水利部印发_全国水土保持信息化规划_
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品市场体系建设、推进农业信息化建设等工作进色资源与大市场无缝对接的步伐，打造呼伦贝尔农牧业产业化“航空母舰”。呼伦贝尔农垦集团则可以通过品类网的聚合与影响快速掌握优势资源，快速抢占20个单品在全国的网上领先地位，并将企业网上销售和采购全面结合起来，形成真正的供应链管理。
2013年1月，北京网库互通信息技术有限公司与新绛县政府签订了绿色电子商务产业基地合作协议，挑选当地的10个至20个优势蔬菜品种参与电子商务交易，共同打造新绛县农产品网上交易“市场”，该基地将与建设中的晋南农产品物流园区合作，形成该县农产品虚拟市场与实体市场“并驾”销售的格局，3年内实现年网上交易额70亿元的目标。
李司长认真听取了中国网库的工作汇报后表示，农村电子商务是提升现代农业的重要途径。国家“十二五”规划已经将农业信息化发展提升到战略发展高度，中国网库在此领域作出的尝试和探索值得推广。电子商务必然要走细分化、专业化道路，中国网库的单品电商模式，对农业电子商务的发展做出了典范，也为农村电子商务发展提供借鉴。
据悉，今年农业部信息化建设工作之一是，在全国构建15个大型产业批发市场网络平台建设。农业部希望吸引像中国网库这样优秀的第三方服务机构共同合作开发农业电商基地，通过优选全国农业实体企业构建单品平台，参与到农业信息化建设中来。
（来源：中国网）水利部印发《全国水土保持信息化规划》
为推进全国水土保持信息化工作，按照《全国水利信息化发展“十二五”规划》、《全国水土保持信息化发展纲要》，水利部编制完成并正式印发了《全国水土保持信息化规划（2013～2020年）》（以下简称《规划》）。
《规划》总体思路：按照国家和水利信息化的总体要求，紧密围绕水土保持发展目标，以需求为导向，统筹规划、统一标准、突出重点、稳步推进、分级建设，加强资源整合，完善工作机制，全面提升水土保持信息化水平，加速实现水土保持现代化，为国家生态文明建设和水土资源可持续利用服务。
《规划》确定的总体目标：到2020年，初步建成覆盖全国各级水土保持部门的数据采集、传输、交换和发布体系，建成国家、流域和省三级水土保持数据中心，形成上下贯通、完善高效的全国水土保持信息化基础平台，实现信息技术在水土保持核心业务领域的充分应用与融合，全面提升水土保持决策、管理和服务水平。
《规划》提出了信息基础设施、水土保持数据库、应用支撑体系、应用系统、门户网站、标准制度体系、安全与维护体系等七方面主要建设任务。细化了水利部、流域机构以及省级、地市级、县级等各级水行政主管部门的建设任务。
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8 ?电子技术与软件工程 Electronic Technology & Software Engineering
《规划》提出了国家水土保持信息基础平台建设、预防监督管理系统建设、重点治理工程项目管理系统建设、监测评价系统建设、水土流失野外调查单元管理系统建设、小流域基础数据资源建设、信息共享与服务平台建设、规划协作平台建设、水土保持高效植物资源管理系统、水土保持科研协作支撑系统建设等10项近期要组织实施的重点工程。
为保证规划顺利实施，规划提出了加强组织机构建设、加大资金投入力度、加快人才队伍建设和强化政策制度建设、加强科学技术研究等保障措施。
（来源：中华人民共和国水利部网站）
中科院搜救机器人赶赴灾区开展搜救
成都军区某陆航旅直升机运送救援人员进入地震重灾区宝兴县。
4月21日，“黄金救援72小时”进入到关键时刻，每一分钟都生命攸关。随着一支支救援队伍的抵达，紧张的救援在震中受灾地区全面开展。昨天下午直升机已飞抵地震“孤岛”宝兴县。
消防员轮流背受伤老人
昨天中午11时30分，芦山县城内只能看到零星救灾部队，大部队已经上山下乡、进村入户。官兵们撒向灾区的每个角落，挨家挨户搜救群众、展开救援。倒塌的楼房间，专业挖掘机在破拆施救，救援队通过生命探测仪、搜救犬等在废墟中寻找着生命迹象。
芦山县双河村是位于高山上的一个村庄，受地震影响，山上民房垮塌得非常严重，一些群众因为地震受伤，受困于山上。
消防官兵赶到后，迅速将搜救到的乡亲们向山下转移，但转移的路途非常艰难，一路上不断有碎石出现，很多树木倒伏，救援人员带着乡亲们不得不从一处处倒伏的树丛中艰难地钻出去，向山下转移。一位老大爷因为腿部受伤没有办法行走，几名消防官兵就轮换着背着老人下山。
直升机飞抵重灾区宝兴
宝兴县是这次地震的重灾区之一，道路和通信一度中断，救援物资无法运抵。昨天下午，成都军区13集团军某陆航旅的直升机飞抵到地震“孤岛”宝兴县，宝兴县终于第一次迎来了救援直升机。
据介绍，宝兴县的很多房屋背靠着山坡，面向着河流，这种地势的房屋在地震来临时很容易造成损毁。而宝兴通往外界的唯一的一条通道——四川省道210线，有多处山体滑坡，大面积的巨石涌到山坡脚下，阻碍了宝兴通往外界的“生命线”。
昨天下午，有近千名武警战士徒步抵达宝兴的9
个乡镇。
昨天下午，这架直升机顺利抵达宝兴，和飞机一起到达的还有成都军区总医院20人先遣队，以及部分医疗器具等。成都军区总医院的医生表示，会第一时间与当地卫生医疗系统联系，迅速
国家发展改革委水土保持工程建设管理办法
国家发展改革委 水土保持工程建设管理办法 (发改农经〔2011〕1703号) 第一章总则 第一条为加强和规范中央补助地方水土保持工程建设管理，确保工程质量和充分发挥投资效益，根据《国家发展改革委关于改进和完善中央补助地方投资项目管理的通知》（发改投资[2009]1242号）、《国家发展改革委、水利部关于改进中央补助地方小型水利项目投资管理方式的通知》（发改农经[2009]1981号）等有关规定，结合水土保持工程特点，制定本办法。 第二条本办法适用于中央预算内投资补助地方水土保持工程项目。 第三条水土保持工程根据经批准的规划，按照因地制宜、突出重点、集中连片、规模治理、强化管护的原则，区分轻重缓急，统筹安排实施。 第四条水土保持工程建设投入由中央、地方和受益区群众共同承担。各地应按要求及时足额落实地方建设资金，并根据国家有关政策组织受益区群众投劳参与工程建设。要进一步深化改革，完善政策，创新机制，广泛吸引社会资金投入工程建设。 第五条各级发展改革和水利部门要按照职能分工，各负其责，密切配合，加强对水土保持工程建设和管理的组织、指导和协调，共同做好各项工作。 对中央补助地方点多、面广、单项资金少的小型水土保持项目，实行中央切块下达投资规模计划、地方分解安排具体项目的管理办法，发展改革部门负责牵头做好工程建设规划衔接平衡、项目审批、投资计划审核下达和建设管理综合监督等工作；水利部门负责牵头做好工程建设规划编制、项目前期工作文件审查、工程建设行业管理和监督检查等工作，具体组织和指导项目实施，有关流域机构做好技术指导、监督检查等工作。 第六条水土保持工程应严格按照批准的前期工作文件组织实施，符合有关技术标准和规程规范。 第二章前期工作
水利部关于水土保持措施调查答疑汇编.
