2011年全县质量技术监督工作会议上的讲话

在全县质量技术监督工作会议上的讲话

（2011年1月24日）

同志们：

很高兴参加今天的会议。这次会议很及时，也很有必要，既是一次工作总结部署会议，更是一次统一思想、振奋精神、开拓进取的会议。刚才，**局长作了很好的工作报告，回顾总结了“十一五”时期和2010年的工作，分析了当前的形势，全面部署了2011年的工作任务，希望大家认真抓好贯彻落实。借此机会，我简单谈三点意见。

一、纵观“十一五”，全县质监工作成绩显著

“十一五”是我县发展史上极不平凡的五年。面对复杂多变的国际国内形势，面对国际金融危机等严重挑战，面对重大自然灾害频发等多重困难，我们始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，基本完成了“十一五”规划确定的各项目标任务。2005年至2010年，全县生产总值从**亿元增加到**亿元；人均GDP从**美元增加到**美元；工业总产值从**亿元增加到**亿元；财政总收入从**亿元增加到**亿元。这些成绩的取得，是全县上下共同努力的结果，也是广大质监干部职工团结协作、开拓进取的结果。

五年来，质监局广大干部职工围绕县委、县政府的中心工作，在局党委的带领下，注重服务大局、注重改革创新、注重抢抓机遇、注重统筹兼顾、注重队伍建设，有力地推进

了全县质监工作的科学发展，取得了显著成绩。一是品牌创建成效明显。二是标准化工作有新突破。三是监管水平不断提升。四是质量强县工作全面启动。形成“市县统筹、部门指导、乡镇为主、属地管理、社会参与”的质量安全工作新机制。五年来，全局先后获得省级专项先进单位6次，连续8年被市局评为先进单位，等等。这些成绩的取得来之不易，是全系统广大干部职工辛勤努力和无私奉献的结果。借此机会，我代表县委、县政府向你们表示衷心的感谢和诚挚的问候！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县产业发展总体水平仍然较低，产品质量仍然不高，企业主对质量提升的意识还待加强，“质量强县”建设的措施还需更加具体，全县经济提质扩量的任务还很艰巨；消费者对产品质量安全放心的诉求还很强烈。继三聚氰胺奶粉被取缔后，网络、媒体又疯狂报道了“皮革奶”问题，引发众多网友关注，群众的目光再次聚焦到奶制品安全问题。虽然后来问题得到澄清，原来是2009年的金华“晨园乳业”公司添加皮革水解蛋白粉案件，这起案件早在2009年就被立案调查，“晨园乳业”法定代表人、副总经理、车间主任3人也已被判刑。但是，受“毒奶”事件影响，越来越多的父母开始选用进口婴儿奶粉，部分群众分赴香港、澳门疯狂购买奶粉，导致当地货源紧缺。所有这些，对我们质监部门的工作方式、工作思路、工作能力、工作要求都提出来了新的挑战、新的考验。希望大家继续发扬成绩，戒骄戒躁，增强信心，坚持不懈地推进质监各项工作。

二、紧扣大局，科学谋划“十二五”质监工作

从国际看，经济全球化出现新趋势，世界经济政治格局出现新变化，新兴经济体抢占国际战略制高点的机遇增多。同时，国际金融危机影响深远，制约世界经济增长速度的因素增多，各种形式的贸易保护主义抬头，围绕市场、人才、技术等优势资源的竞争更加激烈。特别是我们GDP总量已经超过日本，成为继美国之后全球第二大经济体。但是这个老二是不好当的，老大美国要制约你，老三、老四要限制你，通过贸易壁垒，制造摩擦，是想方设法要制约我们的发展，但是中华民族再次复兴的趋势是任何国家都阻止不了的。

从全国全省看，工业化、信息化、城市化深入发展，国内需求不断扩大，经济结构加快调整，体制活力显著增强，区域经济你追我赶、竞相发展，全省处于人均GDP6000美元向1万美元跨越的关键时期，这个时候如果跨越不过去，各种社会矛盾就会凸显出来。目前，我们省里对政策进行了一些调整，将为促进区域统筹、城乡统筹、陆海统筹创造更加有利的条件，也为欠发达地区加快发展创造了新的机遇。但我国受外部冲击和内部周期性、结构性等多重因素叠加影响，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，面临的经济结构调整和保障民生任务依然艰巨。

从我县实际看，我们的经济社会发展仍然存在突出的一些问题，如：全县经济总量小、产业层次低、创新能力弱、节能减排压力增大，要素空间制约加剧、大项目支撑缺乏、农民增收难度大等问题。

通过这几年的实践和探索，质监工作要树立三大理念，实现三大转变。一是要树立全面的质量观，从产品质量向发展质量转变，向质量要资源、用质量保环境、靠质量实现全面发展。二是要树立全程的质量观，从质量监管向质量建设转变，真正构建从源头生产到最终消费的全过程质量监管。三是要树立全民的质量观，从产品制造向品牌质量转变，全民共建共享质量提升的成果。“十二五”时期，要深刻理解和把握好“三大转变”战略定位，关键是要落实大质量的要求，质监部门要当好质量“总管”和质量“卫士”，把握主动、勇挑重担，充分发挥质量工作的主力军作用，通过牵头协调，发挥各部门、社会各方面的积极性，形成推进质量工作的整体合力。我们已经有牵头开展“十小”整规工作的经验，在质量强县建设中应当能够发挥更大的作用。

（三）融入全县发展。

质监工作关系经济发展、关乎国计民生、关乎和谐稳定。质监部门要主动服务于县委、县政府工作大局，结合自身工作职能，处理好服务与监管的关系，找准工作切入点，把服务经济发展作为工作的出发点和落脚点，充分发挥县长质量奖的政策导向作用，不断提升企业加快转型升级的主动性；培育一批产品品牌、产业品牌和服务品牌。特别是今年，我省进一步优化品牌战略导向，重点培育11个转型升级产业和9大战略性新兴产业，不断提高高技术、高附加值、装备制造业的新增名牌比例。要以战略导向为着力点，为我县的转型升级示范区试点建设，为全县经济提质扩量培育更多

的名牌。要不断提高主导产业技术、质量、节能减排整体水平，进一步提升产业、企业、产品竞争力。要加快农业标准化体系建设，主动参与改造升级传统农业，建设现代农业园区。

三、积极行动，全面落实2011年质监工作任务

关于今年的工作，**同志刚才在报告中作了全面详细的部署。在这里，我再强调几点：

一要严监管。必须“严”字当头，严格实施准入制度，严格生产过程监督，严格监督抽查检验，严格执法打假，严格处置突发事件。要按照“政府领导、部门监管、企业主体、行业自律、社会监督”的工作格局，对质量工作实行动态监管。要深入企业，深入基层，深入一线，通过“一线工作法”,及时了解情况，及时发现问题，有效解决问题。要发挥技术优势，找准质量安全隐患，强化风险监测，做到早发现、早控制、早处理，全力避免安全事故发生。

二要强考核。根据县委、县政府工作要点，结合质监部门工作实际，对每项工作进行细化和量化，明确具体要求和目标。今年考核跟以前有变化，侧重抓项目、抓重点，抓核心，要建立目标责任考核体系，层层落实目标责任制，对每项工作任务实行定岗、定责，把目标任务与考核奖金相挂钩，切实提高抓执行、抓落实的工作积极性。要以深化目标考核为契机，全面推进质量强县各项工作。

三要善学习。学习是一个永恒的主题。当今时代，伴随着广泛深刻的社会变革和突飞猛进的科技发展，知识更新的周期大大缩短，知识相互联系更加密切，要有做一而知十的