关于加快天津电大教学资源建设的实施意见(精)

津电大[2004]175号
关于印发《天津广播电视大学教学资源建设实施意见（试行）》的通知
各分校、工作站和校内各部门：
为进一步规范和推进我校的教学资源建设和应用工作，经校领导批准，现将《天津广播电视大学教学资源建设实施意见》印发给你们，请遵照执行。

附件：《天津广播电视大学教学资源建设实施意见（试行）》
天津广播电视大学
二00四年十二月三十一日
附件：
天津广播电视大学教学资源建设实施意见
（试行）
教学资源是教学的基本要素。

多种媒体教学资源的建设、管理和应用是现代远程教育开放大学的一项重要的基础性工作，决定着学校的长期发展潜力和综合办学实力。

为规范我校多种媒体教学资源建设、提高科学管理水平、推进教学资源应用，特制定本实施意见。

一、资源建设的目标和原则
1．建设适应一流现代远程教育开放大学的多种媒体教学资源体系。

坚持“高标准、分层次、全方位”的原则，通过3－5年的努力，采取自建、共建与引进相结合的措施，构建涵盖多种学科专业、内容丰富和优质的多种媒体教学资源体系，使其成为天津市现代远程教育和终身教育体系的资源中心，并构成国家现代远程教育资源库的分布式子系统，力争到2007年使我校成为远程教学资源强校。

2．以教学资源建设为纽带，实现强队伍、强教学和强管理的“三强”目标。

通过多种媒体教学资源的开发和建设，要有利于调动广大教师、技术和科研人员的积极性，有利于促进教学模式、管理模式和运行机制改革，有利于学校整体工作创优争先。

3．按照“总体规划，分步实施，重点突破，整体推进”的原则，制定学校资源建设的总体规划，以满足教学需要的、规范的课程资源为基础，以非统设课程的多种媒体资源为重点，以各类示范课程教学资源和优质课程教学资源为样板，全面提升各类教学资源的建设水平。

4．目前阶段，要依据教育部《“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估指标与标准》，坚持“以评促改、以评促建、以评促管理、以评促发展”的原则，促进我校教学资源的配置和使用全面达到优秀水平。

二、资源建设的内容和要求
5．确保中央电大主持的统设必修课程教学媒体资源的配置率＞95%，及时到位率＞90%，并纳入教务管理环节。

中央电大为统设必修课程和限选课程提供了多种媒体形式的教学资源，包括印刷文字教材、音像教材（含光盘）、IP课件、多媒体课件、网络课程和网上动态资源等。

网上动态资源的内容涉及教学文件、教学辅导及答疑、综合练习、网上直播课及考试辅导等。

这些教学资源是开放教育学生自主学习的主要资源。

6．建设省级电大规范的课程教学资源。

省级电大规范的课程教学资源包括为满足本地区教学需要对中央电大统设必修课程自建的补充、辅助教学资源和非统设课程教学资源。

省级电大课程责任教师要对中央电大统设必修课程建设补充、辅助教学资源，用于指导辅导教师的具体教学实践、帮助学生提高学习效率；其内容涉及电大在线文档、BBS论坛和其他形式网络资源。

非统设课程教学资源应包括课程基本信息、课程教学指导和覆盖课程全部内容的教学媒体；媒体形式可以是印刷文字教材、音像教材（含光盘）、IP课件、多媒体课件、网络课程和网上动态资源等。