水利部监测中心水土保持措施调查答疑汇编 1.水土保持措施普查的主要技术方法有哪些? 答:水土保持措施普查(含水土保持治沟骨干工程普查工作,以县级行政区划单位为单元(即将分布在一个县级行政区划单位范围内的各类水土保持措施分别打捆汇总得到整个县级行政单位的各类水土保持措施数据,由县级普查机构组织实施各个指标数据的采集,经地市级、省级普查机构对数据的合理性进行复核论证。 2.水土保持措施普查主要包含哪些内容? 答:水土保持措施普查指标包括基本农田、水土保持林、经济林、种草、封禁治理及其它治理措施的面积,淤地坝的数量与已淤地面积,坡面水系工程的控制面积和长度,以及小型蓄水保土工程的数量和长度等。 水土保持治沟骨干工程普查指标包括治沟骨干工程名称、控制面积、总库容、已淤库容、坝顶长度、坝高和所属项目等。治沟骨干工程是指为提高小流域坝系的防洪能力,减少水毁灾害,在沟道中修建的库容为50万m3~500万m3的控制性缓洪、拦泥淤地工程。 3.需要普查的水土保持措施的建设年限是否有明确规定? 答:水土保持措施普查对象的建设年限没有规定,只要现存的在发挥水土保持作用的措施都要调查。 4.开发建设项目修建的水土保持措施是否普查? 答:在本次普查中开发建设项目修建的水土保持措施不做调查。 5.梯田中的果园在水土保持措施普查表中如何填报? 答:水土保持措施普查要求“不重不漏”,梯田中的果园面积可以算入“基本农田”中,但是在“经济林”中不得重复计算。
6.坡面水系工程和小型蓄水保土工程如何区分? 答:坡面水系工程是指在坡面修建的用以拦蓄、疏导地表径流,防止山洪危害,发展山区灌溉的水土保持工程设施,主要分布在我国南方地区,如引水沟、截水沟、排水沟等。小 型蓄水保土工程是指为拦截天然来水、增加水资源利用率和防止沟头、沟岸扩张而修建的具有防治水土流失作用的水土保持工程。坡面水系工程主要分布在南方。 7.在统计水土保持林面积时对象下限有何要求? 答:对于面积大于0.1hm2的水土保持林地均要统计。 8.水利、农业、林业部门资料数据差异较大时,采用哪个部门的数据?农业、林 业部门可能只提供简单的或汇总数据,如何解决? 答:此次普查的总体技术路线是通过查阅资料获取普查指标,也就是说以查阅和利用水利、水土保持资料为主,用农业、林业的资料进行补充、校核、分析。水利部门有资料的尽量用水利部门的资料。分析数据时,若发现水利部门资料数据有问题的,一定要结合野外调查考察情况及参考农业、林业相关资料进行修正;水利部门没有资料、资料不全时,就需要查阅和利用农业和林业部门的资料。比如说“梯田”,经分析,我们发现水利部门掌握的资料比较少、不齐全、不准确,不能真实反映梯田建设现状,而农业部门资料完整,能够反映梯田建设现状,我们就要利用农业部门的资料;如果水利、农业资料梯田数据差异不大时,就直接利用水利部门资料。总之,不论采用哪种资料,分析确定的“水土保持措施普查数据”要与全县水土保持生态建设情况要吻合,要符合实际情况,数据分析要科学、合理,数据要有来源、有出处。 水土保持措施普查工作是政府行为,农业、林业相关行业有义务提供相关资料,只要普查机构做好组织协调工作,收集农业、林业的资料也不会很困难。 9.普查数据的截止时间是2011底,增加了工作量,不好操作,能不能改为2010
我国水利信息化建设现状及趋势
我国水利信息化建设现状及趋势 水利是国民经济和社会发展的基础设施和基础产业, 近年来在治水实践中逐步得出的可持续发展水利思路为水利事业的发展指明了方向,即以水利信息化带动水利现代化。所谓水利信息化, 就是充分利用现代信息技术, 提高水利信息资源的应用水平和共享程度, 从而全面提高水利建设的效能及效益。对水利信息化发展现状及趋势的研究将有助于更好地为水利信息化建设提供支持。 1 水利信息化建设现状 1.1 基础设施建设 水利信息基础设施建设的核心是运用先进的水利信息技术手段加强对水利信息资源的开发利用, 形成水利信息综合采集系统, 建成水利信息骨干广域网络和水利数据中心。目前已建成了连接全国流域机构和各省( 市、区) 的实时水情信息传输计算机广域网, 建设了400 多个水利卫星通信站, 为水利数据的实时快速传输创造了条件。在水利信息资源开发方面, 初步建成各流域、各省( 市、区) 的水文数据库和国家级水利政策法规数据库, 能够对外提供初步的查询服务。同时还有一批数据库, 如水利空间数据库、全国水土保持数据库、全国农田灌溉发展规划数据库、全国防洪工程库和全国蓄滞洪区社会经济信息库等正在启动建设中。 1.2 保障环境建设 保障环境是水利信息化综合体系的有机组成部分, 是水利信息化得以顺利进行的基本支撑。水利信息化保障环境包括水利信息化标准体系、安全体系、政策法规、组织管理和信息化人才等。国家水利部门在保障环境的建设方面做了大量的工作, 于2003 年相继正式出版、出台和印发了《水利信息化标准指南( 一) 》《水利部信息建设管理暂行办法》《全国水利信息化规划》。 水利信息化的建设需要一大批掌握国际国内先进信息系统开发及应用技术、信息及系统安全技术、精通项目建设管理的多层次、高水平信息化人才, 这是水利信息化工作得以有序、高效、协调进行的关键。2005年首届“中国信息技术人才培养高峰论坛”以“信息技术全球化与中国人才培养”为主题深入探讨了现阶段我国信息技术人才的发展趋势与人才培养方向, 说明信息化人才的培养已受到越来越高度
南阳市水土保持规划
南阳市水土保持规划（2016~2030年） 二〇一七年九月
南阳市水土保持规划（2016~2030年） 南阳市水利局 南阳市水利建筑勘测设计院 二〇一七年九月
