基于强军视野下部队基层管理的问题分析及对策思考

基于强军视野下部队基层管理的问题分析及对策思考

作者：刘军魁

来源：《祖国》2019年第07期

摘要：针对目前复杂多变的形势和任务，作为空军部队，必须切实注重强军之基的夯实，切实强化基层部队的管理，才能促进部队的战斗力与执行力得到双重提升。因此，本文基于强军视野下，如何强化空军部队的基层管理这一主题，就其存在的问题进行了分析，并对其未来的发展对策进行了思考。

关键词：强军; ;空军部队; ;基层管理; ;问题; ;对策

强化空军部队基层管理是实现强军梦的根本性前提，加强部队管理又是一项最为基础性的工作，对于促进部队自身的发展得到巩固和完善有着十分重要的意义。目前的强军目标就在于对部队建设中遇到的问题和矛盾进行有效的解决，所以有着较为强烈的现实意义。而空军部队的基层管理中，由于尚存诸多问题，所以需要我们加强对其的分析和优化，才能适应未来发展的需要。

在当前的新时期和新形势下，由于在市场经济这个大环境的影响下，使得广大基层空军官兵的三观在发生着潜移默化的变化。在对基层空军部队进行管理时，也出现了诸多新特点、新情况和新问题，使得空军部队的基层管理面临着诸多新的挑战，但是一些空军部队在基层管理方面缺乏对管理模式和理念的创新和优化，这就使得难以跟上时代发展之要求，对部队战斗力如何提升带来诸多制约。目前的强军视野下，空军部队在基层管理中存在的问题主要体现在以下几个方面：

一是，有的基层干部自身的责任意识弱化、淡化的情况较为突出，比如思想放松、学习松懈、工作不实和缺乏创新等方面的情况较为突出。

二是，有的基层干部自身的管理能力呈现弱化和下滑的趋势。因为这些基层带兵干部，不仅是不对管理教育者和领导者，同时还是实施者与督促者，综合素质水平与管理水平的高低，将对部队全面建设带来直接地影响。有的年轻干部，自身的实践经验较为缺乏，难以合理的应用条令条例强化队伍管理，在思想工作上缺乏适当的方式方法，对于问题的处理往往抓不到重点，对于犯错的同志往往亲疏有别，有的难以以身作则，尤其是缺乏强烈的服务意识，加上当前部队官兵的思想变得日益复杂，部队作风没能得到有效的约束，使得管理能力呈现整体下降的趋势。

三是，兵源复杂，在文化素质、教育水平、个人修养、性格脾气等方面存在一定的差异。在基层部队管理中，由于缺乏正确的教育与引导方式，使得管理的成效难以得到有效的提

升。加上当前不良社会风气的影响，使得在管理工作中的原则性与战斗性被弱化，比如有的极少数的战士自身的价值取向发生了变化，更加注重个人的利益，而忽视集体的利益。而有的士官认为自己的资格老、关系硬而不服从管教的情况也时有发生，加上由于爱情、婚姻、家庭等因素的影响，带来的心理问题和生活压力没能得到及时地疏解[1]。

针对目前空军部队基层管理的问题，为强化问题的处理和优化，必须在管理对策上予以重视和优化，尤其是要切实注重基层管理，树立科学管理的理念，以提升管理效率为目标，切实注重干部培训，注重培训机制的完善，学会做到科学用人，加强对士官队伍的引导，强化部队官兵沟通，着力实现互助互信。具体需要做好以下几个方面的工作：

（一）以科学管理的理念强化空军部队基层管理

空军部队的基础管理，相较于其他部队管理而言，层级更加清晰，责任更加明确，在管理上更加注重实效性。各级领导与各类人员在职责、权利和义务上的分工是十分明确的，所以必须树立科学的管理理念，并注重管理效率的提升。首先，确保按级管理的原则得到高效的落实，也就是在进行基层部队管理时，不管是干部还是士兵，均要有着分明的层次结构和明确的职责，各级人员均需要强化本职工作的开展，每一级都要抓，每一级都要管控和负责，确保管理职责得到高效的落实，尽可能地确保各级人员的主观能动性得到有效的发挥。其次，对岗位责任制需要不断完善，严格按照条例条令的规定，对责任制的履行情况进行监督和检查，并大力宣传好的事迹和做法，不对的做法严肃认真地开展批评教育，尤其是玩忽职守和责任心差的人员需要强化教育管理，给予正确得当的纪律处分，着力实現科学带兵。