网上动态资源的内容涉及电大在线文档、BBS论坛和其他形式网络资源。

非统设课程教学资源建设可采取自建、共建或引进等多种途径，并应确保具有2种以上相对稳定的教
学媒体。

“电大在线文档”的资源建设规范参见附件1。

建设规范的课程教学资源的要求参见附件2。

7．建设示范课程教学资源。

专业教研室统筹示范课程教学资源的建设；专业责任教师负责本专业示范课程的规划和实施；责任教师要主持或参与示范课程的建设任务，保证质量。

示范课程教学资源的类型可以包括多媒体课件类（网络版、单机版）、教学网页、网络课程、应用软件等。

示范课程教学资源应达到学校规定的制作标准（暂行），参见附件3、4。

示范课程教学资源建设以科研立项方式进行。

8．建设优质课程教学资源。

建设优质省建课程是“天津电大课程、专业建设和学科发展规划”的组成部分；积极自建和参与共建共享优质省建课程是资源强校的重要标志。

教学中心要有计划地组织优质课程教学资源的建设工作。

优质课程教学资源建设以科研立项方式进行；优质课程教学资源的内容和质量要经过学校学术委员会审核。

优质课程教学资源的整体质量应达到中央电大颁布的评价标准（暂行），参见附件5。

9．参加电大系统教学资源共建共享工作，积极引进优质教学资源。

全面贯彻全国电大教学资源协作会的各项决议，特别是推动华北地区电大系统教学资源共建共享活动。

积极消化、吸收先进电大和国
内外高等学校的共享教学资源。

要开展可行性研究，确立相对长期、稳定的行动计划和工作流程，取得实际成效。

10．建设与本市终身教育体系相适应的多种媒体教育资源。

要积极推进天津电大奥鹏远程教育公共服务体系的健康发展，多途径开展和境内外高等学校的合作办学，充分利用、整合和共享全社会的教育资源。

要勇于探索在信息化进程中电大远程教育的延伸和拓展，近期要特别加强研究生层次教育、老年人教育、学前教育和社区教育的资源积累和环境营造。

要研究、编制适应天津市终身教育体系的多种媒体资源建设规划并推动实施，使天津电大逐步构成天津市终身教育体系的重要基地和组成部分。

11．加强教学资源的科学管理。

教学资源的科学管理是远程开放教育资源建设的重要组成部分，要认真研究和构架较完备和规范的天津电大多种媒体教学资源管理系统。

加快远程教育教学资源库建设，逐步构成国家远程教育资源库系统的分布式节点资源库和天津市现代远程教育和终身教育体系的资源中心。

要研究和制定天津电大远程教育教学资源建设和管理的发展规划和应对策略，确立天津电大在国内远程高等教育领域内的优势地位。

12．推进教学资源的应用。

资源建设的根本目的是应用，提高多种媒体教学资源的应用水平是远程教育教学模式改革的重要内容和突
出特色，评价教学资源的质量必须关注其实际应用效果。

电大教师要按照多种教学媒体优化配置和综合利用的原则，加强课程教学设计及多种媒体教材一体化设计，在课程教学中充分、合理、有效地利用媒体教学资源，指导学生进行自主学习。

教学资源评比必须提交使用报告，并作为重要指标予以考核。

三、资源建设的组织与管理
13．天津电大“教学资源建设领导小组”负责学校多种媒体教学资源建设的全面工作；下设“资源建设办公室”，承担常务职能。

同时设置由校内外专家组成的“教学资源建设委员会”，研究和解决教学资源建设中的重大问题。

教务处、教学中心、技术中心、科研处和督导室要分工协作，落实责任人，分别完成相应的教学资源建设和管理任务。

14．资源建设办公室除履行常务工作外，主要承担资源建设和管理工作中涉及研究性、学术性、技术性较强的开发工作。

重点完成本实施意见第9、10、11、12条规定的相关任务和要求。

资源建设办公室负责编制资源建设规划和年度计划，制定和完善本校教学资源评价标准和评价程序。

评价标准要坚持高标准、分层次、与时俱进的科学原则，优先采用全国电大教学资源协作会和教育部颁发的资源评价标准体系。

积极组织和推荐各类自建教
学资源参加校内外相关的各级各类评比、竞赛活动。

制定配套奖励办法，鼓励多建资源、建好资源。

15．教务处按照教学计划要求，对课程教学资源建设进行监督和评价，对网上教学资源应用效果进行检查和反馈。

协助资源建设办公室制定计划、规范和审核立项，配合教学中心组织实施教学资源的建设与应用。

16．教学中心按照中央电大对省级电大的原则要求履行教学资源建设和应用的职责，满足教学需求，保证资源建设质量。

具体组织和完成本实施意见第6、7、8、12条规定的相关任务和要求；并配合教务处、人事处统计资源建设的类别、数量，核算工作量等。

根据中央电大的宏观指导和本校的专业设置，对资源建设办公室提供阶段性的教学需求。

17．现代教育技术中心重点完成本实施意见第5条规定的相关任务。

按照中央电大广播电视课程节目表和IP/VBI数据广播下载资源预告，及时、全部接收和存储；电视课程以录像带媒体保存备份，数据信息及时传送“电大在线教学平台”解包发布。