前言 南阳市位于河南省西南部，地跨长江、淮河、黄河三大流域，市域面积约2.41万km2；三面环山，北依伏牛山，东边是绵延起伏的桐柏山，中南部平坦开阔，以河流为骨架构成向南开口与江汉平原相连的马蹄形盆地，山地、丘陵、平原面积各占约1/3，呈半环阶梯状分布，类型多样，姿态万千。南阳地处我国南北气候分界线，北亚热带向暖温带的过渡地带，属典型的季风性大陆半湿润气候，特殊的气候条件和复杂的地貌类型，造成自然灾害频发，加之人口分布密集，生产活动频繁，加剧了水土流失。截止2015年底全市尚有水土流失面积5800km2，水土流失导致水土资源破坏、生态环境恶化、自然灾害加剧，威胁我市生态安全、防洪安全、饮水安全和粮食安全，成为制约我市经济和社会可持续发展的突出因素。 新中国成立后，特别是十一届三中全会以来，党中央、国务院高度重视水土保持工作。2002 年 11 月，党的十六大指出在科学发展观指导下建设生态文明的发展理念和战略举措。2007 年 10 月党的十七大又提出将建设生态文明作为全面建设小康社会新要求。2011 年 3 月《中华人民共和国水土保持法》修订实施，全面强化了水土保持规划的法律地位，并对新形势下的水土保持工作提出了一系列新要求、新规定。2012年11 月党的十八大将“推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理”作为生态文明建设的重要内容。中央农村工作会议、2014 年中央一号文件和中央城镇化工作会议分别对加强水土流失治理、节约集约利用土地、水、能源资源等提出了明确要求。
水利部办公厅关于水利部12314监督举报服务平台正式上线运行的通知
水利部办公厅关于水利部12314监督举报服务平台正式上线运行的通知 部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局： 水利部12314监督举报服务平台（以下简称12314平台）于2020年1月1日上线，经过近3个月的试运行，拟于今年世界水日（3月22日）正式上线运行。为进一步做好12314平台运行和宣传推广工作，现将有关事项通知如下： 一、准确把握12314平台的性质定位 为深入贯彻落实党中央、国务院治水决策部署，推动“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调向纵深发展，畅通群众监督举报渠道，加强对涉水问题的社会监督，水利部决定建设开通12314平台，通过12314热线电话、水利部网站、中国水利微信公众号接收公众对涉水问题的监督举报，打造“三位一体”、面向社会、“一号对外”的监督举报服务平台。这是水利部门牢记初心使命、坚持群众路线的重要举措，是落实水利强监管主调、拓宽发现问题渠道的必然要求，是顺应时代发展、创新水利管理方式的迫切需要，是践行新时代水利精神、树立水利行业良好形象的具体行动。各级水利部门要充分认识12314平台的重要性，准确把握平台性质定位， 切实做好平台运行相关工作，合力推动平台发挥作用、取得实效。 二、认真办理12314平台问题线索 12314平台接收水利部职责范围内涉水问题的监督举报，主要包括:河湖突出间题、农村饮水问题、水利工程建设及运行管理问题、水资源管理及节约用水问题、水土保持问题、水库移民问题水旱灾害防御问题、水利部行政审批问题等。按照“统一受理、按责分办、分级负责、分类处置、限时办结”的原则，由12314监督举报中心统一接收、有关业务司局组织办理、直属单位或地方水利部门具体承办。部机关各司局、直属各单位及地方各级水利部门要根据《水利部12314监督举报受理办理暂行办法》，抓紧建立健全办理工作机制，加强问题线索督查督办，按时反馈办理结果，确保各项工作协同高效，线上线下联动，形成整体合力。水利部将把12314平合问题线索办理情况作为相关督查检查考核的重要内容，视情开展复查复核，定期通报办理情况，公开曝光典型案例。 同时，通过监督举报库比对查重，从源头上减少重复交办，避免增加基层不必要的负担。 三、配合做好12314平台的宣传推广 为大力宣传推广12314平台，请部机关各司局、直属各单位及地方各级水利部门配合做好以下工作:一是在“世界水日”和“中国水周”期间，各级水利部门要通过官方网站、报刊、新媒体等渠道集中开展平台宣传推广工作，及时转发12314举报平台正式上线运行通稿。二是部机关各司局、直属各单位及地方各级水利部门要在自己的门户网站和微信公众号加挂12314平台网页端链接三是各级水利部门要在河湖长公示牌醒目位置长期标识12314监督举报电话和中国水利微信公众号 mwrPRC。四是各级水利部门要组织将12314举报平台宣传海报
水利信息化工作情况总结
佛山市位处珠江三角洲河网区，现辖禅城、南海、顺德、三水、高明五个区，面积3813.64平方公里，人口338.98万，2002年全市国内生产总值1168.66亿元。由于地理位置的特殊性，形成了我市主要的自然灾害是洪水、内涝和台风，全市95%以上的人口、耕地和工农业总产值都依靠堤防工程捍卫，水利建设对保障经济社会可持续发展、人民安居乐业至为关键。随着我市经济社会的不断发展，单一依靠工程措施已不可能完全有效解决当前复杂的水问题。按照“以水利信息化带动水利现代化”的思路，近年我市在抓好水利工程建设的同时，不断加强非工程措施的建设，特别是加大力度推动水利信息化的建设。在水利部、省水利厅、佛山市委市政府的大力支持下，我市的水利信息化建设有了较大的进展，有力促进了各项水利工作的开展，加快了我市水利现代化建设步伐。2001年4月，“佛山市三防、水利信息网络系统”被省科委评为科技进步三等奖，系统网站被国家防办列为重点推荐的网站。2001年3月，该系统被广东省水利厅列为全省防汛指挥系统建设“一个平台，四个支撑点，两个完善提高”的建设项目之一。2003年市三防办被省信息产业厅列为信息化示范单位。 下面我向各位领导和同志汇报一下我市水利信息化的建设情况。 一、佛山市三防水利信息化建设情况 (一)建立了“佛山市三防、水利信息网络系统” 我市的水利信息化工作始于“九五”期间，首先是计算机应用软件的开发，随着技术的进步，逐步引入了现代通信技术和计算机网络技术。顺德水利局于1995年开始了“顺德水电局管理信息系统”的研发工作，于1996年建成了全省第一个基于DDN帧中继技术的水利综合信息网，发挥了排头兵作用。 