优抚义务。
3.兵员动员及有关规定 《兵役法》规定“为了对付敌人的突然袭击，抵 抗侵略，各级人民政府、各级军事机关，在平时必须做 好战时兵员动员的准备工作“。为此《兵役法》第四十 八条规定“在国家发布动员令以后，各级人民政府、各 级军事机关，必须迅速实施动员。
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第一篇 中国国防
第五，对同一类型的犯罪，战时的处罚严于平时。如 平时应征公民拒绝、逃避征集的，在2年内不得被录取 为国家公务员、国有企业职工，不得出国或者升学，以 及罚款;而在战时则要依法追究刑事责任。
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二、中国主要的国防法规
第一篇 中国国防
中国历来重视国防法规建设，早在民主革命时期就制 定了《中华苏维埃共和国中央执行委员会关于战争动员 与后方工作的训练》、《红军优待条例》、《红军抚恤 条例》、《边区战时勤务人员暂行办法》等多种法规。
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第一篇 中国国防
第三，明确了加强国防教育是全社会的共同职责。
第四，强调了落实《国防教育法》的保障和违反《国 防教育法》的制裁措施。
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第一篇 中国国防
(三)我国兵役法律制度《中华人民共和国兵役法》
1955年中国颁布了第一部《中华人民共和国兵役法》。
1984年5月全国人大六届二次会议通过了新的《中华人 民共和国兵役法》(即第二部《兵役法》，以下简称《 兵役法》)。

建国以后，又依据中国宪法的规定，制定了一系列的国
防法规。这些国防法规的颁布和实施，标志着中国国防
建设走向制度化、法律化、规范化的正确轨道，也标志
着中国国防法制体系已初步建成。
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第一篇 中国国防
(一)我国国防法规的基本法——《中华人民共和国国防 法》
1997年3月14日，中国颁布了第一部《中华人民共和国 国防法》(以下简称《国防法》)。《国防法》的制定和 颁布，是中国国防史上和法制史上的一件大事，它对于 加强国防建设和完善中国军事法制具有十分重要的现实 意义和深远的历史意义。
华人民共和国公民，都必须牢记并自觉履行的国防义务 与权利。这种国防义务与权利，也是公民最基本的义务 与权利。
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1.保卫祖国的义务与权利
第一篇 中国国防
在《宪法》和专门法律法规中有些条款规定了我国公民 共同的国防义务与权利。《宪法》第54条规定“中华人 民共和国公民有维护祖国安全、荣誉和利益的义务，不 得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为。“第55条第 一款规定”保卫祖国、抵御侵略是中华人民共和国每一 个公民的神圣职责”。
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第一篇 中国国防
(1)现役军人停止退出现役，休假、探亲的军人必须立即归队。
(2)预备役人员随时准备应召服现役，在接到通知后，必须准时 到指定的地点报到。 (3)机关、团体、企事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府负责 人，必须组织本单位被征召的预备役人员，按照规定的时间、地 点报到。 (4)交通运输部门要优先运送应召的预备役人员和返回部队的现 役军人 。
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第一篇 中国国防
我国的《兵役法》第12条规定“每年12月31日以前年 满18周岁的男性公民，应当被征集服现役。当年未被征 集的，在22岁以前，仍可以被征集服现役。根据军队需 要，可以按照前款规定征集女性公民服现役。
不同年龄的人员，在国防教育中，应当学习与自己所处 的年龄阶段相符合的条款，以便能够自觉履行法律规定 的国防义务。

