贯彻落实新发展理念,助力新旧动能转换

第三， 《意见》从四个方面提出了具体任务措施： ❶提高政府服务 的能力和水平。 ❷探索包容创新的审慎监管制度。 ❸激发新生产要素流 动的活力。 ❹强化支撑保障机制建设。
新旧动能转换的内涵及相关文件、会议
三
政府文件：国办发〔 2017 〕 4 号
主题分类：国民经济管理、国有资产监管\经济体制改革 索 引 号：000014349/2017-00007 成文日期：2017年01月13日 发文机关：国务院办公厅 标 题：国务院办公厅关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见 发布日期：2017年01月20日 发文字号：国办发〔2017〕4号
新旧动能转换提出的时代背景
第二、供给侧结构性改革 • 供给侧与需求侧的结构性矛盾突出；释放新动能的发展空间，促进传统动能的 改造提升。
破
立
新旧动能转换提出的时代背景
第三、新一轮科技革命和产业变革 • 新一轮科技革命和产业变革呈现多领域、跨学科、群体性突破新态势，正在向 经济社会各领域广泛深入渗透
二
“新旧动能”的内涵及着力点
山东省第十一次党代会报告中提出了五个着力点： 着力深化改革扩大开放； 着力强化创新驱动； 着力做强做优实体经济； 着力发展现代农业； 着力优化区域发展格局。
新旧动能转换的内涵及相关文件、会议
二
“新旧动能”的内涵及着力点
创新是新旧动能转换的根本出路
新旧动能转换的内涵及相关文件、会议
贯彻落实新发展理念
助力新旧动能转换
1
Why——为什么要提出新旧动能转换
目 录
2
What——新旧动能转换是什么
3
How——如何在新旧动能转换中实现发展
1
为什么要提出新旧动能转换
新旧动能转换提出的时代背景
经济发展新常态 供给侧结构性改革
新一轮科技革命和产业变革
三点因素
新旧动能转换提出的时代背景
第一、经济发展新常态 • 经济L型，中国经济从快速下滑期步入缓慢探底期，经济结构转型升级。
《让工程科技造福人类、创造未来》
当今世界，新发现、新技术、新产品、新材料更新换 代周期越来越短，工程科技创新成果层出不穷，社会经济 发展的需求动力远远超出预测，人类创新潜能也远远超出 想象。信息技术、生物技术、新能源技术、新材料技术等 交叉融合正在引发新一轮科技革命和产业变革。这将给人 类社会发展带来新的机遇。任何一个领域的重大工程科技 突破，都可能为世界发展注入新的活力，引发新的产业变 革和社会变革。
国家行政学院
王小广 新旧动能转换：挑战与应对
国务院办公厅
关于创新管理优化服务培育 壮大经济发展新动能加快新 旧动能接续转换的意见
政府工作报告
有两处“新旧动能转换” 双创
2015年 10月
2015年 12月
2016年
2017 年 2007 1月
2017年 2008 3月
2017年
2017年 4月18日
第二，《意见》立足制度创新，明确改革引领、创新驱动、优化服务、 融合发展、底线思维的基本原则，提出要构建形成适应新产业新业态发展 规律、满足新动能集聚需要的政策法规和制度环境。
新旧动能转换的内涵及相关文件、会议
三
政府文件：国办发〔 2017 〕 4 号
主题分类：国民经济管理、国有资产监管\经济体制改革 索 引 号：000014349/2017-00007 成文日期：2017年01月13日 发文机关：国务院办公厅 标 题：国务院办公厅关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见 发布日期：2017年01月20日 发文字号：国办发〔2017〕4号
三
政府文件：国办发〔 2017 〕 4 号
主题分类：国民经济管理、国有资产监管\经济体制改革 索 引 号：000014349/2017-00007 成文日期：2017年01月13日 发文机关：国务院办公厅 标 题：国务院办公厅关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见 发布日期：2017年01月20日 发文字号：国办发〔2017〕4号
第一，《意见》强调，培育壮大经济发展新动能，加快新旧动能接续 转换是促进经济结构转型和实体经济升级的重要途径，是推进供给侧结构 性改革的重要着力点。
新旧动能转换的内涵及相关文件、会议
三
政府文件：国办发〔 2017 〕 4 号
主题分类：国民经济管理、国有资产监管\经济体制改革 索 引 号：000014349/2017-00007 成文日期：2017年01月13日 发文机关：国务院办公厅 标 题：国务院办公厅关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见 发布日期：2017年01月20日 发文字号：国办发〔2017〕4号
新旧动能转换提出的时代背景
第一、经济发展新常态 • 经济L型，中国经济从快速下滑期步入缓慢探底期，经济结构转型升级。
一是从高速增长转为中高速增长。 二是经济结构不断优化升级，第三产业、消 费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩 小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广 大民众。 三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。
新旧动能转换提出的时代背景
第三、新一轮科技革命和产业变革 • 新一轮科技革命和产业变革呈现多领域、跨学科、群体性突破新态势，正在向 经济社会各领域广泛深入渗透
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创新驱动 引领发展
2
新旧动能转换是什么
新旧动能转换的内涵及相关文件、会议
一
“新旧动能”政策体系演变过程
山东省第十一次 党代会
把加快新旧动能转换作为 统领经济发展的重大工程 （一号工程）
促
产业智慧化 智慧产业化 跨界融合化 品牌高端化
传统动能
1 2 3 1 2 3
新动能
四新促四化
新旧动能转换的内涵及相关文件、会议
二
“新旧动能”的内涵及着力点
1. 新动能就是新经济，发展新经济是培育新动能的重要措施
2. 旧动能转换为新动能（老树新芽）
3. 新旧动能是新常态背景下经济增长的“双引擎”
新旧动能转换的内涵及相关文件、会议
2017年 4月18日
2017
政府工作会议
我国经济正处在新旧动能 转换的艰难进程中
政府工作报告
有三处提及“新旧动能”
李克强总理
两会期间参加山东代表团 审议时的希望
李克强总理
贯彻新发展理念培育发展 新动能座谈会
新旧动能转换的内涵及相关文件、会议
二
“新旧动能”的内涵及着力点 创新
新技术 新产业 新业态 新模式