作为覆盖佛山全市范围的“佛山市三防、水利信息网络系统”于1997年开始筹建，1999年12月实现了佛山市三防信息在因特网上发布，继而全市各级水利系统先后共投资6500多万元进行信息化建设，建立了信息采集系统、通信系统、计算机网络系统、决策支持系统等子系统。其中顺德水利局于2001年底建成“顺德防汛指挥系统”，具备提供防汛指挥所需的各种信息的管理、查询和决策分析支持功能，对其余各区的水利信息化建设起到了很大的启发和示范作用。近年来我市在水利信息化建设方面所做的尝试，对我市的水利工作起到较大促进作用，其中“佛山市三防、水利信息网络系统”建设内容主要包括以下几方面： 1、建成了覆盖全市的水利、防汛信息采集系统，实现了水情、雨情、风情等信息的自动采集、传输、接收、处理，为全市各级防汛部门准确、及时地提供各类防汛信息进行洪水预报和防洪调度，为指挥防汛抢险、救灾提供决策依据。目前，我市三防系统虚拟局域网已连接到南海区、三水区、高明区、禅城区等区一级水利单位，并与军分区、市直属单位、水文分局等11个主要防汛单位构成虚拟局域网。各区水利局建立了相应的局域网，配备服务器、交换机、路由器、卫星云图接收、大屏幕投影及大型水雨风实时情况自动电子显示牌等，并利用防汛专用的无线电通讯设备加装水位遥测设备建立水情自动测报系统，对各辖区各镇进行江河水位的遥测和报送，通过水情遥测软件把实时水位及时发布。其中，禅城区、南海区、顺德区的光纤网络已联接各基层水利机构，目前全市49个基层水利单位中已有30个单位联接了光纤，基层水利单位的网络覆盖率达到61%。全市目前建立了近百个水位、雨量遥测站点，综合运用天眼2000防汛信息系统、热带气旋信息系统、卫星云图接收系统等，对水、雨情、气象状况、台风路径进行实时监测，并提供水位、流量、降雨量、水势及台风情况预测。所有水、雨、风等信息均可通过WEB方式进行查询。 2、构建多层次的防汛通讯系统。 在虚拟局域网的基础上，我市利用专用光纤网络建立“网上视频会议系统”，实现与各主要防汛单位进行网上会议、可视通话和网上图、文传输。“佛山市三防网上视频会议系统”目前设有8个会议点，其电视会议管理中心设在市三防指挥部信息中心，下设7个分会场，能同时实现16个点的多点电视会议的召开。在今年2月召开的全市水利信息化工作会议上，通过该系统向各区水利局、三防办进行视频直播
水土保持规划综合大纲
目录 目录 (1) 水土保持规划综合大纲 (2) 规划编制说明 (2) 规划提纲 (2) 1规划概要 (2) 2基本情况 (4) 3规划原则与目标 (6) 4水土保持分区 (7) 5预防监督规划（与监测）预防保护规划 (8) 6监测规划（水土保持监测网络规划）监督管理规划 (9) 7综合治理规划（治理措施规划） (10) 8科技示范推广 (12) 9投资估算 (13) 10效益分析及经济评价 (14) 11近期、远期实施意见 (15) 12组织管理 (16)
水土保持规划综合大纲 规划编制说明 1.适用范围：大、中流域水保编制，省、地、县级水土保持编制，专项工程规划，区域性规划 2.编制重点：重视新理论，新技术，新方法，加强调查研究 3.规划期：省级10-30年，不超过50年；地、县级为10年 近期水平年（重点），远期水平年；水平年宜与国民经济计划及长远规划的时段尽可能一致。 4.规划编制的任务： ○1.进行综合调查和资料的整理分析； ○2.研究规划区水土流失状况、成因和规律； ○3.确定水土流失类型及分区； ○4.拟定水土流失防治方向，因地制宜地提出防治措施； ○5.拟定近期和远期的治理进度； ○6.估算规划区的治理总投资； ○7.预测规划实施后的综合效益并进行经济评价； ○8.提出规划实施的组织管理措施。 规划提纲 1.规划概要 2.基本情况 3.规划原则、目标与总体布局 4.水土保持分区 5.预防监督规划（与监测规划可单独列为一章） 6.治理措施规划（综合治理规划） 7.科技示范推广（技术支持） 8.投资估算 9.经济评价（效益分析） 10.近期、远期实施意见（进度安排） 11.组织管理 1规划概要 综述规划区的自然条件、水土流失状况和分区，规划的目标、依据和防治措施的总体布局及投资、进度、经济条件
水利部办公厅关于进一步加强水利安全生产工作的紧急通知
水利部办公厅关于进一步加强水利安全生产工作的紧急通知 【法规类别】水利综合规定 【发文字号】水明发[2008]46号 【发布部门】水利部 【发布日期】2008.09.14 【实施日期】2008.09.14 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 水利部办公厅关于进一步加强水利安全生产工作的紧急通知 （水明发（2008）46号） 各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局、新疆生产建设兵团水利局，长江水利委员会（武汉）、黄河水利委员会（郑州）、淮河水利委员会（安徽蚌埠）、珠江水利委员会（广州）、海河水利委员会（天津）、松辽水利委员会（长春）、太湖流域管理局（上海）、有关部直属单位（自发）： 9月13日，国务院办公厅发出《关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知》（国办发明电[2008]35号，以下简称《通知》），针对近期重特大事故时有发生，矿山安全生产形势依然严峻，特别是9月8日山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库发生特别重大溃坝事故，在社会上造成恶劣影响的情况，要求深刻吸取事故教训，举一反三，
