广州地铁现状市场调查分析报告(doc 43页)

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文档说明

根据广州市地下铁道总公司（以下简称广州地铁公司）管理信息系统规划和方案设计项目用户需求书中的要求，汉普管理咨询（中国）有限公司（以下简称汉普公司）从2001年3月12日开始，在广州地铁公司八部二室及地铁设计院、地铁物资公司和地铁监理公司范围内，对企业高层领导、部门负责人和业务骨干进行了130人次以上的访谈调研，50多份问卷的调查。通过面对面访谈和书面调研等方式，在同广州地铁公司项目组及业务部门有关人员进行6次充分讨论的基础上，结合管理信息系统规划和建设的要求，

1 概述

❖广州市地下铁道总公司成立于

1992年，公司人数已由初期的

300人发展为3000多人，目前一

号线运营，二号线建设和三号线

的项目立项工作同时进行，公司

也从最初的注重建设转变为地铁

建设、地铁运营、地铁沿线物业

开发等附属业务并重的多元化发

展企业。地铁一号线全程18.48

公里，设计日运营能力为20万人

次，实际载客17万人次。正式运

营一年多来保证安全运营，取得

了很好的社会效益；地铁沿线商

铺、广告、房地产等资源的开发

利用，经济效益显著；新线的建

设在一号线的经验基础上，成本

控制更加有效。

❖从1999年开始，广州地铁在专业

管理咨询公司的协助下，对公司

的业务和组织机构进行了全面分

析，制定了企业改革的方案。目前，公司已基本完成机构的重组工作，初步建立了一套基本符合现代企业制度的组织机构和部分内部运作流程。为配合这些改革目标的实现，总公司决定基于目前的业务管理流程和企业战略目标对公司整体的信息系统进行全面分析和重新规划，同时制定出管理信息系统建设的方案。

❖广州地铁的顺利运营，加速了广州市立体交通网络建设，拓展了城市的发展空间，促进了经济的飞速增长。2000年起，广州地铁进入了大发展时期，正有条不紊地朝着宏伟的目标迈进。

❖地铁在中国是一个朝阳行业，美国地铁有100年历史，长度1000多公里，预计广州地铁未来50年将会有一个很好的发展趋势。广州地铁是一个年轻的企业，地铁的建设步伐不会停止。然而，随

着地铁建设和运营的不断进行，广州地铁的经营方式及管理模式也面临着新的挑战，目前仍存在各式各样的问题需要解决，如：◆经营管理的计划经济特色仍很

浓重；

◆地铁现有人员结构参差不齐，

主要是企业本身无有效的人事管理制度；

◆公司在财务管理方面仍然体现

的是计划经济体制下的控制和管理方式，财务的管理职能没有得到充分发挥，应该进一步加强；

◆如何将建设总部合同管理成功

的经验和模式，在运营总部、资源总部等部门的管理上加以改造和应用，是摆在地铁总公司管理上的一件重要工作；

◆领导层同管理层对部门职责的

理解需要加强和沟通。

1.1. 组织建设及流程改造

❖广州地铁总公司从1992年12月

成立至今，历经8年多的努力奋

斗，由原来300多人的小单位发

展到现在3000多人的庞大组织，

已经成长为年收入达4亿元的大

型企业。

❖随着未来两年内广州地铁2号线

的建成并投入使用，以及持续而

来的3号线，4号线，5号线的规

划、建设、运营和与之配套的多

元化经营业务的开发，广州地铁

总公司的规模亦将不断壮大。组

织的运作是否高效，将直接影响

到公司的经营目标和业绩。

❖在发展壮大的同时，广州地铁总

公司的管理者们发现，现有的管

理方法和管理手段同管理者面对

的日益复杂多变的内外部环境，

以及所带来的管理需求越来越不

相匹配。因而，广州地铁的管理

者们积极地寻求最佳的解决途

径，通过大胆地变革创新，尽一

切可能地冲破禁锢，提升公司的

核心竞争力和综合实力。2000年

广州地铁总公司组织机构重组刚

刚完成，随即着手全公司管理信

息系统的规划建设，以巩固和深

化管理变革所带来的影响，支撑

公司的管理目标实现，服务于未

来的公司发展战略需要。

❖广州地铁的管理者们之所以会这

样做，正是因为他们有着远大的

发展目标，力争要在不太长的时

间内成为世界一流的地铁公司，

盈利的地铁公司。广州地铁硬件

设施的豪华在中国地铁中是无可

争议的，但是由于广州地铁所处

的是服务性行业，所以仅仅凭借

硬件的良好条件，还无法实现企

业的经营目标。人性化的服务和

科学高效的管理才是企业生存、

发展的灵魂。

1.2. 管理变革

❖广州地铁公司领导人深刻认识到现在的管理模式使其无法集中足够的时间与精力去思考有关公司的发展战略及宏观规划等应优先考虑的问题，缺乏科学有效的管理手段支持是主要原因之一。广州地铁的领导层对企业的变革给予了高度的重视，他们认为：要时刻关注企业管理上的不足，改变旧有体制；向政府争取授权经营；理顺总公司与分支机构之间的关系；分清自主经营与集中控制的关系；明确哪些要有所为，哪些要有所不为。目前的管理模式是集中控制的体制，地铁公司希望通过管理变革，提升管理水平，努力建立从集权到分权，再到授权的制度。而现在正处于改革的核心阶段，从现在开始的未来10年内广州地铁将会有一个快速增长的过程。

❖同时，地铁公司领导层也清醒地