治安管理处罚法优秀课件
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注意：
以上这些行为必须是情节较轻或特殊的 前提下才属于违反治安管理处罚行为，情节 构成犯罪的，必须由《刑法》处罚！！！
（五）制造噪声、饲养动物干扰他 人正常生活的行为及处罚
制造噪声或饲养动物而干扰、影响他 人正常生活的行为，违反了关于社会生活 噪声污染防治等相关法律的规定，给他人 的正常生活带来一定的不利影响。
（一）扰乱公共秩序
1.扰乱机关单位、公共场所、公共交通等秩序 的行为及处罚
这些行为包括：扰乱机关、团体、企事业单 位秩序，致使生产、营业、医疗等工作不能正常 进行，尚未造成严重损失的；扰乱车站、码头、 商场、公园等公共场所秩序的；扰乱交通工具上 的秩序等等。
一是处警告或200元以下罚款；二是对情节 较重的，处5日至10日拘留，可以并处500元以下 罚款；三是对聚众实施上述行为的首要分子处10 日至15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。
（三）侵犯他人人身权利
故意侵犯公民人身权利，但尚不够刑事 处罚，依照本法给予治安管理处罚的行为。
1.摧残不满16 周岁的未成年人或残疾人
2.非法限制他人人身自由 注意：公民对正在实施违法犯罪或违法
犯罪后被及时发现的，通缉在案的，越狱 逃跑的，正在被追捕的人有权立即扭送到 公安机关。
3.非法侵入他人住宅 注意：“赖着不走”和“不速之客”一
涉案的李继朗、李济中兄弟交代了从9月至11月，两 人驾驶残疾车盗窃主城区及周边地区100余个窨井盖，并 将偷来的窨井盖卖给了刘某的犯罪事实。当民警问他们为 什么偷窨井盖时，李说是为了钱。
窨井盖频繁被偷，背后是利益驱动。一套生铁铸造的 窨井设备包括窨井盖和井圈，若重量在150斤左右，一套 的费用大概要2000元。而小偷给废品回收站却卖100多元， 就为了这点钱，小偷从来没有放弃过窨井盖。
问题三：如何处理、处罚违反治安管理的 行为？
当前我国正在建设法治社会，而处理 违反治安管理行为的主要法律根据就是 《治安管理处罚法》。
第二节、治安处罚的种类
我国《治安管理处罚法》第十条规定：
治安管理处罚的种类分为： （一）警告； （二）罚款； （三）行政拘留； （四）吊销公安机关发放的许可
证。 对违反治安管理的外国人，可以
拘留处罚职能由县级以上公安机关决定
（四）吊销公安机关发放的许可证。 剥夺其已经取得的，由公安机关依法发
放的从事某项与治安管理有关的行政许可 事项的许可证，使其丧失继续从事许可。
（五）限期出境或者驱逐出境
这是只适用于外国人和无国籍人的两种 治安管理处罚。
Hale Waihona Puke Baidu
第三节、违反治安管理行为的表现
形式和处罚标准
治安管理处罚法优秀课件
第一节
治安管理与《治安管理处罚法》
学习提示
问题一：什么是治安管理？
治安管理，也叫治安行政管理，是指公 安机关为维护社会治安秩序，保障社会生 活正常进行而依法从事的行政管理行为， 是国家行政管理工作的重要组成部分。
问题二：什么是违反治安管理的行为？
违反治安管理行为，是指违反治安管理 法律法规，扰乱公共秩序，妨害公共安全， 侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理， 具有社会危害性，依照刑法的规定尚不够 刑事处罚，而应当由公安机关给予治安管 理处罚的行为。
2.散布虚假信息、恐怖信息的行为
处罚：
处5日以上10日以下拘留，并 可处500元以下罚款；
对情节较轻的，处5日以下拘留 或者500元以下罚款。
3.寻衅滋事行为及其处罚
结伙斗殴；追逐、拦截他人的；强拿 硬要或任意损毁、占用公私财物等等
处罚：处5日以上10日以下拘留，可以 并处500元以下罚款；情节较重的，处10日 以上拘留，可以并处500元以下罚款。
(四)侵犯公民财产权利
这类行为是指行为人侵犯了所有人依 法对自己的财产享有占有、使用，收益和 处分权利的行为。
主要有两类：一种是以非法占有公私 财物为目的，另一种则是故意毁坏、破坏 公私财物价值为目的。
常见的侵犯公民财产权利的行为有 哪些？
1.盗窃行为 2.哄抢公私财物 3.抢夺公私财物 4.敲诈勒索行为
样，都是非法侵入；公安、司法机关入宅， 必须出示县级以上公安机关开具的搜查证。
