保障教育公平

永登县保障教育公平，促进义务教育

均衡发展的几点措施

要采取切实措施，从办学条件、经费投入、师资水平、教育教学质量等方面逐步缩小城乡之间、地区之间和学校之间的差距。要落实好资助贫困家庭学生的各项政策，切实保障社会弱势群体学生接受义务教育。努力实现办好每一所学校、关注并保障每一个孩子健康成长的目标，促进教育的公平与公正。

一、以提高农村学校办学水平和教育质量为重点，推进义务教育均衡发展

第一，采取切实措施，促进我县农村学校整体办学水平的提高。教育局要在县政府统一领导下,会同各有关部门,优先保障推进义务教育均衡发展所需资金。要将农村义务教育事业费、公用经费、教师培训费、基建维修费以及设备购置等项教育经费全额纳入年度预算。改善农村中小学办学条件。要加大校舍建设质量监督力度，高度重视学生宿舍和学校公共卫生设施条件，学生宿舍、食堂、厕所等要符合国家标准。加强农村中小学危房改造，要确保中小学教师工资按时足额发放，要确保学校建设和危房改造所需经费。加快农村薄弱中小学校改造，要制定限期改造薄弱学校计划，集中力量加快薄弱学校改造进程。

第二，统筹教师资源，加强农村学校师资队伍建设。县级教育行政部门要依法履行对农村中小学教师的资格认定、

招聘录用、职务评聘、培养培训、调配交流和考核等管理职能，加强辖区内教师资源的统筹管理和合理配置。建立有利于推进义务教育均衡发展的教师管理机制。要严格按照有关规定，保质保量地为农村中小学配齐合格教师。核定教师编制时要向农村学校倾斜，新增教师要优先满足农村学校和薄弱学校需要。要采取积极有效措施，稳定农村学校骨干教师队伍。要努力增加教师培训经费，各县（区）要设立教师教育专项经费，按不低于中小学教师工资总额1%的标准，将教师培训经费列入预算，足额拨给当地教师进修学校用于教师继续教育。

第三，建立有效机制，努力提高每一所学校的教育教学质量。要把全面推进素质教育、全面提高教育质量作为推进义务教育均衡发展的根本任务，在制定政策、配置资源、安排资金时，要优先保障提高教育教学质量的需要。要积极创造条件，保证所有学校按照义务教育课程方案要求开齐课程，并达到教学基本要求。所有学校都要认真执行国家课程计划，不得挤占音乐、体育、美术和社会实践等课时。对一些教育教学质量较低的学校，要组织教研人员和优秀教师进行业务指导，必要时可选派有经验的教育行政干部、校长到这些学校工作，尽快改变其落后面貌。

第四，大力推进农村中小学信息技术教育。要完善教育信息化基础设施，推进农村中小学的教育信息化建设。要进一步加强“校校通”工程建设，加快开设信息技术课程步伐，努力推进信息技术教育与课程的整合。要加强信息技术教育

师资队伍建设，培养一支具有使用、维护和管理能力的专业化教师队伍。

二、加强监测与评估，把义务教育均衡发展作为督导评估教育工作的重要内容

要加强对学校的办学条件和教育质量的监测与评估，定期对辖区内义务教育学校之间的差距进行监测与分析，定期公布并建立预警机制，接受社会监督。要树立以人为本的评价理念，以促进学生发展、促进教师职业道德和专业化水平提高、促进学校教育质量提高为目标，建立符合素质教育思想的对学校、教师、学生的评价标准与办法。不准把升学率作为衡量学校办学水平、教师教学业绩的唯一标准，不准依据学生考试成绩对学生排名次、分重点班，不准搞义务教育阶段小学入初中的择优录取，坚决遏制义务教育择校之风蔓延的势头。

政府教育督导机构都要建立义务教育均衡发展督导评估制度，研究制定督导评估指标体系，加强对义务教育均衡发展状况的督导评估。

普及和规范学前教育，加快学前教育纳入义

务教育的意见

学前教育是基础教育的重要组成部分，是学校教育和终身教育的奠基阶段。发展学前教育对于促进儿童身心全面健康发展、高质量普及义务教育、促进各级各类教育均衡协调发展、提高人口整体素质、推动经济社会发展具有重要意义。将学前教育纳入教育发展总体规划，采取有效措施，推动学前教育快速发展，为全面实现经济社会的跨

一、加强学前教育师资队伍建设

（一）配备专业教师。幼儿园要加大学前教育专业教师的配备力度，吸纳专业合格、素质优秀的教师到中心幼儿园任教，参照国家和省《全日制、寄宿制幼儿园编制标准》，乡镇中心幼儿园按照不低于1：15-20的比例每班配备2-3名教师。逐步加大乡镇中心园公办幼儿教师的配备比例，纳入中小学统一管理。

（二）加强学前教育师资队伍培训。教育部门要制定学前教育师资培养培训规划,完善培养培训体系,将幼儿园教师的培训纳入中小学教师继续教育规划,落实培训经费,有计划组织在职教师培训,使全县幼儿教师素质进一步提高。

（三）保障幼儿教师的合法权益。认真执行《中华人民共和国教师法》,依法保障幼儿教师在进修培训、评选先进、专业技术职务评聘、工资、社会保险等方面的权益。各乡镇要建立稳定的非公办幼儿教师工资来源渠道，逐步提高工资待遇，改善工作环境，稳定农村幼儿教师队伍。

二、多渠道保障学前教育经费投入

（一）坚持多元化投资机制。继续坚持“谁办园、谁出资、谁受益、谁负担”的原则，建立财政支持、举办者投资、幼儿家长缴费、社会捐资、幼儿园自筹等多元投资机制。各级要加大对学前教育的投入，扶持和发展经济欠发达农村地区的学前教育事业，做到逐年增长。县政府财政性学前教育经费要保障公办幼儿园正常运转，保证教职工工资按时足额发放，保证实验、示范性公办幼儿园的建设。

（二）保障弱势群体儿童接受学前教育。各级各有关部门和单位要采取可行措施确保低收入家庭、残疾儿童和流动人口的子女享有接受幼儿教育的机会。有条件的幼儿园要根据实际情况对上述儿童入园给予照顾，有关费用予以减免。

（三）加强经费使用监督管理。各有关部门要加强对学前教育事业经费使用的监督管理,提高学前教育事业经费的使用效益。幼儿园的经费要专款专用,任何单位和组织不得截留、挪用。

三、强化学前教育督导宣传工作

（一）强化领导。各级各有关部门要加强对学前教育工作的领导,及时研究解决学前教育事业发展中的问题。县教育部门要配备专职管理人员，负责全县学前教育管理工作。乡镇教育办公室要加强对辖区内幼儿园的管理，设专职幼教辅导员，负责本地学前教育的管理和业务指导等工作。

（二）强化督导。县政府教育督导室要按照督政与督学相结合的原则,建立学前教育督导制度,把学前教育事业发