环境品质提升行动计划实施情况总结

环境品质提升行动计划实施情况总结
开发区管委会：
按照园区环境品质提升行动计划部署，2011年1月至2011年2月为组织启动阶段、2011年3月至2013年12月为全面实施阶段。

根据目前工作推进情况分析，园区环境品质提升行动计划第一阶段任务已完成。

第二阶段工作已按照年初确定的十二项整治目前进行了有力推进。

截止目前除环境卫生联合整治与协同管理中的年度评比及广告招牌、电子显示屏、建筑立面和楼顶亮化整治与管理中的外立面出新工作正在准备之中外，其余工作都已按2011年进度要求完成。

一、第一阶段工作完成情况
环境品质提升计划第一阶段时间节点为2011年1月至2011年2月。

主要任务是完成具体实施计划的制订、落实，建立人员和责任网络。

该项任务的完成，我们主要通过两方面工作实现。

一是调查研究制订年度城市环境综合整治与管理创优总体方案。

二是明确分工和责任。

二、第二阶段工作完成情况
第二阶段工作任务的完成主要依托于各项整治与管理规范工作的开展。

截止目前，我们已组织开展相关整治与规范13个。

1、占道经营整治。

3月以来，连续4个月对佛城西路、金智路、严柳街、花园街占道经营摊点进行整治,并于5月
-10月连续6个月实施不间断整治巩固提高严防回潮。

先后共调动执法队员1000多人次，处罚52起。

2、户外广告整治。

户外广告整治重点有：①拆除机场高速沿线高炮广告25座，出新45座；②规范商业街店招店牌设置，拆除多层、破损等不规范店招45块；③拆除园区主次干道沿线大型广告1618㎡。

