水泥及粉磨站行业排污许可案例及核发要点课件

1、排污单位基本信息
注意事项： 1、做好填报过程中的暂存，防止死机等现象导致前功尽弃 2、填报完成后方可点击下一步
1、排污单位基本信息
2、主要产品及产能信息
填报内容：行业类别、主要生产单元名称、 主要工艺名称、生产设施名称、生产设施 编号、设施参数、产品名称、计量单位、 生产能力、设计年生产时间以及其他信息。
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（14） 相关附件
技术规范涉及的主要标准、规范
GB 4915 水泥工业大气污染物排放标准 GB 30485 GB 14554 GB 30760 HJ 662 水泥窑协同处置固体废物污染控制标准 恶臭污染物排放标准 水泥窑协同处置固体废物技术规范 水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范 《水泥窑协同处置危险废物经营许可证审查指南》（环境保护部公告 2017年 第22号）
工作的公司管理人员；
3、移动电话号码为技术负责人的电话。
1、排污单位基本信息
关注点 重点控制区的47个城市
区域名称 京津冀 省 份 北京市 天津市 河北省 上海市 江苏省 浙江省 广东省 辽宁省 山东省 湖北省 湖南省 重庆市 四川省 福建省 山西省 陕西省 甘肃省 宁夏回族自治区 新疆维吾尔自治区 重 点 控 制 区 北京市 天津市 石家庄市、唐山市、保定市、廊坊市 上海市 南京市、无锡市、常州市、苏州市、南通市、扬州市、镇江市、泰州市 杭州市、宁波市、嘉兴市、湖州市、绍兴市 广州市、深圳市、珠海市、佛山市、江门市、肇庆市、惠州市、东莞市、中山市 沈阳市 济南市、青岛市、淄博市、潍坊市、日照市 武汉市 长沙市 重庆市主城区 成都市 福州市、三明市 太原市 西安市、咸阳市 兰州市 银川市 乌鲁木齐市 43
（1） 排污单位基本情况
（2） 主要产品及产能 一、排 污单位 基本情 （3） 主要燃料及原辅材料 况
各生产设施设计文件；项目环评报告书、产能确定文件、 《固定污染源（水、大气）编码规则》（也可以使用内部 编号）；各环保设备、主机设备的说明书等；
设计文件；生产统计报表；生产工艺流程图；生产厂区总 平面布置图；原辅燃料购买合同； GB4915、GB30485、GB 14554、GB 8978、GB/T 31962等国 家及地方排放标准；环评文件、设计文件、《固定污染源 （水、大气）编码规则》（也可以使用内部编号）、有组 织排放口编号（优先使用环保部门已核定的编号）、滤袋 采购合同、环保管理台账、技术规范； 环保管理台账、排气筒经纬度统计表（若有统计）； GB4915、GB30485、GB14554等国家及地方排放标准；环评 文件； GB4915、GB30485、GB14554等国家及地方排放标准；环评 文件、总量控制指标文件；申请年排放量限值计算过程； 国家或地方政府关于错峰生产要求文件； 4
1、排污单位基本信息
经纬度的定位可以采用系统的GIS地图定位，也可以通 过定位仪器定位。针对部分企业无法使用系统GIS地图 定位的，建议使用定位仪器如手机定位，统计填报即可 （针对手机定位的，应确保准确）
1、排污单位基本信息
以“生产经营场所中心经纬度”为例介绍系统GIS地图 定位方法和手机定位方法，后面填报的各排放口的定位 方法跟此类似
1、排污单位基本信息
注意事项：该处为选填项，但建议 填报且与环评文件对应，以完善环 保档案管理
1、排污单位基本信息
填报要求同环评
1、排污单位基本信息
对于同一项目而言，二者必填一。
1、排污单位基本信息
1、排污单位基本信息
注意事项： 1、总量分配计划文件是指环保主管部门或地方政府以正式 文件下发的总量控制文件，如排污许可证、总量指标的函等， 而非环评及环评批复文件，确保填报准确。 2、针对一个公司有多个总量分配计划文件的，应在“总量 分配计划文件文号”栏中一一填报，同时将相应指标之和通过 “添加污染物”按钮添加并填报“备注说明”。 3、同一个项目有多个有效总量分配文件的，应从严确定各 类污染物的总量指标。 4、申报结束时应与“大气污染物排放信息-有组织排放信 息”做对比，确保许可限值取值合理。
2017年 9月
主要内容
一、填报前的准备工作
二、排污许可证申请信息填报流程及注意事项 水泥（熟料）制造排污单位
独立粉磨站
三、排污许可证核发注意事项
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一、填报前的准备工作
1、认真学习技术规范，熟悉填报内容，把握关键点
2、提前对公司的基本信息、内部的生产设施、产污环节 等进行详尽梳理统计，形成统计表，为系统填报奠定基础 3、针对多条生产线的单位，一定要做好对各生产线之间 共用设备的分配，防止遗漏或重复
4、填报的信息一定完整、真实，满足本技术规范的要求
5、填报过程建议使用IE8及以上浏览器
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资料的准备（一）
申请表 框架
序号
申报表名称
百度文库
需要资料/数据名称 公司经营许可证；全部项目环评报告书及其批复文件；项 目竣工环保验收批文（选填）；地方政府对违规项目的认 定或备案文件（若有）；主要污染物总量分配计划文件；
1. 排污单位基本信息
