陈家坝村“幸福村落”创建典型材料

搭建“幸福村落”平台加快农村经济社会发展

茅坪镇陈家坝村

陈家坝村位于县城西南部，距新县城4公里，距三峡竹海风景区1.5公里，全村版图面积4.1平方公里。辖5个社区，13个村落，966户，2663人。2012年全村经济总收入3680万元，农民人均纯收入5136元。村党总支下设2个党支部、7个党小组，共有党员80人。

一、搭建村落服务平台

目前，随着改革开放的不断深入和完善，农村社会管理工作面临着越来越多的困难和问题。例如，群众对公益事业建设的要求越来越多，而指望着上级给钱给物，他们把中央提出的构建和谐社会与主张自己正当权益对等起来，不管自己的什么利益受到侵占、损害时，他们总是以构建和谐为口号，把问题矛盾都推向村里。上级要求村组织加大对村民的各项服务，而村民的素质高低不齐，服务的难度大，村干部吃力不讨好。面对这些矛盾问题和上级对村的要求，长期以来我们在寻找一条能破解上述问题的路子。也从各个方面进行了探索，但是一直以来没有得到答案。2012年12月，镇政府组织我们召开了“幸福村落”创建会议，通过听精神、读资料，基本弄懂了“幸福村落”创建的目的、意义、要求等。对此，我们觉得解决长期以来困扰“行人道路不通村里修，天旱无水吃找村里，

大小矛盾村里调”等有了办法，就是要抓好幸福村落的建设，让许多事物依靠大家的力量来办理，问题能在原发地得到解决。于是我村紧密结合工作实际，努力做到实现“一长八员”真负责，广大群众真参与。围绕这个思路，我们在“幸福村落”创建方案的基础上进行了深入地研究和深化。

一是细分责任单位。在设置了13个村落的基础上再划分了50个责任区，把以环境卫生为主的包括综治、计生等落实到户到人。我们把责任区内有行为能力的低保户，动员和组织起来共同参与到公路养护、清扫中来，做到事事有人管，人人有事做。

二是完善长效机制。制定了全村社区、村落理事会工作责任及奖励办法，将工作分成两大类安排到村落，一块是镇、村的各项工作，如农合、农保、计划生育、综治工作，等等。另一块是所在村落的群众要求干的事以及各类小范围内可以解决的公益事业和扯皮拉筋的矛盾纠纷等。并由此按照村落的大小给予一定的补贴，其次是对上述所定的两大块任务议定了一个奖励方，对完成各项任务较好的前5名村落给予重点奖励。为了激发广大党员和群众的积极性、大局意识，我们规定了获奖的村落要将60%的奖金用于村落建设，用于支持他们工作的人。工作做到有布置，有落实，有检查，任务清，责任明。通过这一系列的制度方案，规范行为，奖罚分明，激发热情，让更广泛的群众参与到“幸福村落”建设的队伍中来。