社区矫正的基本理念和适用意义

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社区矫正青少年犯罪的理论研究
清理和反思，对于个人权利的 尊重和保护日益成为各国法律 的主题。在欧洲大陆国家出现 了强调保护社会免受犯罪侵 害，主张对犯罪人进行再社会 化并实行人道刑事司法处遇的 社会防卫学派。与此同时，美 国受医疗模式、标签理论、以 及中间刑法制裁措施等因素启 发和影响，社区矫正制度也日 趋完善。联合国及其有关下属 组织，在总结各国非监禁性刑 罚 经 验 的 基 础 上 ， 于 !"## 年 举办的联合国第一届防止犯罪 和罪犯待遇大会上通过了《囚 犯待遇最低限度标准规则》； 在 !"$$ 年第 %! 届联合国大会 上通过了《公民权利和政治权 利 国 际 公 约 》 ； 在 !"&’ 年 第 六届预防犯罪和罪犯处遇大会 上通过了关于《减少关押矫正 及其对剩余囚犯的影响》报 告。在这些重要文献中，均强 调了实行社区矫正的必要性和 重 要 作 用 。 %’ 世 纪 下 半 叶 以 来，社区矫正已经成为一项重 要的司法制度，在西方发达国 家以及我国的香港、台湾等地 区，得到了多样的普及和发 展。具体形式有家中监禁、周
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特别企划
化和发展。认真了解社区矫正 概念的基本涵义，深入把握社 区矫正的基础理念、积极探索 在我国开展社区矫正工作的适 用意义，在当前具有十分重要 的理论和实践意义。
的罪犯置于社区内，由专门的 国家机关在相关社会团体和民 间组织以及社会志愿者的协助 下，在判决、裁定或决定确定 的期限内，矫正其犯罪心理和 行为恶习，并促进其顺利回归 ” 社会的非监禁刑罚执行活动。 这是到目前为止我国对社区矫 正比较全面的界定。 社区矫正在发达国家和地 区 已 有 较 长 的 历 史 。 早 在 34 世纪后半叶，英国进步的监狱 改革家约翰・霍华德就提出过 以反对监狱非人道化刑罚的监 狱改革理论，促进了对罪犯的 人道化待遇。35 世纪后半期， 随着资本主义社会矛盾激化及 西方国家犯罪现象的急剧增 加，刑事近代学派的奠基人龙 勃罗梭运用人道主义和实证主 义方法，深入探究了犯罪的深 层个性原因，论证了教育、劳 动等社会因素对于矫治罪犯心 理及行为倾向的重要作用，引 发了以李斯特为代表的近代刑 事学派的产生，以及缓刑、假 释、不定期刑、保安处分等一 系列现代刑法制度的出现。第 二次世界大战以后，随着人类 对战争期间各种不幸和灾难的
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社区矫正青少年犯罪的理论研究
近代西方进步思想家对封建主 义制度下罪刑擅断、滥施酷 刑、监狱黑暗等种种反人道现 象的批判和反思，他们提出的 罪刑法定、罪刑均衡、刑法人 道的三大原则，奠定了文明时 代刑法制度的基础理论，也奠 定了现代社区矫正制度的人道 主义的基本价值理念。 我国作为社会主义国家， 始终坚持“大胆吸收和借鉴人 类社会创造的一切文明成果， 吸收和借鉴当今世界各国包括 资本主义发达国家的一切反映 现代社会化生产规律的先进经 营方式、管理方法”。 ! " # 我们 反对西方人道主义者脱离社会 历史的发展孤立地谈论人、人 的本质、人的权利的研究视 角，主张用社会的、具体的、 现实的、实践的观点看待刑罚 实践中的人道主义和人权问 题。但与此同时，我国也吸收 了西方刑罚人道主义的合理思 想成分，主张在维护法律尊严 及与整个社会发展水平相协调 的基础上，实施社会主义的刑 罚人道主义。我国实行的社区 矫正工作充分体现了社会主义 的刑罚人道主义观念，主要表
社区矫正的 概念与历史发展
社区矫正 ! "#$$%&’() "#*+ 又 称 社 区 矫 治， 作 为 *,-(’#& . ， 一种新生事物，在我国有多种 理解和定义。就一般含义而
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言，社区矫正是指与监禁性刑 罚方式相对的非监禁性刑罚执 行活动，即在正常社会环境下 充分利用社区资源教育改造罪 犯，通过各种强制性手段和方 法，使罪犯接受并参与有关的 管理、教育、公益劳动等活 动，矫正犯罪心理和行为恶 习，促进其尽快回归社会的非 监禁刑罚执行活动。/001 年 2 月由最高人民法院、最高人民 检察院、公安部、司法部颁布 的《关于开展社区矫正试点工 作的通知》，指出“社区矫正 是与监狱矫正相对的行刑方 式，是指将符合社区矫正条件