严防类似事故发生。根据国务院办公厅《通知》精神，结合水利实际，现提出进一步加强水利安全生产工作的具体要求如下： 一、提高认识，切实加强水利安全生产工作 各级领导要充分认识水利安全生产工作的极端重要性、艰巨性和长期性，牢固树立以人为本，安全发展的理念，认真贯彻落实科学发展观，以对国家和人民高度负责的精神，高度重视并切实加强领导，认真落实水利企事业单位安全生产主体责任和各级水行政主管部门安全生产监管职责，加大安全生产督查检查和隐患排查治理力度，从组
(整理)市水土保持规划编制大纲
新疆市水土保持建设规划工作大纲 1．总则 1．1 规划的目的和意义 市在新疆经济发展中占有相当的地位，属于自治区经济最发达的县之一。但随着社会的发展，水土流失的危害已严重的制约着市的经济发展，为了改善市的生态环境条件，加快全县的经济发展，进行水土保持治理具有重要的意义。 1. 水土资源是人类生存最基本的条件，防止土壤侵蚀、进行水土保持规划和实施各项水土保持措施，是合理利用和开发水土资源的基础。 2. 风沙危害及土地沙化，已对市的“灌溉农业，荒漠绿洲”构成严重的威胁。据当地资料，市北部荒漠植被区，串珠状沙堆多分布于农田边缘，高度一般3—5米。 3.风蚀结果使土层变薄，土壤肥力减退，危及农业生产。尤其是市北部风蚀严重，造成土壤表土层的流失，使土壤结构遭到破坏，肥力降低，耕作土壤板结，微生物活动受阻，农作物生长期间，水肥供应失调。根据1996年市土地详查资料，水土流失造成耕地中低产田达57.2万亩，土地肥力普遍降低。 4.水蚀、风蚀结果切割、蚕食、淤积埋压良田，破坏土地
资源。淤积库区，影响水利工程寿命。暴雨或洪汛期间，径流汇集于侵蚀沟或河川，致使侵蚀沟发育，河川向两岸的侵蚀扩张，使原有平坦的土地支离破碎，使大量耕地遭到蚕食。防旱抗旱修建的池塘、水库以及灌溉渠道，经常被泥沙淤积，降低了工程效益，缩短了寿命，甚至完全失效。据资料，市1996年洪水受灾面积达几多亩，冲毁水利工程、农田、房屋损失近亿元，渠道淤沙近万方。 5.威胁城镇，破坏交通。河床淤高威胁公路、铁路及桥梁的安全。 因此，水土保持工作是促进市社会经济可持续发展的一项重要工作。为保证市国民经济和社会发展“十五”计划和2010年规划战略目标的顺利实施，必须大力加强水土保持治理工作，加强水利建设，合理配置、节约、利用和开发水土资源，加强各级防护林建设，种草植树，增加地面覆盖率，促进全市农林牧副渔业全面发展，使当地经济持续稳定增长，使人民生活更加富裕。 1．2规划依据 1．2．1法律法规依据 （1）《中华人民共和国水土保持法》；
4、水利部 关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见(水保〔2009〕187号)
关于规范生产建设项目水土保持 监测工作的意见 （水利部水保[2009]187号公布） 各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局，各有关单位： 为加强水土保持监测管理，提高监测质量，有效控制生产建设活动引起的人为水土流失，保护和合理利用水土资源，促进生态文明建设，实现人与自然和谐，现就进一步规范生产建设项目水土保持监测工作提出如下意见： 一、监测目的 协助建设单位落实水土保持方案，加强水土保持设计和施工管理，优化水土流失防治措施，协调水土保持工程与主体工程建设进度；及时、准确掌握生产建设项目水土流失状况和防治效果，提出水土保持改进措施，减少人为水土流失；及时发现重大水土流失危害隐患，提出水土流失防治对策建议；提供水土保持监督管理技术依据和公众监督基础信息，促进项目区生态环境的有效保护和及时恢复。 二、监测分类 建设类项目，征占地面积大于50公顷或挖填土石方总量大于50万立方米的，由建设单位委托有甲级水土保持监测资
质的机构开展水土保持监测工作；征占地面积5~50公顷或挖填土石方总量5~50万立方米的，由建设单位委托有乙级以上水土保持监测资质的机构开展水土保持监测工作；征占地面积小于5公顷且挖填土石方总量小于5万立方米的，由建设单位自行安排水土保持监测工作。 生产类项目，以每年的征占地面积或挖填土石方量为依据，依照上条执行。 三、监测内容和重点 生产建设项目水土保持监测的主要内容包括；主体工程建设进度、工程建设扰动土地面积、水土流失灾害隐患、水土流失及造成的危害、水土保持工程建设情况、水土流失防治效果，以及水土保持工程设计、水土保持管理等方面的情况。 生产建设项目水土保持监测的重点包括：水土保持方案落实情况，取土（石）场、弃土（渣）场使用情况及安全要求落实情况，扰动土地及植被占压情况，水土保持措施（含临时防护措施）实施情况，水土保持责任制度落实情况等。 四、监测方式和手段 承担委托的监测机构必须实行驻点监测，同一项目的驻点监测人员中至少要有1名取得水土保持监测人员上岗证书。建设单位自行监测的项目要指定专职人员开展定期监测。 扰动土地面积、弃土（渣）量、水土保持措施实施情况等内容以实地量测为主。线路长、取弃土量大的公路、铁路等大型建设项目，可以结合卫星遥感和航空遥感等手段调查扰动地
陕西省城市建设项目水土保持方案技术导则.doc
陕西省城市建设项目水土保持 方案技术导则 (试行) 陕西省水土保持局 2016年5月
前言 本导则是根据《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）、《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）、《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》（SL387-2007）、《水土保持工程设计规范》（GB5101 8-2014）、《海绵城市建设技术指南-低影响开发雨水系统构建（试行）》（20 14）、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）等标准、规范的要求，在充分研究陕西省城市建设项目特点的基础上制定的，以指导城市建设项目水土保持方案编制工作。 本导则主要包括以下内容： ——总则 ——规范性引用文件 ——术语 ——相关单位责任 ——各设计阶段任务和要求 ——水土流失防治目标 ——附录 本导则主持单位：陕西省水土保持局 本导则起草单位：西安理工大学、陕西省水土保持勘测规划研究所、中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司 本导则总负责人：张秦岭 本导则主要起草参与人： 宋晓强、李占斌、王埃平、李鹏、刘铁辉、刘莹、彭晓刚、高海东、雷方、刘琦、阎岁胜、时鹏、程圣东、张乃畅、张振师 本导则参与工作人员：梁本岐、任春贤、尤亚楠、高健、任冰、王安娜、宫烁