4.非法搜查他人身体 5.以滋扰他人的方式乞讨 6.写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安
全 7.公然侮辱他人 8.捏造事实诽谤他人
9.诬告陷害他人 10.发送淫秽、侮辱、恐吓或其他信息 11.偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私
除枪支外，还有哪些管制器具？
2.盗窃、损毁路面井盖、照明等公共设施
对此类行为的处罚： 处5日以下拘留或者500元 以下罚款；情节严重的， 处5日以上10日以下罚款， 可并处500元以下罚款。
案例链接：
据《绍兴日报》报道，2010年9月中旬到11月初，绍 兴市区道路上的窨井盖接连被盗，短短两个月不到的时间， 被偷的窨井盖竟达上百个 。这些窨井盖基本上处于市区 主要道路的机动车道和人行道上，接连发生的盗窃案不仅 给相关单位带来经济损失，更给市民的出行和人身安全带 来隐患。侦防大队民警不分昼夜展开侦查工作 ，最终借 助监控录像，破获了这起连续盗窃案件，逮捕了3名涉案 人。
注意：包括口头散布或通过媒体、信函、 短信、网络等书面方式散布。
12.殴打或者故意伤害他人 13.猥亵他人，故意裸露身体 14.虐待家庭成员、遗弃没有独立生活能力的
被抚养人
这一类人身权利受侵犯的事件 是否也曾发生在你身上或身边，给 你和你的家人、朋友的生活带来种 种痛苦和压抑？
面对这样的状况，我们应该通 过哪些途径来保护自己和我们身边 的每一个人？
附加适用限期出境或者驱逐出境。
（一）警告： 警告只是一种精神罚，属于轻微的治安
管理处罚。
（二）罚款： 罚款就是对违反治安管理行为的人员处
以一定金钱义务的处罚。500元以下的罚款， 可以由公安派出所自行决定，无须上级批 准。
（三）行政拘留： 行政拘留作为最严厉的治安处罚，是指
在短期内剥夺违反治安管理行为人人身自 由的治安处罚。
（二）妨害公共安全
1.非法携带枪支、弹药或者管制器 具
行为人违反相关法律法规，携带枪支或 者弩、匕首等管制器具。
处罚：一是除5日以下拘留，并处以 500元以下罚款；二是情节较轻的，处警告 或者200元以下罚款。 非法携带枪支弹药或 管制器具进入公共场所的，处5日以上10日 以下拘留，可并处500元以下罚款。
以上这些行为必须是情节较轻或特殊的 前提下才属于违反治安管理处罚行为，情节 构成犯罪的，必须由《刑法》处罚！！！
（五）制造噪声、饲养动物干扰他 人正常生活的行为及处罚
制造噪声或饲养动物而干扰、影响他 人正常生活的行为，违反了关于社会生活 噪声污染防治等相关法律的规定，给他人 的正常生活带来一定的不利影响。
（一）扰乱公共秩序
1.扰乱机关单位、公共场所、公共交通等秩序 的行为及处罚
这些行为包括：扰乱机关、团体、企事业单 位秩序，致使生产、营业、医疗等工作不能正常 进行，尚未造成严重损失的；扰乱车站、码头、 商场、公园等公共场所秩序的；扰乱交通工具上 的秩序等等。
一是处警告或200元以下罚款；二是对情节 较重的，处5日至10日拘留，可以并处500元以下 罚款；三是对聚众实施上述行为的首要分子处10 日至15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。
（三）侵犯他人人身权利
故意侵犯公民人身权利，但尚不够刑事 处罚，依照本法给予治安管理处罚的行为。
1.摧残不满16 周岁的未成年人或残疾人
2.非法限制他人人身自由 注意：公民对正在实施违法犯罪或违法
犯罪后被及时发现的，通缉在案的，越狱 逃跑的，正在被追捕的人有权立即扭送到 公安机关。
3.非法侵入他人住宅 注意：“赖着不走”和“不速之客”一
涉案的李继朗、李济中兄弟交代了从9月至11月，两 人驾驶残疾车盗窃主城区及周边地区100余个窨井盖，并 将偷来的窨井盖卖给了刘某的犯罪事实。当民警问他们为 什么偷窨井盖时，李说是为了钱。
窨井盖频繁被偷，背后是利益驱动。一套生铁铸造的 窨井设备包括窨井盖和井圈，若重量在150斤左右，一套 的费用大概要2000元。而小偷给废品回收站却卖100多元， 就为了这点钱，小偷从来没有放弃过窨井盖。
问题三：如何处理、处罚违反治安管理的 行为？
当前我国正在建设法治社会，而处理 违反治安管理行为的主要法律根据就是 《治安管理处罚法》。
第二节、治安处罚的种类
我国《治安管理处罚法》第十条规定：