填报内容：是否投产、投产日期、生产场所经纬度、 法人、技术负责人、联系方式、是否属于重点区域、 是否有环评批复文件、是否有地方政府对违规项目的 认定或备案文件、是否有主要污染物总量分配计划文
件，以及需要增加的其他污染物指标。
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1、排污单位基本信息
以第一条生产线的投产时间填报
长三角 珠三角 辽宁中部城市群 山东城市群 武汉及其周边城市 群 长株潭城市群 成渝城市群 海峡西岸城市群 山西中北部城市群 陕西关中城市群 甘宁城市群 新疆乌鲁木齐城市 群
关注点
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1.表1 排污单位基本信息表审核要点
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关注点
GB4915
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关注点
GB4915
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关注点 水泥工业排污单位许可排放浓度确定总结
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一、填报—系统的登录
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一、填报—系统的登录
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一、填报—系统登录
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一、填报—系统登录
1.适用于排污单位涉及多行业，目前仅部分取得许可，其他部分需补 充申报的情形。如含自备电厂的水泥企业，2017年上半年已取得自备 电厂部分排污许可，下半年需补充申请主行业水泥行业部分许可。 2.排污单位按需添加主行业申请内容，提交补充申请。
1、排污单位基本信息
六类总量控制指标
一个公司有多个总量分配计划文件
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1、排污单位基本信息
注意事项： 针对“废气废水污染物控制指标”，系统已默认的污染物指标 为“颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨氮、COD” 六项，若根据国家环保“十三五”规划或地方环保部门的要求有 其他需控制的污染物，应按要求选填，否则不填。
1、排污单位基本信息
1、排污单位基本信息
若采用定位仪器定位的，可再此手
工添加经纬度（注意数据的折算）
1、排污单位基本信息
系统GIS地图定位方法
步骤为：
1、找到公司生产经营场所的省市；
2、鼠标放在公司所在大概位置，通过滚动鼠标放大找 公司
1、排污单位基本信息
系统GIS地图定位方法
1、排污单位基本信息
建议填报时使用公司名称的
缩写等便于记忆的方式，防 止人员调动带来的不便
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一、填报—系统的注册
如遗忘用户名、密码或在系统填
报时有操作方面问题的，点击 “信息平台”留言（非即时回复）
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一、填报—系统登录
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一、填报—系统的登录
填报到申请系统的第十个模块，即“水污染物排放信息申请排放信息”系统提示是否进行信息公开，无论选择 是否，都应在这个模块进行信息公开
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一、填报—系统登录
对于核发机关而言，与首次申请的核发办理不同，补充申报的信息
在“业务审核——补充申报审核查看”进行办理
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一、填报—系统登录
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一、填报—系统登录
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一、填报—系统登录
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二、排污许可证申请信息填报流程及注意事项
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二、排污许可证申请信息填报流程及注意事项
水泥工业许可证申请流程
环境管理要求-自行监 四、环 （11） 测要求 境管理 环境管理要求-环境管 要求 （12） 理台账记录要求
自行监测方案、监测相关技术规范、监测指南；
行业技术规范、环保管理台账；
五、六 （13）