④清理各类施工围墙围挡广告2100㎡。

目前，该项整治已取得阶段性成果，初步改善了园区城市空间环境。

3、披棚整治。

重点按照区委、区政府部署，大力组织园区主次干道沿线各类披棚整治。

目前，上述范围披棚已全部拆除，共计面积12325㎡。

4、“三乱”整治。

主要采取强化管理与突击整治相结合的办法，全力推进。

重点对乱喷涂、乱张贴、散发小广告进行整治。

5、工地扬尘污染整治。

重点突出围墙设置规范化、施工道口硬质化、冲洗设备、操作规程常态化、材料堆放密闭化、现场作业湿法化五个方面推进整治，落实规范。

目前增高16处围墙，刷白8500㎡，规范施工道口设置43处，查处扬尘行为22起，较有效地从源头理顺了扬尘污染管理。

6、违法建设整治。

重点深化与秣陵、谷里街道的联动，加强了住宅小区内各类违建管控、拆除工作，集中力量整治了园区已拆迁、已流转土地上的各类违建等。

截止目前共拆除21600多㎡。

7、拖拉机整治。

按照区政府统一部署，完成开发区清管所、新区园林公司两家单位拖拉机回购任务，为进一步推进拖拉机禁行整治打下基础，本次共回购38台拖拉机。

8、渣土运输整治。

一直以来，两部门坚持将渣土运输整治与扬尘污染整治相结合，落实源头控制措施，形成有效互动效应。

并按两点一线分段管理，做到突出取土点、弃置点的污染控制的同时，重点查处运输沿线的各类违法行为。

目前共查处轮胎带泥等违法行为87起，提高了运输车辆驾驶员守法运输意识。

9、道路停车秩序整治。

着重强化园区道路停车场停车秩序和收费管理。

目前巩固了胜利路、胜太路收费管理，加强了挹淮街、湖滨路等路边小客临时停车点，顺翔东、西街企业货运车辆停放点停放秩序管理。

截止6月底，共组织专项整治15次，纠正不规范停车200多台次。

10、绿化整治。

绿化整治重点从补和换两方面推进。

补植双龙大道、吉印大道、宁丹路、秦淮路、将军大道等道路沿线草皮8万㎡，各类苗木12万多株。

以胜太路为重点改换树种，将落叶树更换为常青树。

共计600株。

11、市政设施整治。

在进一步加大交通护栏、雨污水井盖等日常巡查、整修同时，着重建立市政公用设施巡查制度，加大日常整治力度，进一步排查安全隐患。

上半年共排查并清除安全隐患14处。

12、开发区清管所推行机械化作业，强化和提高垃圾收
集清运能力建设。

开发区清管所围绕提升园区商业街区、窗口地区等重要地段环境质量、改善垃圾收集清运水平，不断强化内部管理，在提高环卫保洁效率和质量以及清运规范化上下功夫。

重点强化了环卫保洁机械化作业和人机结合保洁工作模式。

根据园区实际，推行了一系列管理。

如对人流、车流较少的路段实施全机械化保洁，人流、车流多的路段实施人工保洁。

利用早3点至6点，下午12点至3点人流低峰时段冲洗道路等。

在垃圾清运方面，除加快配备封闭清运车辆外，着重加大垃圾桶投放，实行桶装化，避免二次污染。

今年新增压缩式封闭垃圾清运车4台，高压道路冲洗车1台，扫路车4台，巡查管理用车1台。

大大提高了机械化作业水平，为园区环境快速化保洁打下了扎实的基础。

13、开发区交警中队突出交通安全隐患排查，开展一系列整治和管理工作。

开发区交警中队重点围绕查问题、除隐患，强化了排拥堵保畅通、查处重大交通违法行为、规范静态交通管理等工作。

并从优化管理、提升水平出发，不断强化交通安全宣教活动。

通过进企业、校园宣讲交通安全法，研判事故案例等活动，增强市民交通安全意识。

上半年共查处各类交通违法行为57598起，其中酒后驾驶71起，行政拘留2人，发生交通事故4220起，死亡14人，事故发生率同比下降36.4%。

发放宣传资料8000多份，开设安全教育课23次，接受教育1—7万人次。

三、尚未完成的工作和进一步强化提高的计划
（一）尚未完成工作安排
按照计划，环境卫生联合整治与管理中的年度评比工作及广告招牌、电子显示屏、建筑立面和楼体（顶）亮化整治与管理中的外立面出新工作尚未完成。

主要原因分别是评比依赖于全年管理情况汇总和整体出新规划整治研讨阶段，为确保环境品质提升计划按时间部署要求全面完成。

我们计划进一步加大推进力度，提高工作效率，在2011年12月底前完成启动准备，2012年6月底前完成既定任务。

1、年度评比。

该工作计划分四个阶段实施。

第一阶段：2011年10月—11月底前完成评比标准确定工作。

主要措施：以胜太路（南京市2008年唯一一条）省级市容管理示范道路复查和2011年10月22日胜太西路成功创建全市又一条省级市容管理示范道路为契机，成立专项工作组，明确工作方向，深入商业街、住宅小区、有关企业调查研究，制定符合开发区实际的评比标准。

第二阶段：2012年元月10日前完成2011年度各项管理台账汇总工作，为评比提供依据。

主要措施：安排专人分类梳理，研制评比工作表格，确定工作程序和要求。

第三阶段：2012年元月—元月20日完成初评工作。

主要措施：按照考核标准圈定考核范围，搜集相关资料，组织人员筛选，确定候选名单。

第四阶段：2012年2月1日—2月20日完成评比，组织表彰。

主要措施：加大宣传力度，引入社会监督，透明评选过程，形成评选结果，组织召开表彰大会。

2、外立面出新。

该项工作计划分4步完成。

第一步：2011年12月底前完成出新计划编制、方案确定工作。

主要措施：成立专项工作组，在认真普查的基础上，召开评审会议，明确工作标准和要求，制定工作计划和实施方案。

第二步：2012年2月1日—2月28日完成破损立面维修工作。

主要措施：按照先易后难、先重点后一般的原则，做好任务分解、责任落实和进度跟踪、质量管理、验收工作。

第三步：2012年3月1日—2012年5月底完成计划的90%以上出新。

主要措施：抓重点环节和人头，在保证质量的前提下，开展劳动竞赛，实施奖惩考核。

第四步：2012年6月底全面完成出新任务。

主要措施：以查找问题为手段，消除工作拖沓、标准执行、隐患排查工作，
（二）需要进一步强化提高的工作
对照园区环境品质提升计划，我们虽然强力推进了一些整治和环境改善工作，但距离国内先进地区和环境品质计划最终达到的效果还有一定距离。

主要问题有：
1、影响园区环境品质提升的突出问题得到了初步整治和规范，但巩固提高过程将会很长。

主要原因是规范化管理机制正在形成之中，不仅磨合调整需要时间，而且规范化管理过程中有很多衔接、配套工作需要认真细致处理。

如流动摊点整治，虽有效遏制摊点环污染境、阻碍交通、扰民事件，但受利益驱使，摊贩推迟出摊时间，逃避管理的现象还在一定范围内存在，尤其是牛首河以南区域较多。

对此，我们认为解决摊点占道经营出路在于堵疏结合。

2、受园区现有城市格局限制，规划建设新的市政设施、简易大市场等难度较大，城市管理疏导空间短缺，对园区城市管理各项整治效果影响较大。

如在现有城市格局下，公共厕所规划选址难度较大。

一方面市民需求较大，另一方面建设空间与商业街商铺相邻，商户抵触较大。

再如建成区已无空间设立摊点疏导、经营业态调整疏导场地，城市对市民日常生活所需摊点接纳能力较弱，规范园区商业经营门类场地不足，城市管理矛盾较难钝化。