定期记录卫星接收内容目录和电大在线教学平台发布内容目录；定期将卫星接收资源和平台发布资源清单报送教务处核对签收。

按照教学中心要求，及时将非统设课程教学资源下载到各试点电大教学平台；定期将非统设课程教
学资源下载清单报送教务处核对签收。

媒体制作组要承担立项的示范课程和优质课程教学资源的媒体制作任务；承担电大系统共建共享的媒体资源制作任务；协助教师制作音像教材、IP课件等。

开发和管理学校的教学资源库。

18．科研处履行示范课程、优质课程教学资源的科研立项、结题评审和申报各级评比等程序，不断促进教学资源质量水平的提高。

印刷文字教材的立项出版工作，参照本校原有相关规定执行。

19．督导室协助教学资源建设领导小组检查和督导教学中心、技术中心、科研处和教务处的工作。

对开放教育专业多种媒体教学资源的建设和应用情况施行例行检查，建立通报制度。

四、资源建设的政策措施
20．为推进学校的整体改革，自2004年9月始，对教师从事满足基本教学需要的课程教学资源的编制、发布以及同步教学情况进行考核，在质量分析和学生反馈基础上，按照《天津市广播电视大学教师岗位校内津贴考核发放办法》给予津贴。

技术中心媒体制作组按相关岗位考核办法，每学年完成额定工作量，超额核发项目补贴。

获奖作品的作者按有关规定分成奖金。

鼓励优秀教师和技术人员积极投入教学资源建设工作，学校在分配政策上将予以重点倾斜。

积极开展自建教学资源的各级各类评比、竞赛活动，配套制定奖励办法。

学校对在教学资源建设方面做出突出成绩的先进个人和集体，将给予物质奖励。

学校每年至少要举办一次自建优质教学资源的校内评比奖励活动；在天津电大系统内每2年举办一次自建优质教学资源的评比奖励活动。

教学资源的评价程序一般分为初审、专家评审和资源建设领导小组批准三个步骤。

初审和专家评审由资源建设办公室负责组织。

按照评审对象的不同层次，分别由本校学术委员、电大系统专家、普通高校专家等组成评审专家组，依据本校教学资源评价标准进行审定。

鼓励优质资源参与社会共享，保护和尊重知识产权，支持教学资源创作者获得合理的社会回报。

本校教师在聘任期间按照教学计划要求编制的教学资源，学校予以立项或资助的，其版权原则上隶属天津广播电视大学。

在教学资源建设领导小组指导下，积极探索教学需求与科研方向的有机结合，走产、学、研相结合之路，充分利用社会资源，有效引入市场机制，鼓励创新思维，不断提高建设项目的质量、水平和综合效益，将教学资源的建设和管理推向持续、快速发展的轨道。

附件1：“电大在线文档”的资源建设规范
附件2：建设规范的课程教学资源的要求
附件3：《天津广播电视大学网络课件制作规范》（津电大〔2004〕47号）
附件4：全国电大教学资源协作会颁布的“多媒体课件制作评审原则”
附件5：中央广播电视大学优质课程评价标准
附件1：“电大在线文档”的资源建设规范
栏目名称主要内容要求和建议时效要求备注
中央电大规定栏目课程说明关于课程的说
明
用简练语言表
述课程名称、
性质、学分、
学时安排、开
设学期、开设
目的和教学目
标、内容概
要、前修后续
及相关课程、
各种媒体资源
配备等
第1周统设课须
采用中央电
大课程说明
教师介绍主讲教师责
任教师介绍教师姓名、毕
业院校及所学
专业、职称
（或学位）、
主要教学经
历、联系方式
等信息
第1周重点介绍
本校教师
教学大纲教学大纲须符合《制定
教学大纲管理
规定》
第1周
实施方案课程实施细
则、通知、
教学计划须符合本校教
学中心关于课
程实施方案的
编制要求
第1周
每学期更新
教学辅导阶段教学辅
导、案例分析、重难点解析、教案、讲稿、课程讨论文本信息等要求根据课程
教学要求与进
度不断充实内
容
要求及时更
新，至少每月
更新1次
直播课堂中央电大或
本校直播课
堂的教学实
况，包括电
视台电台播
出课程信息要求同步教学
或及时上网
本校双向
视频课程
IP课件各种流媒体
课件
满足教学要
求，确定最低
学时；
提倡全面覆盖
教学知识点
开课时到位
在线测试自测题每门课程均应
建设；
且不断充实完
善第16周前上
传
本校栏目考试指南考试说明及考
试复习指导
须符合本校相
关文件的编制
规定
统设课以中
央电大资料
为主
作业与讲评课程作业与
对作业的讲
评
按实际情况安
排
自检自测作业以外的
自检自测题
自建栏
目由教师自
行拟定，但
一般不超过
3个。