治安管理处罚的种类分为： （一）警告； （二）罚款； （三）行政拘留； （四）吊销公安机关发放的许可
证。 对违反治安管理的外国人，可以
拘留处罚职能由县级以上公安机关决定
（四）吊销公安机关发放的许可证。 剥夺其已经取得的，由公安机关依法发
放的从事某项与治安管理有关的行政许可 事项的许可证，使其丧失继续从事许可。
（五）限期出境或者驱逐出境
这是只适用于外国人和无国籍人的两种 治安管理处罚。
Hale Waihona Puke Baidu
第三节、违反治安管理行为的表现
形式和处罚标准
治安管理处罚法优秀课件
第一节
治安管理与《治安管理处罚法》
学习提示
问题一：什么是治安管理？
治安管理，也叫治安行政管理，是指公 安机关为维护社会治安秩序，保障社会生 活正常进行而依法从事的行政管理行为， 是国家行政管理工作的重要组成部分。
问题二：什么是违反治安管理的行为？
违反治安管理行为，是指违反治安管理 法律法规，扰乱公共秩序，妨害公共安全， 侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理， 具有社会危害性，依照刑法的规定尚不够 刑事处罚，而应当由公安机关给予治安管 理处罚的行为。
2.散布虚假信息、恐怖信息的行为
处罚：
处5日以上10日以下拘留，并 可处500元以下罚款；
对情节较轻的，处5日以下拘留 或者500元以下罚款。
3.寻衅滋事行为及其处罚
结伙斗殴；追逐、拦截他人的；强拿 硬要或任意损毁、占用公私财物等等
处罚：处5日以上10日以下拘留，可以 并处500元以下罚款；情节较重的，处10日 以上拘留，可以并处500元以下罚款。
(四)侵犯公民财产权利
这类行为是指行为人侵犯了所有人依 法对自己的财产享有占有、使用，收益和 处分权利的行为。
主要有两类：一种是以非法占有公私 财物为目的，另一种则是故意毁坏、破坏 公私财物价值为目的。
常见的侵犯公民财产权利的行为有 哪些？
1.盗窃行为 2.哄抢公私财物 3.抢夺公私财物 4.敲诈勒索行为
样，都是非法侵入；公安、司法机关入宅， 必须出示县级以上公安机关开具的搜查证。
4.非法搜查他人身体 5.以滋扰他人的方式乞讨 6.写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安
全 7.公然侮辱他人 8.捏造事实诽谤他人
9.诬告陷害他人 10.发送淫秽、侮辱、恐吓或其他信息 11.偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私
除枪支外，还有哪些管制器具？
2.盗窃、损毁路面井盖、照明等公共设施
对此类行为的处罚： 处5日以下拘留或者500元 以下罚款；情节严重的， 处5日以上10日以下罚款， 可并处500元以下罚款。
案例链接：
据《绍兴日报》报道，2010年9月中旬到11月初，绍 兴市区道路上的窨井盖接连被盗，短短两个月不到的时间， 被偷的窨井盖竟达上百个 。这些窨井盖基本上处于市区 主要道路的机动车道和人行道上，接连发生的盗窃案不仅 给相关单位带来经济损失，更给市民的出行和人身安全带 来隐患。侦防大队民警不分昼夜展开侦查工作 ，最终借 助监控录像，破获了这起连续盗窃案件，逮捕了3名涉案 人。
注意：包括口头散布或通过媒体、信函、 短信、网络等书面方式散布。
12.殴打或者故意伤害他人 13.猥亵他人，故意裸露身体 14.虐待家庭成员、遗弃没有独立生活能力的
被抚养人
这一类人身权利受侵犯的事件 是否也曾发生在你身上或身边，给 你和你的家人、朋友的生活带来种 种痛苦和压抑？
面对这样的状况，我们应该通 过哪些途径来保护自己和我们身边 的每一个人？
附加适用限期出境或者驱逐出境。
（一）警告： 警告只是一种精神罚，属于轻微的治安
管理处罚。
（二）罚款： 罚款就是对违反治安管理行为的人员处
以一定金钱义务的处罚。500元以下的罚款， 可以由公安派出所自行决定，无须上级批 准。
（三）行政拘留： 行政拘留作为最严厉的治安处罚，是指
在短期内剥夺违反治安管理行为人人身自 由的治安处罚。
（二）妨害公共安全
1.非法携带枪支、弹药或者管制器 具
行为人违反相关法律法规，携带枪支或 者弩、匕首等管制器具。
处罚：一是除5日以下拘留，并处以 500元以下罚款；二是情节较轻的，处警告 或者200元以下罚款。 非法携带枪支弹药或 管制器具进入公共场所的，处5日以上10日 以下拘留，可并处500元以下罚款。