地方环保部门依法增加 / 的内容 守法承诺书（法人签字）；排污许可证信息公开情况说明 表；符合建设项目环境影响评价程序的相关文件或证明材 料；通过排污权交易获取排污权指标的证明材料；城镇污 水集中处理设施应提供纳污范围、管网布置、排放去向等 材料；地方规定排污许可证申请表文件（如有）； 5
其 他 区 域
按照GB4915等国家标准、地方标准（若有）从严确定， 2015年1月1日（含）后取得环评批文的项目，还应考虑环评 要求；省级人民政府另有规定的，从其规定
重 点 控 制 区
2013年12月27日前取得环评批文的水泥项目则根据国务院环 境保护行政主管部门或省级人民政府下发的执行特别排放限值 的时间和地域范围文件要求确定是否执行特别排放限值，然后 根据国家标准、地方标准（若有）从严确定。 2013年12月27日（含）后取得环评批文的水泥项目排放限值 应按照GB4915中的特别排放限值及其他国家标准、地方标准 （若有）从严确定。2015年1月1日（含）后取得环评批文的 项目，还应考虑环评要求
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一、填报—系统的注册
正式填报系统： http://permit.mep.gov.cn/
试填报地址： http://121.40.139.218:8081/permitExtGT/outside/default.jsp
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一、填报—系统的注册
http://www.mep.gov.cn/
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一、填报—系统的注册
（ 4）
排污节点、污染物及 污染治理设施
大气污染物排放信息（ 5） 二、大 排放口 气污染 物排放 大气污染物排放信息（ 6） 有组织排放信息
资料的准备（一）
申请表 框架 序号 申报表名称 需要资料/数据名称
大气污染物排放信息- GB4915、GB30485、GB14554等国家及地方排放标准现场无 （ 7 ） 二、大 无组织排放信息 组织源管控的措施梳理统计表； 气污染 大气污染物排放信息物排放 （8） / 企业大气排放总许可量 GB8978、GB/T 31962等国家或地方污染物排放标准；排放 水污染物排放信息-排 口信息、受纳自然水体、污水处理厂信息以及污水处理的 三、水 （9） 放口 排放限值（排入污水处理的）； 污染物 排放 （10） 水污染物排放信息-申 请排放信息 GB8978、GB/T 31962等国家或地方污染物排放标准；
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一、填报—系统的注册
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一、填报—系统的注册
必填项
应填报省、市、区（县）、镇
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一、填报—系统的注册
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一、填报—系统的注册
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一、填报—系统的注册
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一、填报—系统的注册
该快速检索选填方法在后面“污染因子、排放标准、监测内容”等
内容的选填中会使用，大家应掌握该技巧。
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一、填报—系统的注册
《水泥窑协同处置固体废物污染防治技术政策》（环境保护部公告 2016年 第72号） 《工业和信息化部 环境保护部关于进一步做好水泥错峰生产的通知》（工信部联原 〔2016〕351号） 《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》 GB 8978 污水综合排放标准 GB/T 31962 污水排入城镇下水道水质标准
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1、排污单位基本信息
1、排污单位基本信息
注意事项： 1、环评批复文件或地方政府对违规项目的认定或备案文 件至少应填报一个（环评相关法律法规出台前的排污单位除 外）。 2、环评或备案批文应填报全面，尤其是独立矿山、余热发 电、码头等小项目的环评批文也应填报。 3、针对环保批文无文号的、甚至无项目名称的，企业应言 简意赅的将项目名称、批文时间填报上去，如“1999年 2500t/d熟料线环评批文”； 4、若项目环评批文为2015年1月1日（含）后取得的，在 “气污染物排放信息”填报排放浓度限值、许可排放量、自行 监测等，应考虑环评及批复文件要求。
系统GIS地图定位方法
1、排污单位基本信息
手机定位方法
1、排污单位基本信息
手机定位方法
http://www.gzhatu.com/du2dfm.html
1、排污单位基本信息
注意事项：
1、组织机构代码和统一社会信用代码二者填一，若有
统一社会信用代码，则无需填报组织机构代码； 2、技术负责人为了解排污许可证、精通公司环保管理