企业开展效能监察存在的问题、原因及对策

接 影响效能监察的成效。
工 作 方 法 简 单 重 复 。主 要 表 现 在 三 个 方 面 ， 一
是 立 项 选 择 不 严 谨 ： 是 监 察 建 议 针 对 性 不 强 三 二
解 ，认 为 效 能 监 察 就 是 对 业 务 管 理 的 再 管 理 ，对 业
务 监 督 的 再 监 督 ，使 效 能 监 察 高 高 在 上 ， 为 空 中 成
效益 、完 善企 业管理 、规 范窗 口服 务、促进 风险 防
控 等 方 面取 得 了 明显 成 效 ， 各 单 位 效 能 监 察 工 作 但 开 展 还 不 均 衡 ， 在 着 亟 待 解 决 的问 题 。 存
一
责不清 ，监察 部门作为 效能监 察工作 的主体 ，应该
发 行 积 极 协 调 相 关 业 务 主 管 部 门的 关 系 ，调 动 发 挥
相关 知识 的学 习 ，开展效 能监察 工作 时 “ 两眼一 抹
黑 ” ，认 为 项 目是 业 务 部 门 的 ，业 务 部 门理 应 成 为
效 能监察 的主体 ，甚至 有的只 注重效 益 ，忽视 了监
察 ，对 “ 能 ”与 “ 察 ”两 项 任 务 顾 此 失 彼 。 二 效 监
是 对 效 能监 察 与业 务 管理 工作 的 关 系缺 乏正 确理
产 生 上 述 现 象 的 原 因 ，一 是 领 导 干 部 和 涉 及 效 能 监 察 工 作 的 人 员 ， 别 是 监 察 人 员缺 乏 效 能 监 察 特
过 程 ， 能 监 察 能 否 取 得 实 效 与 监 察 ￣Ｆ］ 效 Ｉ－ 主观 能 动 性 发 挥 得 如 何 有 直 接 关 系 ， 察 人 员 在 效 能监 察 中 监 有 着 不 可 替 代 的 作 用 ，在 开 展 效 能 监 察 过 程 中 ， 效 能监察 人员工作 缺位 ， 成 履行监 督职责 缺失 ， 造 直
细致 ， 监 察 建 议 时 泛 泛 地 提 要 求 。导 致 监 察 建 议 提
确 的 认 识 ，认 为 企 业 发 展 速 度 快 ，规 模 越 来 越 大 ，
６ ０ 华 北 电业
不 具 有 针 对 性 、可 操 作 性 ； 是 忽 视 了跟 踪 检 查 整 三
管理 越 来 越 细 ，没 有 必 要 搞 效 能 监 察 。工 作 定 位 存
在 偏 差 。主 要 表 现 在 两 个 方 面 ，一 是 “ 位 ” ，监 越
察 部 门 代 替 业 务 职 能 部 门 行 使 职 责 ， 俎 代 庖 。二 越 是 “ 位 ”，监 察 部 门疏 漏 了在 某 个 环 节 应 履 行 的 缺 职责 。
、
存在的问题和原 因分析
思 想 认 识 存 在 误 区 。表 现 在 三 个 方 面 ， 是 效 一 能 监 察 概 念 认 识 模 糊 ， 清 楚 效 能 监 察 的工 作 性 质 不
和任 务 ， 淆 了效 能监察 工作 的主体 和客 体 ； 是 混 二 对 “ 能监 察是 对企 业管理 的再 管理 ， 督 的再 监 效 监 督 ”的含 义理 解 有误 ； 是对企 业开 展效 能监察 的 三
相 关业务部 门的作 用， 业务部 门本身 负有的业务 对
监 督 责 任 不 能 包 办 代 替 ，Ｒ －作 “ 位 ”而 不 “ Ｆｒ － 到 越 位 ”， “ 头 ”而 不 “ 办 ”。形 成 一 种 行 政 主 要 领 牵 包 导 挂 帅 、监 察 部 门 组 织 协 调 、管理 部 Ｊ ￣ 合 、业 务 ＇ Ｅ ３
是缺少效 能监察跟踪整改过 程。
产 生 上 述 现 象 的原 因 ， 是 在 选 题 立 项 时 ， 一 立
楼 阁 。监 察 部 门和 业 务 部 门都 是 在 企 业 行 政 负 责 人 的 领 导 下 开 展 工 作 的 ，都 是 为 了改 善 企 业 管 理 ，提 高 企 业 效 益 ，效 能 监 察 是 行 政 领 导 抓 企 业 管 理 的 抓 手 之 一 ，因 此 ，效 能 监 察 的 “ 管 理 ”与 “ 监 再 再
必要 性存在质疑 。
部 门积极参 加 的工作 格局 ； 是效能监察 人员工作 二
主 动 性 不 强 ， 业 效 能 监 察 是 最 能 体 现 监 察 职 能 的 企
一
种 工 作 形 式 ，实 施 效 能 监 察 的 过 程 ， 是 监 察 部 就 门教 育 、监 督 、保 护 和 惩 处 四项 职 能 的 综 合 运 用 的
督 ”应 该 是 对 企 业 “ 理 ”与 “ 督 ”的 补 充 。 三 管 监 是 对 企 业 开 展 效 能 监 察 的 必 要 性 、重 要 性 ，缺 乏 正
项 没 有 经 过 认 真 的 调 查 研 究 ，导 致 项 目不 具 备 可 行 性 ； 离 了 企 业 当年 主 要 工 作 任 务 ， 乏 统 筹 考 偏 缺 虑 ， 效 能 监 察 立 项 上 没 有 选 准 切 入 点 。对 企 业 的 在 中 心 工 作 ，本 年 度 的 工 作 重 点 没 有 把 握 住 。二 是 缺 少 实 施 效 能 监 察 的过 程 检 查 ， 施 效 能 监 察 不 深 入 实
产 生 上 述 现 象 的 原 因 ，一 是 效 能 监 察 人 员 职
漏 ，提 出监察 建议 ， 踪 整改效 果等 一系 列活 动。wenku.baidu.com跟
完 善 企 业 管 理 ，提 高 企 业 效 能 是 效 能 监 察 的 目的 。 当 前 ， 些 电 力公 司通 过 开 展 效 能 监 察 在 提 高 经 济 一
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企业开展效能监察存在 的问题 、原 因及对 策
华北电网有限公司监察部 欧晓东
企 业 效 能 监 察 是 围 绕 企 业 的 主 要 任 务 ，通 过 选 题 立 项 ， 门密 切 配 合 ， 影 响 管 理 质 量 、效 果 、 部 对 效 率 、效 益 的 因 素 深 入 调 查 研 究 ，发 现 管 理 中的 疏