金融支持装备制造业高质量发展的实践与思考

观察思考OBSERVATION&REFLECTION

金融支持装M U高质量发展的实践与思考■阴忠鹏/文

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2018年，习近平总书记在齐齐哈尔考察国有大型 装备制造企业时指出，装备制造业是国之重器，是实体经济的重要组成部分。近年来，人民银行 热哈尔中支通淑、置引导、政■同，优體务、聚焦重点领域等措施，助推装备制造业高质量发 展取得了初步成效。本文对齐齐哈尔市金融支持 装备制造业的主要做法和成效进行了梳理总结，剖析了金融支持装备制造业存在的问题和不足，并提出相应的对策建议。

》关键词

金融支持；装备制造；高质量；思考

齐齐哈尔市金融支持装备制造业的 主要做法

(一）加强总量引导，营造良好的 货币信贷环境

研究制定《关于金融支持齐齐哈尔

市实体经济发展的指导意见》和《齐齐

哈尔市金融支持制造业发展服务年活动

实施方案》，引导金融机构围绕“中国

制造2025”重点任务和我市确定的制造

业重点领域加大信贷投放力度。出台《齐

齐哈尔市银行业支持地方经济发展考核

奖励办法》，其中包括：对支持装备制

造业转型升级贷款投放多、贷款占比高

的金融机构每年给予70万元现金奖励；

向制造业企业发放技术改造类贷款200

万元（含）以上的，政府按照实际贷款

额度1%给予银行机构奖励，激发银行

机构支持装备企业的内生动力。

(二）注重政策协同，加大对装备

企业的金融扶持力度

一是出台《金融机构创新服务实体

经济发展17条措施》，主要包括：为企

业提供无抵押纳税信用贷款服务、为企

业提供无缝续贷和再融资政策支持、为

暂时困难企业持续提供信贷支持等措施。

创新推出了 “以企业纳税信用等级获得

银行贷款授信”的“银税合作”模式，

扶持“轻资产”的民营小微制造业企业

获得银行信用贷款2.1亿元、无还本续

贷8.6亿元；二是积极推动“政银企”

合作对接。举办对接会17次，累计参与

对接企业262个，现场签约238亿元，

实际授信110亿元，其中制造业企业占

50%以上。组织开展“驻齐银行机构负

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责人规模以上制造业企业走访活动”，累计走访企业65家，促成投放企业技术 设备改造升级贷款14.4亿元；三是搭建 产融合作服务体系。通过助保金贷款、产业引导基金注入等形式缓解企业资金 压力，重点支持华工机床等164户订单 充足、产品市场前景好但缺乏流动资金 的中小型骨千装备企业融资17.2亿元；完善贷款周转金管理机制，提高资金使 用效率，利用3亿元贷款周转金，累计 为百余户制造业企业提供了近30亿元低 成本贷款周转金支持，与使用社会资金 周转相比融资成本节省近90%。

(三）优化金融服务，满足装备企 业多元化金融服务需求

—是“量身定制”金融服务方案。中国银行为一重集团量身制定了 “直接 融资+间接融资、表内+表外、境内+ 境外、商业银行+投行+保险、短期+ 中长期”等全方位、多元化、组合式的 金融服务，2018年为其核批64.1亿元信 用总量，包含27.2亿元中期贷款，满足 核电等长周期产品生产需求，在一重扭 亏脱困的关键时期倾注一臂之力。浦发 银行根据中国一重年末阶段性优化财报 的需要，通过向上级行及总行申报专项 业务的模式，为其开办了无追索权保理 业务，既满足了企业融资需求，又优化 了企业财报。近年已累计提供信贷支持 14亿元。二是创新金融服务产品。浦发 银行通过银行承兑汇票质押开票的方式，为齐二机床办理银行承兑汇票业务，满 足了企业持有大额票据、应付小额票据 的需求。截止目前，已累计为齐二机床 办理银行承兑汇票业务8600万元。建设银行为中车齐车集团开立非融资性保函，

为其海外项目招投标等业务提供信用保

障，促进其国际业务全方面发展。三是

提供方便快捷的金融增值服务。建设银

行在为中车齐车集团提供融资、结算等

传统金融服务的基础上，全方位提供理

财、咨询、财务顾问、网络保理、网络

融资等“一揽子”金融增值服务。农业

银行为方便一重集团办理业务，为（集

团公司、军工事业部、能源管控中心、

质量检测中心、物资采购中心）提供上

门送款、上门收款、上门收送票据、结

算凭证等服务。

(四）聚焦重点领域，精准助推装

备制造业高质量发展

一是聚焦“老字号”提质增效。引

导金融机构支持一重、齐车集团等“老

字号”企业振兴。中国国有资产结构调

整基金委托广发银行向中国一重投放了

20亿元贷款助力其转型升级。二是聚焦

产业集群发展。针对一重等制造业龙头

企业上下游产业链中小企业多的特点，

大力发展产业链金融，中国银行等向中

国一重产业链15户中小企业累计投放贷

款2.6亿元。三是聚焦科技创新激发新

动能。创新开办银保、银担合作模式，

解决科技企业特别是科技型小微企业抵

押担保物不足导致的融资难题。加快推

进权益类资产质押融资工作，有效提升

了科技创新型企业融资能力。成功引进

了私募联盟，为4户制造业企业投入股

权基金7000万元。四是聚焦制造业企业

“走出去”。引导制造业企业用好用足

跨境人民币优惠政策，累计实现跨境人

民币结算金额25.6亿元。支持大型装备

企业海外兼并收购，帮助中车齐车集团

投资772万美元，完成对澳大利亚太平

洋铁路工程公司50%股权的收购，为企

业提升全球竞争能力提供保障。

取得成效

(一）金融支持装备制造业高质量

发展成果丰硕

近三年，全市金融机构累计投放制

造业贷款512.3亿元，企业贷款需求得到

有效满足。2支合计金额20亿元的专项

产业基金实质运营。自2018年2月份开

始，我市装备制造业企稳回升，扭转了

规模以上装备制造企业主营业务收入连

续36个月负增长的不利局面。2018年实

现装备制造主营业务收入增长35%以上，

利润增长50%以上，对全年G D P完成6%

以上目标增速起到了重要支撑作用。

(二）制造业龙头企业转型升级取

得突破性进展

中国一重2018年实现营业收入138

亿元，创历史最好水平，利润总额2.86

亿元，增长165%;总规模超百亿元的中

车齐车集团总部落户我市；齐重数控实

现恢复性增长，产值增长9%。银行机构

通过延期偿付和债转股的方式支持北满

特钢破产重整，成功化解21亿元不良贷

款，2018年建龙北钢产量突破百万吨，

实现产值41.2亿元，增长259%,老旧钢

铁企业实现脱胎换骨，焕发新的生机。

我市“装备制造业稳增长和转型升级”

举措受到国务院通报表扬。

(三） 装备制造业产业链条不断延伸

目前，全市装备制造业产业链核心

企业和178家民营小微企业协同发展，

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