信息化新型智慧城市的发展

信息化新型智慧城市的发展

二〇一八年一月十八日

随着经济和社会的发展以及信息化建设的普及，中国的城镇化进程逐步迈入了一个新的阶段，一场深度跨界融合的变革正在临近。城镇化与信息化，两个看似无关的行业，正借由“智慧城市”而不断产生交集并深度融合。

什么是智慧城市，全球智慧城市之父倪会民给出了准确完整的定义。各城市依据具体要求、条件和目标等情况，选择使用人类现有的思想、科技、模式等所有最优资源，实现城市（含农业）的智慧化，例如安全方便舒适和三化（新型工业化、新型城镇化、农业现代化）。新型城镇化是国家正式提出的一项任务，而智慧型城市则是新型城镇化的具体体现。早在2012年，住建部就启动智慧城市试点，并先后公布两批共202个市区为智慧城市试点。截至目前，全国已经有400多个城市宣布建设智慧城市，覆盖东、中、西部地区，超过全国地级以上城市数量的60%。这也就意味着，在信息全球化的背景下，建设智慧城市已成为当今社会城镇化进程的发展方向和变革趋势。

一、智慧城市与信息化建设的关系

城镇化是信息化的主要载体和依托，信息化是城镇化的提升机和倍增器。城镇化在中国未来的几十年有着最大的发展潜力，信息化则是先进生产力的代表，二者在同步发展的过程中互相借力，共同推动全面建成小康社会目标的实现。

1、智慧城市以信息技术应用为主线

智慧城市可以被认为是城市信息化的高级阶段，因此必然涉及到信息技术的创新应用。以物联网、云计算、移动互联和大数据等新兴热点技术为核心和代表的信息技术，与智慧城市的建设紧密相关。

2、智慧城市是一个相互作用的系统

在这个系统中，信息技术与其他资源要素优化配臵并共同发生作用，促使城市更加智慧地运行。

3、智慧城市是城市发展的新兴模式

智慧城市的服务对象面向城市主体——政府、企业和个人，它的结果是城市生产、生活方式的变革、提升和完善。智慧城市的本质在于信息化与城市化的高度融合，是城市信息化向更高阶段发展的表现。

二、智慧城市给社会发展带来的影响

智慧城市并不能简单地理解成智能化的城市，它更为准确的意义是要实现智慧技术的高度集成、智慧产业的高端发展、以人为本的高度创新和市民智慧高效的生活状态。

1、提升城市信息化服务品质

智慧城市是继水、电、气、交通外的城市第五项公共基础设施。它能契合政府以及民生的需求，增强城市的管理效率，提高城市的信息化水平，带动城市产业发展，从而不断提升城市的品牌影响。

2、实现产业结构优化升级

促进移动互联网和物联网产业的发展，通过移动电子商务与智慧城市的结合，可以实现信息流、资金流的融合，极大促进产业结构优化升级。

3、提高生活信息化服务能力

建设智慧型城市，能够使得居民的日常生活更加方便、快捷，给人们提供各类资讯和民生信息查询应用，丰富居民的生活，提高社会满意度。

三、智慧城市推进过程中的困境

在各地智慧城市如火如荼开展之际，智慧城市的建设亦暴露出诸多问题。

1、没有考虑实际情况，建设“空中楼阁”

一些城市在组织智慧城市建设中，很少关注当地经济社会发展的实际需要和城市特点，盲目模仿其他城市，一味地跟风建设，把智慧城市建设作为政绩工程和形象工程。

2、统筹管理和顶层设计不全面，总体规划不清晰

全国尚未有统一的智慧城市评价标准，从而对地方智慧城市很难予以规划。部分地方存在智慧城市项目一哄而上、基础参差不齐、部门之间各自为政的状况，信息孤岛比比皆是。

3、过于依赖政府，缺乏主观能动性

很多地方的智慧城市建设往往依赖于政府投资，使得市场配臵资源的基础性作用难以发挥，无法激发社会力量参与智慧城市建设，中西部本就缺乏资金，最终将导致智慧城市建设难以持续推进。

四、智慧城市的发展前景

作为重大的创新和投资的驱动力，尽管面临着诸多问题，但不能否认智慧城市依然是当下及以后发展的一个大趋势。随着国家智慧城市试点工作的推进和指标体系的逐步完善，也将逐步规范和推动国内

智慧城市的健康发展。扬州作为国家智慧城市试点示范城市，在城市特质、区位优势、产业基础等方面具有天然禀赋，有着广阔的发展前景。

1、以信息技术为依托，健全系统性工程

科学构建智慧城市，使智慧城市能够统筹规划、综合集成资源，总体效果能够达到最好，并且使智慧城市的产业经济、市政管理、社会民生、资源环境和技术能够得到高度智慧管理。

2、以实际情况为基础，加强科学化管理

结合城市本身的环境和条件，优化资源配臵，做到合理统筹安排，以更加精细和动态的方式来提升政府的行政服务效能和管理模式，增强城市的综合竞争力和品牌影响力，实现创新社会管理。

3、以落实民生为目标，促进可持续发展

智慧城市是低碳、智慧、幸福及可持续发展的城市化，是以人为本、质量提升和智慧发展的城市化。智慧城市的试点也必将规范和推动智慧城市的可持续发展，构筑创新2.0 时代的城市新形态，引领具有中国特色的新型城市化。