附件2：建设规范的课程教学资源的要求
在“天津市广播电视大学教师教学工作量考核办法”（津电大党〔2004〕32号）中核定了课程责任教师在建设规范的课程教学资源方面的要求，参见
下表。

文字媒体
符合教学设计要求，通过
专家鉴定
音像媒体
符合教学设计要求，通过专家鉴定
25分钟×12节全面
覆盖课程教学知识的流媒体课件或CAI课件
设计
制作，
并按照
课程进
度及时
上网。

开课前和学期末教学中心统一组织检查
电大在线文档
信息上
网及时、完
整、内容翔
实，
每月应
递增一个辅导
每月由教研室负责检查，教学中心统一组织抽查，抽查比例占总
课程20%以上。

在3000字以上。

课程教学网页及网上信息
信息
完整、栏
目内容齐
全。

开课前教学中心统一组织检查
在线讨论、网上答疑学生通过
E-mail和
教学讨论
区提出的
问题，应
在 48 小
时内予以
回复；
每门课程
都应有网
上讨论，
一学期承
担的责任
课程的总
帖子数不
应少于
每月由教研室负责检查，教学中心组织抽查，比例在20%以上。

视频讲
授、视频
答疑
月考核
附件３：《天津广播电视大学网络课件制作规范》
参见（津电大〔2004〕47号）附件1 （略）
附件４：全国电大教学资源协作会颁布的“多媒体课件制作评审原则”1．多媒体课件（包括网络版和单机版课件）
序号类别权
重
内容
1 定位2内容符合教学大纲，覆盖全面，表述科学、准确；
重点难点突出，符合教学要求；
适应远程开放教育的特点，满足成人个别化学习的需要。

2
教学
设计
4
逻辑层次清晰，结构清晰合理；
针对教学对象特点，适当运用教学策
略，激发学生学习动机；
适当提供交互、评价与反馈。

3
媒体
运用
2
充分发挥网络和计算机的优势，有机
搭配各种媒体；
导航设计清晰，模块切换方便；
屏幕设计合理、界面友好、风格协调
一致。

4
技术
规范
2
程序运用无误，流畅；
操作简便、通用性强；
媒体格式规范、插件普遍易用；
媒体呈现符合技术标准、国家出版标
准；
联机帮助、说明文档等充分、准确。

2．小课件（指容量较小或内容单一的专题性、实用性课件）
序号类别权
重
内容
1 定位3容量较小，内容较单一，有较强的实用性与针对性；
解决教学重点、难点问题。

2
教学
设计
4
构思创意新颖、目的鲜明有特色；
重点难点突出、逻辑层次清晰。

3
媒体
与技术
3
媒体使用得当，充分发挥网络和计算
机的优势；
操作简便易用，适当选择与运用技
术。

3．教学网页（为学生提供教学辅导，包括课程重点难点解析、案例教学、实践教学、作业讲评、学习方法指导和师生交互等内容）
序类别权内容
号重
1
整体
设计
2
目标明确，内容定位合理；
导航设计清晰，栏目切换方便。

2
教学
设计
3
教学策略运用得当，激发学生学习动
机；
媒体选择合理，主体突出；合理采用
交互、评价和反馈；
满足成人个别化学习的需要。

3
艺术
设计
2
视觉效果较好，结构清晰完整；
画面设计精美、朴实，布局得当，风
格统一；
画面有新意，突出主题，适当合理使
用动态效果。

4
技术
先进性
2
开发过程标准化，文件组织严密合
理，有开发文档；
合理使用新技术，如采用
asp/php/cgi等新技术开发；
考虑内容的可扩展性、交互、反馈。

