全球化对中国环境的影响

全球化对中国环境的影响

李周

中国社会科学院农村发展研究所

全球化对中国环境的影响

一、外资进入对中国环境的影响

二、国际贸易对中国环境的影响

三、国外废弃物进入对我国环境的影响

四、外来物种入侵对农业生态安全的影响

五、转基因产品增多对中国生态安全的影响

六、环境标准对污染转移的影响

一、外资进入对中国环境的影响

中国已成为世界第二大资本流入国

外资流入促进了中国产业结构的提升

外资流入对中国环境造成的负面影响在加大

外资企业排放的污染量占中国污染总量的份额还不是很大 外资对中国经济和中国环境都是利大于弊

中国各级政府要加强对国外污染产业进入的管理

皮革毛皮羽绒及其制品业的份额最大，超过了一半；塑料制品业和橡胶制品业所占的份额也较大；

石油加工及炼焦业由1.4%提高到10.2%，增长得最快。

采掘业

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

但它的数量和份额都有较为明显的上升趋势。

三资企业的废气排放总量（亿标立方米）和所占份额（%）的变化趋势

三资企业的固体废弃物排放量(万吨)和所占份额(%)的变化趋势

二、国际贸易对中国环境的影响 中国工业制成品净出口额与中国净出口总额的相关性极为密切，所以，

工业品净出口造成的废水由负到正，越来越大，

2001

与工业品出口净额相关的废气排放总量（亿标立方米）变化趋势

原因：废气管理的难度

与工业品出口净额相关的固体废弃物排放总量（百万吨）变化趋势

三、国外废弃物进入对我国环境的影响

从国外进入中国的废物量增速惊人；

1990年为99万吨，数额为2.6亿美元；

1993年为828.5万吨，数额为15.75亿美元； 1997年为1078万吨，数额为29.5亿美元。

四、外来物种入侵对农业生态安全的影响

全球化带来的关税降低和非技术性贸易壁垒的取消，使农业资源配置的开放度不断提高。农产品贸易量的增长，贸易渠道的增多，有利于世界各国发挥比较优势，并分享国际分工的好处。

伴随着这些变化，外来物种入侵和国外动植物病虫害对中国农业生产和本土生物资源的安全的威胁会有所提高。

世界上100种危险性大的外来入侵物种已有一半侵入中国。从森林到水域，从湿地到草原，从农村到城市，全国所有省市区都发现了入侵生物，其中，最为严重的是低海拔地区和热带岛屿。

危害最严重的11种外来生物对中国造成的经济损失为574.3亿元，支付的防治费用为14.83亿元。

针对外来生物入侵的严峻形势，中国政府采取的措施是：

制定和颁布了18个与生物入侵相关的法律或条例

加强应对外来物种入侵的监测能力、处理问题的反应机制和部门间的协作机制，

与世界各国建立信息交流和合作应对机制。

提高公众防范意识。

五、转基因产品增多对中国生态安全的影响

中国目前不允许种植转基因大豆但允许进口，且转基因大豆进口增长得非常快(参见表9)。如果进口转基因大豆的管理失控，同样有可能对物种多样性造成灾难。

目前中国的转基因农作物田间实验和生产面积仅次于美国、加拿大和阿根廷。转基因生物对中国生物资源、生物多样性、生态环境和人类健康构成的潜在风险正在增加。

转基因技术不是解决食品短缺的唯一途径，开拓粮食增产和品质提升的新途径是非常重要的。例如，袁隆平培育的“超级稻”，提高的产量就可以解决5000万人的吃饭问题。

六、环境标准对污染转移影响的评价

与主要贸易伙伴相比，中国的环境标准无疑要低的多。在全球化背景下，环境标准的差异是否会使污染产业发生转移。

如果低环境标准会使中国污染产业具有比较成本优势，那么中国污染产业生产的产品占世界市场的份额会增大，而且产品的污染程度越高，份额增长越快；中国污染产业在国际贸易中的比较优势会提高。 这样，就可以用中国的统计资料来对上述假设进行验证。

六、环境标准对污染转移影响的评价

2004年与1992年相比，轻度和中度污染密集行业的出口竞争力指数都趋于上升，而重度污染密集行业的出口竞争力变化较小，且有波动。轻度和中度污染密集行业的出口竞争力指数都比较大，而重度污染密集行业的出口竞争力指数较小。

重污染密集产品的出口份额有下降趋势，进口份额有上升趋势；中污染密集产品的出口份额和进口份额的变化都不大；轻污染密集产品的出口份额和进口份额都有较为显著的上升趋势。

这说明较低的环境标准，并不一定会对重度污染密集行业的出口竞争力施加显著的正面影响，并不一定会使其具有专门生产污染密集产品的比较成本优势，并没有使中国成为专门从事污染密集产品生产的国家。

结论

发展中国家不能因为存在环境污染转移的可能性而抵制经济全球化。

发展中国家需要对外资进入进行环境管理，但管理要有重点。

例如中国，在印染、制革、染料和火电四个高污染密集产业中，港资占四个产业累计项目数和协议投资额比重为73.94%和

69.99%，所以政府管理污染产业转移的重点是源于中国香港的

投资。

一个国家的环境标准决定于它的经济发展水平，并非越高越好。 一个国家的产业结构、产品结构是一系列因素共同作用的结果，环境标准只是其中的影响因素之一，环境标准低的国家污染产业不一定会越来越大。

一个国家的经济能持续稳定增长，随着产业结构提升，污染产业会趋于下降，环境标准会趋于提高；反之，就不能有效地减少污染和提高环境标准。

谢谢！Thank You