树立和落实科学发展观

树立和落实科学发展观

树立和落实科学发展观

树立和落实科学发展观

所谓科学发展观，就是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，它的内涵是以人为本，让发展的成果惠及全体人民，全面发展，实现经济发展和社会全面发展；是协调发展，统筹兼顾，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调；是可持续发展，保证一代接一代地永续发展。联系我具体分管工作的实际情况，谈谈我局当前存在的三大矛盾和几点建议。一、运输和修理的矛盾运输的发展是铁路进步的永恒主题，尤其当前我国运输能力不足，更需要大力发展铁路运输，提高运输速度、缩短运输时间。铁路设备修理的目的是为了更好地保障运输稳步发展，提高旅客舒适度，满足列车不间断、快速运行的需要。运输与修理，相互支持，相互制约，是矛盾而统一的两个方面，。

在处理运输和修理这对矛盾时，我有时缺少科学发展观念。如鹰厦线的“4.1”提速图的制定一事：在核定新的鹰厦线小半径的允许速度时，仅从满足行车安全角度考虑，采用了“突破困难条件”的工作思路，其结果是:第一，以旅客列车的舒适度的减少保证提速工作按时实施。列车运行在小半径曲线，这点尤为突出。旅客乘车时身体将会严重不适，有违“以人为本”的原则，远离了科学发展观的内涵。第二，加大了机车司机的作业强度。因列车经常贴线运行，要求机车司机频繁变换手柄，使机车司机长时间处于高度警戒状态，容易加剧疲劳，对安全构成险患，未能做到“统筹兼顾”。第三，将会使工务维修成本大幅增加、加剧机车能耗。事实证明，该套提速方案的系统分析不够全面，侧重减少列车运行时分，轻成本经济比较。

运输部门在编制鹰厦线“4.1”提速图时，未与维修部门协调一致，将原本不足180分钟的施工天窗（130分钟）缩减至120分钟，使得施工与运输的矛盾更加突出。

3月28日，刘部长得知此事，以科学发展观的思想，高瞻远瞩，及时指出我们在该项工作中存在的问题及隐患，并予以制止，以具体的行动要求如何把握科学发展观的深刻内涵、坚持科学发展观。通过认真学习刘部长的指示，提高了思想认识，眼朝内找问题，体会到在南昌局的日常工作中，此类问题还大量存在。

一是运输部门提出将每周5天的天窗修时间改为逢一、三、五。目前运输能力确实紧张，但是我们运输组织上是否还能优化？有流开车，无流不开，我们有的客车长期上座率不到45，能否停开？鹰潭到向塘区段能力紧张，可是，在半小时以内2趟客车（N622次南昌至玉山、N630次南昌至景德镇）且编组不到8节车厢，可考虑合并一列开行，到鹰潭后重新编组,这样既节约运能，又可减少设备损耗。

二是３月３０日路局下发《关于对行车设备故障进行考核的通知》（南铁劳字〔20xx〕275号）一文，文中考核范围和标准规定：凡发生的行车设备故障全部纳入考核。考核标准为，行车设备故障时间在10分钟及其以内的，扣罚责任单位500元；超过部分，按每分钟100元进行考核。该办法的实施还存在一些该完善的方面。以电务系统举例，从目前电务系统安全质量专项考核开展情况来看，采取专业标准考核日常工作的开展情况是切实有效的。但《关于对行车设备故障进行考核的通知》一文，将与现有的《电务安全质量专项考核》重叠考核。并且，

一旦工电设备发生故障就考核的做法并不科学。因工电系统作业的指导思想是以预防为主，确保列车以规定的速度，安全、稳定不间断运行，日常作业以预防修为主。预防修的正常开展必须要有天窗的保证。事前不给天窗，事后罚款，这是“既不给马儿吃草的时间，又要马儿跑得快”的做法。并且电务部门的故障平均延时在60分钟以上，单纯以发生故障考核明显不符合电务专业实情。因此，应由相关部门核定线路修理总时分，超出故障规定处理时间罚款，反之奖励。同时，对运输部门在保证修理时分的情况下完成运输任务给予奖励，反之罚款。只有这样，才有利运输部门提高技术水平、走扩大内涵再生产之路。

二、建设和运营矛盾

科学发展观是基于我国经济、政治发展现状，从如何实现全面、协调、可持续发展的高度提出来的，受到全党全国人民的高度拥护，已经成为我们党和国家重要的指导思想，也是铁路跨越式发展的指南。其中关于“统筹兼顾”的思想，对我局建设与运营两项重要工作中有着重要的指导意义。

铁路基建建设是为了扩大外延再生产，运营是要扩大内涵再生产。运输和修理必须注重统筹，统筹必须兼顾，坚持统筹协调工程质量是科学发展观的必然要求。但是目前经常发生：新线开通日就是线路限速之日，就是线路修理之日。刘部长在井冈山铁路开工之际提出，井冈山铁路的开通速度必须达到设计速度，这是部党组坚持科学发展观的具体体现。从京九线、赣龙线和浙赣线的建设情况分析，建设和运营缺少足够协调将使接管后的铁路运营工作处于被动。特别是目前国内建设、监理、设计方面相对不规范，落后的现状使得运营单位提早介入成为不得已之举。黄桂章局长在东南沿海公司提出的树立和落实科学发展观第2页

运营单位参加项目部的组建是解决建设质量走出困境的适宜之举。当务之急是浙赣线、铜九铁路、井冈山铁路必须抓紧介入，提前考虑运输和修理的统筹协调工作。如再过2个月，浙赣线路基改造已经完成，土已经覆盖上。缺乏时效性的解决方法等于没有解决。

三、改革和稳定的矛盾

实现铁路跨越式发展，为全面建设小康社会提供强大的运力支持，是铁路贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观的集中体现，也是铁路党组织和党员干部保持先进性最重要的主题实践。改革是为了使生产关系适应生产力发展水平，促进生产力发展，稳定要求生产力发展能惠及全体职工。20xx年是改革年，南昌局从20xx年11月26日生产布局开始调整，打响了内部改革的第一枪。最近，水电系统的生产力布局改革调整已经完成，专业公司挂牌，“站段不办多经”的改革思路将紧锣密鼓地全面推进。如何保证稳定，我认为要做好三个方面的工作。

一是加大宣传力度。铁路长期受计划经济影响，传统观念很难根除。我局改革已进入攻坚阶段，从改革成果来看，实施的每一项重大改革措施，都会遇到各种思想观念的激烈碰撞，必须通过加大宣传力度，大力推进思想解放，让广大干部职工接受并拥护改革方案。加大宣传力度是使广大干部职工可迅速领会改革精神，保护改革成果，积极主动参加到改革工作中来的重要措施之一。宣传改革的最终目的是以人为本，是要惠及南昌局全体员工。在这一点，我深信不疑，并身体力行：在平时的政治学习与日常工作中，我积极学习党的先进思想与理论，要求自己先解放思想，开拓思路，发挥模范带头作用。同时要积极传播部、局的新思想、新观念，积极宣传改革的意义、宣传党的方针政策、宣传南昌铁路局改革的趋势与更美好的明天，为我局贯彻铁道部的改革思路创造良好氛围。努力让广