末拘禁、劳动释放、学习释 放、归假、电子监控、转向方 案、中途之家、间歇监禁、劳 动释放、教育释放、社区扶助 等 。 到 %’’’ 年 时 ， 许 多 国 家 发达国家和地区纳入社区矫正 的非监禁人数已大大超过监狱 中的监禁人数，完成了由以监 禁刑为主向非监禁刑为主的历 史性转化。 与发达地区和国家相比， 我国开展社区矫正的历史要晚 许多，然而却有很多自己民族 的特色。在长期的封建社会 中，我国是一个具有浓厚的监 禁性和重刑性刑罚传统的国 家。虽然在封建刑法制度中也 出现过“明刑弼教”、“幽闭 思衍”“慎刑悯囚”的立法治 狱思想，以及发配、流放、服 劳役等非典型的社会化行刑种 类，但其实施过程的指导思想 却始终充满了封建的重刑主义 和惩罚主义的色彩，带有重 刑、羞辱、折磨的典型特征， 不能与现代社会的行刑社会化 理念和制度相提并论。这种情 况在我国在进入到新民主主义 革命历史阶段后，尤其是在新 中国建立以后，有了根本改
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形成过程。根据此理论，违规 者一旦被贴上罪犯的标签，就 会在心灵上留下耻辱的烙印， 产生“自我降格”的心理过 程，进而顺应社会评价，由原 先的初级偏差行为逆变为更为 严重的高级偏差行为，甚至将 其演变为某种难以改变的行为 方式。标签理论的代表人物莱 马特更是一针见血地指出， “犯罪是社会或旁观者所赋予 之定义，是社会的反应导致了 犯罪而不是犯罪导致对社会发 生的反应。将罪犯判刑入狱无 疑是最深刻的‘标签化’过 程，代之以社区矫正措施可以 减少因这种‘标签化’带来的 副作用”。 事实上，现代犯
现 在 $ 在 罪 犯进 人刑 事 诉 讼程 序和服刑期间，保障其人身权 利、财产权利受到刑法保护； 尊重罪犯作为人的人格尊严， 维护罪犯的基本人权；为罪犯 在食物、居住、医疗、卫生、 就业等方面，提供基本条件和 可能途径；慎用监禁刑，将罪 行轻，主观恶性程度不大的未 成年犯、老病残犯、过失犯、 职务犯罪等罪犯放到更加人性 化的社区中进行改造；针对每 名社区服刑人员的犯罪原因、 思想状况，社会关系、犯罪类 型、心理特征等方面的具体情 况，制定矫正个案，并充分利 用社会力量对其进行帮教，提 高对罪犯的教育改造质量，使 罪犯的人格得到改造并健康发 展，实现其作为人的价值； “在满足对罪犯应有惩罚的前 提下，应充分考虑在刑罚的方 法和种类、刑罚量的调整以及 刑罚的适用方面如何尽可能有 利于罪犯重返社会，使其成为 自食其力的守法公民。”! % # !" 关于人与社会相互关系 的理论 马克思主义在研究人与社 会关系问题时，一贯认为人及
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正工作提供了科学的世界观方 法论，而且也在现代哲学、社 会学、法学等基础学科理论的 发展中得到了进一步的丰富和 验证。 !" 对于犯罪原因的社会化 理解 社区矫正的理论与实践的 发展受到了现代犯罪学对于犯 罪原因分析理论的深刻影响。 产 生 于 $% 世 纪 的 古 典 学 派 在 对犯罪原因进行分析时，把人 的犯罪行为归结为个人意志自 由选择的结果。 $& 世纪产生的 实证学派将人的生理的、心理 的、社会的 ’ 社会心理的 ( 多种 因素的相互作用，看作是导致 人的犯罪心理和犯罪行为的原 因，并认为随着社会的发展， 社会化程度的增长，犯罪的社 会因素更加突出。“这种研究 的结果导致犯罪的实证学派对 刑法和刑罚制度产生更多的影 响，其表现是刑罚趋于轻缓， 在适用刑罚时，注重对犯罪人 的矫正，有利于罪犯对社会的 回归 。” ! ) # *+ 世纪 ,+ 年 代犯 罪学领域出现的“标签理论” （ -./01203456/4789）运用人与社 会互动的观点解释犯罪行为的
社区矫正青少年犯罪的理论研究
社区矫正的 基本理念 和 适用意义
" 社区矫正的概念与历史发展 " 社区矫正的基础理论与基本价值理念 " 社区矫正在我国的社会意义 ! 范燕宁