5
规范
性
1
尊重版权、符合国家标准；
兼容性好，适应不同浏览器、不同系
统、不同分辨率下的显示、运行等；
链接、程序运用正常，整体运行流
畅。

4．应用软件(指根据开放教育试点教学和教学管理需要研制的应用程序序号类别权重内容
1 定位1满足开放教育试点教学或教学管理需要
2
教学与
功能设计6
逻辑层次清晰，结构清晰合理；
适当提供交互、评价与反馈。

3 技术规范3评价8个质量特性：功能性、安全可靠性、兼容性、可扩充性、效率、资源占用、易用性、用户文档；
要求程序运行无误、流畅；导航设计清晰，栏目切
换方便；
屏幕设计合理、界面友好、风格协调一致；操作简
便、通用性强；有良好的扩展性；联机帮助、文档
充分准确。

附件５：中央广播电视大学优质课程评价标准
（指为非统设课程自建或共建的全部或主要教学资源的课程）
评价要点评价标准分值备注
主编主讲主编主讲学术造诣高，教学能力
强，教学经验丰富，教学特色鲜
明，师德好，在国内同行中享有较
高的声誉。

15
主编主讲在课程建设过程中，能合
理、充分应用现代信息技术手段开
展教学，教学效果好。

主讲教师口
齿清楚，讲述清楚明了，教态好。

10
教学内容课程内容符合中央电大试点项目的
培养目标、培养规格，符合培养应
用型高等专门人才的要求。

基础理
论的教学以应用为目的，以必须和
够用为度，能够加强应用技术和实
践能力的培养，充分考虑到电大利
用多种媒体开展远程教学和成人教
育的特点。

10
课程教学内容新颖，知识结构合
理；及时把教改教研成果或学科最
新发展成果引入教学，体现创新精
神；课程内容适合地方经济建设发
展需要，将应用性、区域性与专业
性处理得当，本课程与相关课程的
关系处理得当，便于教与学。

5
实践教学的内容能很好地满足培养
应用型高等专门人才的要求；实践
教学在培养学生发现问题、分析问
题和解决问题的能力方面有显著成
效。

5
教学设计有明确、完整的教学目标，按照远
程开放教育的教学规律，在课程教
学模式探索方面有创新，教学环境
10
创设、教学资源和教学过程的设计
等方面明确体现了以学生为中心的
思想，适应学生自主学习的特点，
同时反映教师的作用。

课程教学资源一体化设计科学合
理，有新意。

同时，充分利用信息
技术、教育技术的成果和手段；各
种辅助教学媒体分工合理，互为补
充，构成有机的整体，共同体现课
程特色。

5
课程教学大纲、多种媒体一体化设
计方案、课程教学设计方案等教学
文件齐备，编写规范，对教学的指
导作用强。

5
多种媒体教学资源按照课程教学目标建有高质量的课
程印刷文字主教材和辅导教材，文
字叙述清晰流畅，版式设计便于自
学，印刷质量好，错误率低。

10
音像教材（含光盘、IP）涵盖课程
主要教学内容，注意重点、难点内
容的讲解。

充分发挥了音像教材形
象、生动的特点。

5
CAI课件辅助教学媒体配合合理，
信息技术及手段应用得好，对学生
自主学习帮助大。

5
网络教学资源丰富，并能及时进行
更新；网上实时、非实时教学活动
开展好，适应学生自主学习，在教
学中确实发挥了作用。

学生参与程
度高，师生互动效果明显。

有自建
的课程主页，能体现教学设计特
点，网上导学和辅助内容具有针对
性，能够解决学生的实际问题，突
出重点、难点，文字流畅、没有错
误。

导学和辅助内容丰富，能拓展
学生视野。

5
教学效果有关教学效果的同行专家证明材料
真实可靠，评价优秀，有良好声
誉。

5
有关教学效果的学生评价材料及数
据真实可靠，评价结果优良。

5
课程特色专家依据申报表及材料打分100。