1 总则 为贯彻《中华人民共和国水土保持法》、《陕西省水土保持条例》等法律法规，遵循“预防为主、保护优先”的原则，采取 “蓄、连、净、排、用”，“拦、盖、填、控、复”水土保持措施，保护和利用水土资源，减轻城市内涝及管网阻塞，降低城市扬尘和雾霾，治理城市建设项目造成的水土流失，改善人居环境，构建绿色、生态、宜居城市，依据陕西省水土保持规划和城市建设项目水土流失防治经验，融合海绵城市、低影响开发等国内外先进城市生态环境保护理念，制定本导则。 本导则适用于陕西省行政辖区内城市建设项目水土保持方案编制工作。
水利部三定
水利部职能配置、内设机构和人员编制规定 第一条根据党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构改革方案》和第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革方案》，制定本规定。 第二条水利部是国务院组成部门，为正部级。 第三条水利部贯彻落实党中央关于水利工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对水利工作的集中统一领导。主要职责是： （一）负责保障水资源的合理开发利用。拟订水利战略规划和政策，起草有关法律法规草案，制定部门规章，组织编制全国水资源战略规划、国家确定的重要江河湖泊流域综合规划、防洪规划等重大水利规划。 （二）负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹和保障。组织实施最严格水资源管理制度，实施水资源的统一监督管理，拟订全国和跨区域水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施。负责重要流域、区域以及重大调水工程的水资源调度。组织实施取水许可、水资源论证和防洪论证制度，指导开展水资源有偿使用工作。指导水利行业供水和乡镇供水工作。
（三）按规定制定水利工程建设有关制度并组织实施，负责提出中央水利固定资产投资规模、方向、具体安排建议并组织指导实施，按国务院规定权限审批、核准国家规划内和年度计划规模内固定资产投资项目，提出中央水利资金安排建议并负责项目实施的监督管理。 （四）指导水资源保护工作。组织编制并实施水资源保护规划。指导饮用水水源保护有关工作，指导地下水开发利用和地下水资源管理保护。组织指导地下水超采区综合治理。 （五）负责节约用水工作。拟订节约用水政策，组织编制节约用水规划并监督实施，组织制定有关标准。组织实施用水总量控制等管理制度，指导和推动节水型社会建设工作。 （六）指导水文工作。负责水文水资源监测、国家水文站网建设和管理。对江河湖库和地下水实施监测，发布水文水资源信息、情报预报和国家水资源公报。按规定组织开展水资源、水能资源调查评价和水资源承载能力监测预警工作。 （七）指导水利设施、水域及其岸线的管理、保护与综合利用。组织指导水利基础设施网络建设。指导重要江河湖泊及河口的治理、开发和保护。指导河湖水生态保护与修复、河湖生态流量水量管理以及河湖水系连通工作。
水利部水土保持司关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见
水利部水土保持司关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见 水保监2005 22号 （保监[2005]22号2005年6月17日） 各有关单位： 为规范开发建设项目水土保持方案编制、监理、监测、评估、咨询等计费工作，促进开发建设项目水土保持工作健康发展，结合《水土保持工程概（估）算编制规定和定额》（水利部水总[2003]67号）和《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部第16号令）的有关规定，现就开发建设项目水土保持方案编制、水土保持监理、水土保持监测、水土保持设施验收技术评估报告编制和水土保持技术文件技术咨询服务费计列提出以下指导意见： 一、水土保持方案编制费 根据国家计委、建设部关于发布《〈工程勘察设计收费管理规定〉的通知》（计价格[2002]10号）的规定，初步设计和施工图阶段的水土保持勘测设计费按该文件执行。可行性研究阶段的开发建设项目水土保持方案编制费可参考表1标准计列。 表1 水土保持方案编制费计列标准 二、水土保持监理费 根据《国家发展和改革委员会办公厅、建设部办公厅关于印发修订建设监理与咨询服务收费标准的工作方案的通知》（发改办价格[2005]632号），国家发改委与建设部将共同开展建设监理收费标准的制定工作，水土保持监理收费应按新标准计列。新标准未颁布前，可参考主体工程现有标准执行。 三、水土保持监测费