摘
要：社区矫正是进入新世纪以来我国政治法制生
Baidu Nhomakorabea
活中的一件大事，是我国刑罚制度改革的新生事物，也是 世界刑罚制度改革的发展趋势。它作为与监禁性刑罚方式 相对的非监禁性的刑罚执行活动，具有深刻的思想渊源和 价值理念基础。目前，社区矫正实施的深度和广度已经成 为衡量一个国家文明程度的重要标志之一。我国目前正在 进行有关社区矫正工作的有益探索。开展社区矫正，对于 促进我国刑罚制度改革，加强对未成年人思想道德建设， 预防各类犯罪，维护国家长治久安，都具有极为重要的社 会意义。 关键词：社区矫正；再社会化；行刑社会化；未成年 人犯罪预防 进入新世纪以来，我国在 认真研究国外社区矫正经验的 基础上，在北京、上海、天 津、山东、江苏、浙江六省市 展开了有关社区矫正的试点工 作，这是我国政治法制生活中 的一件大事，是新时期我国刑 罚执行制度改革的重要体现， 也是新世纪新阶段我国未成年 人犯罪预防工作的一项重要变
奠定了社会历史基础。 进入新世纪以来，我国刑 法执行体制开始由单一监禁刑 向监禁刑与非监禁刑并重阶段 转化，国家司法制度进入到改 革发展的历史新时期。!""! 年 司法部成立了社区矫正制度研 究课题组，对发达国家和地区 进行社区矫正的有关经验进行 了大量研究，形成了《关于改 进和完善我国社区矫正制度的 研究报告》，对建立和完善我 国社区矫正制度提出了初步设 想。!""! 年 $ 月，上海、北京 在全国率先进行社区矫正试点 工作。!""% 年 & 月，最高人民
识，人的行为和意识不是一成 不变的，而是可以变化和改造 的。人的生存环境对于人的意 识的产生和发展、对于人自身 的改造，具有决定性作用。马 克思主义还认为，人的发展与 社会的发展是相互作用、互为 前提的，只有每个人正常、自 由、全面的发展，整个社会才 能更快更好的进步和发展；反 之，社会的全面进步和发展也 必然会给每个社会成员的进步 和发展提供良好的社会生存条 件和发展空间。马克思主义关 于人与社会相互关系问题的认 识，不仅为当前中国的社区矫
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法院、最高人民检察院、公安 部、司法部联合印发了《关于 开展社区矫正试点工作的通 知》，确定在北京、上海、天 津、山东、江苏、浙江六个省 市先行开展社区矫正试点工 作，拉开了新世纪我国全面开 展社区矫正工作的帷幕。
社区矫正的 基础理论与基本价值理念
综观世界刑法历史的演进 可以看出，从普遍使用肉刑、 死刑，过渡到以自由刑为中心 的现代监禁刑；再由监禁刑过 渡到罚金、缓刑、暂缓替代刑 等中间刑法及社会化行刑方 式，是世界各国刑罚制度改革 的普遍发展趋势，反映了人类 刑法观念的不断发展和进步。 社区矫正作为一种世界趋同性 的非监禁性刑罚方式，之所以 能在现代社会被联合国及世界 各国普遍接受和采纳，是因为 在其背后包含了若干深层合理 的基础理论与基本价值理念。 !" 人道主义与人权观念 非监禁性行刑方式或社区 矫正方式的产生，直接发源于
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特别企划
人的意识是自然与社会长期发 展的产物，人的存在具有现实 性，人是自然属性和社会属性 的统一，但“人的本质不是单 个人固有的抽象物，在其现实 性上，是一切社会关系的总 和。” ! " # 社会性是人的本质属 性。人与社会、与自身的生存 环境是相互影响、相互作用 的。人的意识和行为是外部客 观环境作用于人的主观世界， 并最终发挥人自己的主观能动 性、进行主体创造和选择的结 果。社会存在决定人的社会意
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观。新民主主义革命时期，解 放区根据革命斗争的需要，曾 相继建立看守所、监狱等劳动 感化院、自新学艺所等劳动改 造矫正机构，履行对成年人及 少量未成年犯的关押改造任 务 。 新 中 国 成 立 之 后 ， 从 !" 世 纪 #" 年 代 中 期 起 ， 我 国 相 继建立了各类少年矫正制度， 其中有少年犯管教所、工读学 校等属于政府管理的矫正机 构，也有帮教制度等属于社区 性、群众性的矫正机制和措 施，为全面推行社区矫正制度