（二）以强化干部培训提升部队管理成效

为确保部队管理时的各项制度和措施得到高效的落实，就必须切实注重管理干部自身素质与能力的提升。而由于目前干部趋于年轻化的特点，所以为提升管理干部的素质和能力，就必须加大对其的培训力度，切实注重对青年干部的培训，做好对其的逐级轮训工作，加强对基层干部的管理和指导，加强对条令条例与规章制度的学习，加强对带兵专业技术知识的学习，强化管理方法的掌握，并在实践中加强对其的应用，才能促进带兵艺术水平的提升[2]。

（三）切实注重科学用人工作的开展

干部任用是否有着良好的成效，将对队伍管理水平的高低带来影响。而士官队伍又作为部队执勤训练与管理教育的主要力量，各方面的作用十分明显。一般，中高级士官的理论素养较高，且专业技能较为娴熟，在器材装备上掌握较为熟练，能清楚地掌握部队的各项条例条令与规章制度，不仅是管理者，同时还是被管理者，因此，必须切实加强士官队伍的教育与培训，尽可能地为之管理才能的发挥创造机会。首先，确保士官代任中队干部制度得到有效的推行，并对士官的考评和任用爆发进行完善，确保所挑选的士官在代理部分中队干部职务时，具有过硬的业务素质和良好的指挥与管理能力。并享受同级干部的福利待遇，这样将代职士官充

实在中队之后，就能更好地对中队班子的结构进行优化，在强化管理成效的同时，还能更好地在实战中应用。

（四）切实注重日常沟通工作的开展

开展沟通工作的主要目的就在于更好地实现互助互信。因此，在日常管理的同时，还要加强与部队官兵之间的沟通，切实加强对其的激励，通过谈心来掌握其心理动态，并针对性的进行处理，着力实现科学用人。首先必须实现官兵一致，要做到以身作则，为士兵做好表率，并做到公正廉洁，致力于部队内部环境的优化。其次是通过谈心活动的开展，掌握全体官兵的思想动态，工作和生活中遇到的问题，并针对性的加强对其的教育、引导和帮扶，才能帮助士兵端正自己的态度，强化自身的责任感和荣誉感。最后，加强对士兵的激励、尊重、关系和爱护，尽可能地加强与之的学习和交流，达到共同进步的目的[3]。

（五）强化基层部队青年军人抑郁情绪干预的对策

在基层部队青年军人日常进行军事锻炼的同时，还要注重对其情绪的关注，这样才能更好地减轻其职业压力。而抑郁情绪是在基层部队青年军人中常见的一种问题，为了更好地加强对此的干预，需要做好以下工作：

1.强化心理知识宣传

第一，基层部队为了更好地加强对青年军人抑郁情绪的干预，应紧密结合其心理发展尚未完全成熟的现状，选择性地组织青年军人加强对普通心理学、青年心理学和军事心理学有关心理知识的学习，这样就能更好地了解和认知青春期的生理卫生常识。

第二，选择性和重点学习能促进青年军人的心理承受能力提升，并注重对其在基层部的紧张生活与严酷战争环境的适应力提升，培养其养成良好的自我控制能力，不畏艰难险阻，发扬艰苦奋斗的优良传统作风，锻炼不怕挫折、敢于迎难而上的坚强意志力和战斗力。

第三，传授有关干预、调节和完善有关抑郁情绪的调适方法，加强与之的心理沟通，强化心理知识宣传，并设置专业的心理辅导员，加强与青年军人的沟通和交流。

2.强化良好军队锻炼与生活秩序的构建

第一，训练负担要适量，因为青年军人的任务就在于学习训练，很多心理活动往往取决于学习和训练，所以只有保持其适度压力与焦虑情绪，能将其思维能力与金敏度的提升，这样才能确保学习训练具有一定压力，且成为青年军人心理健康的发展和学习训练任务的完成具有一定的必要性，但是切记不能过大的压力和负担，避免形成悲观而又抑郁的情绪。