军事设施既是国防利益，又是公民的共同利益。因此，
每个公民都有保护军事设施的义务与权利。
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3.接受国防教育的义务与权利
第一篇 中国国防
《国防教育法》第5条规定“中华人民共和国公民都有 接受国防教育的权利与义务。”国防教育是国家根据建 设和巩固国防的需要，对公民进行的基本教育活动。公 民如同享受其他义务教育一样，也应享受国防教育义务 。国防教育同道德教育、法制教育等教育活动一样，是 社会思想教育体系的组成部分，是社会提供给所有公民 享受的权利。
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法律
全国人民代表大会 全国人大常务委员会
法规 国务院 中央军委
规章
国务院各部委 中央军委各总部
法规 细则
各军兵种、各大军区
地方性 省、自治区、直辖市 法规 人民代表大会
我国国防法规体系
《中华人民共和国国防法》 《中国人民解放军军官服役条例》
《军人抚恤优待条例》 《中国人民解放军内务条令》
《应征公民体格检查标准》 《交通战备科研管理工作暂行规定》
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第一篇 中国国防
综合上述分析，在公民义务与权利中，有一部分是所有 公民共同的义务与权利，这些义务与权利，是宪法和法 律赋予每个公民的神圣的义务与权利，在国防教育中， 必须把这些内容摆在突出的位置。我国公民从小学生到 退休老人，从普通百姓到高级干部，从目不识丁者到知 识渊博的学者，元一例外地都应该接受这一层次的法律 法规教育。
第一篇 中国国防
我国《宪法》和有关法律法规，详细规定了公民的国防 义务与权利。开展国防教育，应该把公民的国防义务与 权利教育作为专项内容，详细解释、宣传相关的法律法 规，使我国公民通过相关法律条文的学习，深刻认识自 己的国防责任，牢记自己的国防权利，并能够自觉履行 法定的国防义务。
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第一篇 中国国防
《战斗条令》 《船舱条令》 《关于加强人民武装部正规化建设意见》 《征兵工作条例》
第一篇 中国国防
一、中国国防法规的体系和特性 (一)按立法权限划分的国防法规体系
1.国防法律 这是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的。
至2007年5月，现行的国防方面的法律共有十余件，如 《国防法》、《兵役法》、《国防教育法》等;还有一 些关于法律问题的决定，如修改兵役法的决定，设立全 民国防教育日的决定等，与法律具有同等效力。
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第一篇 中国国防
《国防法》第6条规定“中华人民共和国公民应当依法 履行国防义务”，第9条第二款规定“违反本法和有关 法律，拒绝履行国防义务或者危害国防利益的，依法追 究法律责任”等等，都是关于公民保卫祖国的义务与权 利的法律规定。
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2.保护军事设施的义务与权利
第一篇 中国国防
军事设施是为保卫国防而建立的军事工程、军事基地 、军事环境、军事场所。军事设施的根本用途是保卫国 家安全、防止外敌入侵。军事设施既是国防建设的成就 ，又是国防力量的组成部分。一个国家的军事设施越完 善，其国防建设成就越大，同时，保卫国防的能力也就 相应地增强。
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第一篇 中国国防
第三，在解决与国防利益、军事利益有关的法律问题时
，如果国防法规和普通法规都有相关规定时，以国防法 规为准，在司法程序上实行排他性的“军法优先适用“ 的原则。
第四，对危害国防利益的犯罪实行比较严厉的处罚， 如《刑法》规定，抢劫罪通常处3年以上10年以下有期 徒刑，而冒充军警人员抢劫的，或抢劫军用物质的，处 10年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑。
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第一篇 中国国防
4.地方性国防法规
是由省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委 员会制定的贯彻执行国家国防法规的实施办法、实施细 则、补充规定，如《关于加强人武部建设的意见》、《 征兵工作若干规定》等。
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第一篇 中国国防
(二)按调整领域划分的国防法规体系
由十六个门类构成: 国防基本法类。 国防组织法类。 兵役法类。 军事管理法类。 军事刑法类。 军事诉讼法类。 国防经济法类。
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第一篇 中国国防
第一，适应了中国的国情和中国所面临的国际安全形 势。
第二，规范了学校国防教育的形式。《国防教育法》 第十二至十七条专门制定了各级各类学校进行国防教育 的形式，强调了学校国防教育在全民国防教育中的地位 ，说明了国家对学校国防教育重视的程度。《国防教育 法》第十二条指出“学校的国防教育是全民国防教育的 基础，是实施素质教育的重要内容”。
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第一篇 中国国防
(四)我国的军事权益保护制度
我国的军事权益保护制度有军事设施保护制度、 军人婚姻保护制度、国防专利保护制度。
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三、公民的国防权利和义务
第一篇 中国国防
义务是指公民或法人按照法律规定应当履行的责任;权 利则是指公民或法人按照法律规定所应享有的利益。义 务与权利是对等的，只有尽义务者，才享有相应的权利 。国防义务与权利，是指公民或法人依法应承担的国防 责任和应该享有的国防利益。“我国的宪法和法律是广 大人民意志和利益的体现”，国家通过各种法律和法规 ，规定了公民的基本义务与权利，包括国防义务与权利 。开展各种教育活动，首要的任务是把法律规定的有关 公民的义务与权利告诉受教育者，国防教育也应如22此。
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第一篇 中国国防
(二)与公民年龄相应的国防义务与权利
国防义务是多种多样的，公民的能力也是参差不齐的 。为了让公民尽力所能及的国防责任，我国的法律法规 根据国防建设的需要和公民的能力，对不同年龄公民的 国防义务做出了一些专门规定，其中最突出的是服兵役 和服预备役的规定、参加民兵组织和训练工作的规定。
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第一篇 中国国防

第二章、国防法规
国防法规是由国家立法机关制定的并以国家强制力保 证其实施的，用于调整国防体制、武装力量建设、国防 科技建设、战争动员体制、国防生产、全民防御和国防 教育等方面社会关系的法律规范的总称。它是国家国防 政策的法律体现，是指导国防活动的行为准则，又是国 家法律体系的重要组成部分。