根据《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部第12号令）和《水土保持监测技术规范》（SL277－2002）要求，水土保持监测费包括监测设施费和施工期监测费。其中，水土保持监测设施费在水土保持工程措施费中计列，施工期监测费可参考表2标准计列。 表2 水土保持施工期监测费计列标准 四、水土保持设施竣工验收技术评估报告编制费 根据《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部第16号令）规定，开发建设项目竣工验收阶段，建设单位应委托水行政主管部门认定的咨询评估单位编制《水土保持设施竣工验收技术评估报告》，其费用可参考表3标准计列。 表3 水土保持设施竣工验收技术评估报告编制费计列标准 五、水土保持技术文件技术咨询服务费 根据《国家发展和改革委员会办公厅、建设部办公厅关于印发修订建设监理与咨询服务收费标准的工作方案的通知》（发改办价格[2005]632号），《国家计委和国家环境保护总局关于
水利信息化工作情况总结
水利信息化工作情况总结
佛山市位处珠江三角洲河网区，现辖禅城、南海、顺德、三水、高明五个区，面积3813.64平方公里，人口338.98万，2002年全市国内生产总值1168.66亿元。由于地理位置的特殊性，形成了我市主要的自然灾害是洪水、内涝和台风，全市95%以上的人口、耕地和工农业总产值都依靠堤防工程捍卫，水利建设对保障经济社会可持续发展、人民安居乐业至为关键。随着我市经济社会的不断发展，单一依靠工程措施已不可能完全有效解决当前复杂的水问题。按照“以水利信息化带动水利现代化”的思路，近年我市在抓好水利工程建设的同时，不断加强非工程措施的建设，特别是加大力度推动水利信息化的建设。在水利部、省水利厅、佛山市委市政府的大力支持下，我市的水利信息化建设有了较大的进展，有力促进了各项水利工作的开展，加快了我市水利现代化建设步伐。2001年4月，“佛山市三防、水利信息网络系统”被省科委评为科技进步三等奖，系统网站被国家防办列为重点推荐的网站。2001年3月，该系统被广东省水利厅列为全省防汛指挥系统建设“一个平台，四个支撑点，两个完善提高”的建设项目之一。2003年市三防办被省信息产业厅列为信息化示范单位。 下面我向各位领导和同志汇报一下我市水利信息化的建设情况。 一、佛山市三防水利信息化建设情况 (一)建立了“佛山市三防、水利信息网络系统” 我市的水利信息化工作始于“九五”期间，首先是计算机应用软件的开发，随着技术的进步，逐步引入了现代通信技术和计算机网络技术。顺德水利局于1995年开始了“顺德水电局管理信息系统”的研发工作，于1996年建成了全省第一个基于DDN帧中继技术的水利综合信息网，发挥了排头兵作用。 作为覆盖佛山全市范围的“佛山市三防、水利信息网络系统”于1997年开始筹建，1999年12月实现了佛山市三防信息在因特网上发布，继而全市各级水利系统先后共投资6500多万元进行信息化建设，建立了信息采集系统、通信系统、计算机网络系统、决策支持系统等子系统。其中顺德水利局于2001年底建成“顺德防汛指挥系统”，具备提供防汛指挥所需的各种信息的管理、查询和决策分析支持功能，对其余各区的水利信息化建设起到了很大的启发和示范作用。近年来我市在水利信息化建设方面所做的尝试，对我市的水利工作起到较大促进作用，其中“佛山市三防、水利信息网络系统”建设内容主要包括以下几方面： 1、建成了覆盖全市的水利、防汛信息采集系统，实现了水情、雨情、风情等信息的自动采集、传输、接收、处理，为全市各级防汛部门准确、及时地提供各类防汛信息进行洪水预报和防洪调度，为指挥防汛抢险、救灾提供决策依据。目前，我市三防系统虚拟局域网已连接到南海区、三水区、高明区、禅城区等区一级水利单位，并与军分区、市直属单位、水文分局等11个主要防汛单位构成虚拟局域网。各区水利局建立了相应的局域网，配备服务器、交换机、路由器、卫星云图接收、大屏幕投影及大型水雨风实时情况自动电子显示牌等，并利用防汛专用的无线电通讯设备加装水位遥测设备建立水情自动测报系统，对各辖区各镇进行江河水位的遥测和报送，通过水情遥测软件把实时水位及时发布。其中，禅城区、南海区、顺德区的光纤网络已联接各基层水利机构，目前全市49个基层水利单位中已有30个单位联接了光纤，基层水利单位的网络覆盖率达到61%。全市目前建立了近百个水位、雨量遥测站点，综合运用天眼2000防汛信息系统、热带气旋信息系统、卫星云图接收系统等，对水、雨情、气象状况、台风路径进行实时监测，并提供水位、流量、降雨量、水势及台风情况预测。所有水、雨、风等信息均可通过WEB方式进行查询。 2、构建多层次的防汛通讯系统。 在虚拟局域网的基础上，我市利用专用光纤网络建立“网上视频会议系统”，实现与各主要防汛单位进行网上会议、可视通话和网上图、文传输。“佛山市三防网上视频会议系统”目前设有8个会议点，
水土保持规划
绪论 水土保持规划：为了防止水土流失，做好国土整治，合理利用并保护水土及生物资源，促进农林牧业生产的发展，根据水土保持原理、生态平衡及经济规律，制定的水土保持综合治理开发的总体部署和实施安排。 水土流失重点防治区：在一定范围内，根据自然和社会经济条件、水土流失特点、防治途径，以及区域的相似性和区间的差异性，将规划区划分为水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区所进行的工作。 水土流失重点预防保护区：水土流失轻微，植被覆盖度较高，存在潜在水土流失危险，需重点加强预防保护的区域。 水土流失重点监督区：资源开发比较集中，基本建设等人为活动频繁，损坏原地貌后极易造成强烈水土流失，给当地生产、生活及生态环境造成严重危害，需重点加强监督管理的区域。水土流失重点治理区：水土流失严重，生态环境恶化，干旱、洪涝、风沙灾害加剧，给当地和下游造成严重危害，对国民经济、生态环境及水资源利用有较大影响，需重点加强综合治理的区域。 水土流类型区根据土壤侵蚀外营力(水力、风力、冻融等)的不同，结合地形地貌、气候、土壤等特点，所划分的水土流失自然类型区。 水土流失或土壤侵蚀主要有水力侵蚀、风力侵蚀、重力侵蚀、冻融侵蚀、冰川侵蚀、混合侵蚀和生物侵蚀等形式。 水土保持规划研究内容 研究生产发展方向，确定农、林、牧用地比例，改广种薄收为少种高产多收，改单一农业经营为农林牧副业全面发展，促进农村经济健康运行。研究水土保持治理途径，确定水土保持措施的布局位置，使工程措施、生物措施和农业技术措施以及治坡与治沟紧密结合，达到集中连片、连续治理、互相促进。 研究规划的科学依据，确定主要技术经济指标；研究通过实施水土流失综合治理而产生的蓄水保土、生态、经济和社会等效益问题。研究新理论、新技术在规划中的应用； 水土保持规划类型 流域水土保持规划：小流域水土保持规划、中尺度水土保持规划区域水土保持规划，城市水土保持规划；开发建设项目水土保持方案编制。 水土保持规划的步骤：开展综合调查和资料的整理分析；研究规划区水土流失状况、成因和规律；划分水土流失类型区；拟定水土流失防治目标、指导思想和原则。 水土保持规划的任务：因地制宜地提出防治措施；拟定规划实施进度，明确近期安排；估算规划实施所需投资；预测规划实施后的综合效益并进行经济评价；提出规划实施的组织管理措施 水土保持规划的特点：高度的综合性；鲜明的实用性； 水土保持规划的基本原理：主要为水土保持原理和流域生态经济平衡原理。基本特性体现在流域生态经济系统的结构平衡、机制平衡和功能平衡三个方面。 平衡模式：流域所处的地理位置、自然环境、社会经济等差异，不同类型流域生态经济系统或同类系统在不同时序上呈现出不同的流域生态经济平衡状态。根据生态目标和经济目标的不同组合，可归纳为3种典型的生态经济平衡模式，即稳定的、自控的和优化的生态经济平衡模式。 水土保持规划在国民经济中的地位 ?水土流失综合治理是保证国民经济健康发展的必要条件之一，而水土保持规划直接关系着山区、丘陵区及风沙区水土资源合理开发利用、江河湖泊的利用与整治以及区域生态环境、
水利部办公厅关于印发《中国水利报社记者站管理办法》的通知
水利部办公厅关于印发《中国水利报社记者站管理办法》的 通知 【法规类别】报纸 【发文字号】办宣函[2014]198号 【发布部门】水利部 【发布日期】2014 【实施日期】2014.04.01 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 水利部办公厅关于印发《中国水利报社记者站管理办法》的通知 （办宣函〔2014〕198号） 各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局： 近年来，中国水利报作为部属主要媒体，积极主动开展新闻宣传工作，为推动水利改革发展营造了良好舆论氛围。中国水利报社记者站（以下简称记者站）是中国水利报社的派出机构，是宣传水利工作的重要阵地，记者站驻站记者是水利新闻宣传队伍的一支重要力量。为进一步加强和规范记者站建设与管理工作，充分发挥记者站在水利新闻宣传工作中的重要作用，按照中华人民共和国新闻出版总署令第43号《报刊记者站管理办法》等法规，制定了《中国水利报社记者站管理办法》（以下简称《办法》）。现将该
《办法》印发给你们，请认真抓好落实。 中国水利报社记者站管理办法 第一章总则 第一条为进一步做好水利新闻宣传工作，充分发挥中国水利报社（以下简称“报社”）驻各地记者站作用，加强记者站建设，规范记者站管理，根据中华人民共和国新闻出版署令第43号《报刊记者站管理办法》等法规，结合报社工作实际，制定本办法。 第二条记者站是报社根据水利新闻宣传需要设立的从事新闻采访、组稿和通联等活动的专门机构。记者站不具有法人资格，不设立任何形式的分支机构。 第三条报社和记者站所在单位共同对记者站实施管理，所在单位归口管理部门为办公室，报社归口管理部门为记者读者部。 第二章记者站设立 第四条记者站由报社与水利行业相关单位协商设立，按处级建制。记者站设站长1名，副站长1～2名，记者2～3名。记者站实行站长负责制。 第五条设立记者站的相关单位（所在单位）负责为记者站开展工作提供以下支持和帮
现任水利部部长。副部长(历任)
1.水利部部长汪恕诚 男，一九四一年生，汉族，研究生学历，高级工程师，江苏溧阳人。 一九六五年四月加入中国共产党。汪恕诚同志一九五九年后在清华大学水利工程系水工专业学习，一九六八年后在水利电力部第六工程局一工区工作，一九七八年后任中共水利电力部第六工程局一工区委员会副书记，一九八零年后任电力工业部第六工程局一工区副主任、中共电力工业部第六工程局一工区委员会副书记，一九八二年后任中共电力工业部第六水电工程局委员会副书记，一九八四年后任中共水利电力部水利水电建设总公司委员会副书记，一九八六年后任水利电力部水利水电建设总公司副总经理、中共水利电力部水利水电建设总公司党组成员，水利电力部水利水电建设局副局长、中共水利电力部水利水电建设局党组成员，一九八七年后任水利电力部水利水电建设局局长、中共水利电力部水利水电建设局党组书记，一九八八年后任能源部水电开发司司长，一九九三年后任电力工业部副部长、中共电力工业部党组成员，一九九七年后兼任国家电力公司副总经理、中共国家电力公司党组成员，一九九八年后任国家电力公司副总经理、中共国家电力公司党组成员，自一九九八年十一月起任水利部部长，2002年11月当选中国共产党第十六届中央委员会委员。 2.水利部副部长翟浩辉 男，汉族，1946年9月生，江苏省靖江市人，1977年7月加入中国共产党，1970年8月参 加工作，华东水利学院(河海大学) 水道及港口水工建筑专业毕业，大学文化，教授级高级工程师。 1970年8月任江苏省大丰县水电局技术员；1973年12月至1984年3月先后任江苏省靖江县水利局技术员、助理工程师、副局长、局长；1984年4月任江苏省扬州市水利局副局长、党组副书记、扬州市京杭运河续建工程指挥部常务副指挥；1988年3月任江苏省扬州市水利局局长、党组书记；1990年12月任江苏省水利厅副厅长、党组成员、淮河治理工程指挥部指挥；1995年4月后任江苏省水利厅厅长、党组书记；2000年1月任水利部副部长、党组成员。 3.水利部副部长鄂竟平 鄂竟平，河北乐亭人，1956年1月出生。1977年1月加入中国共产党。1973年2月参加工作，华北水利水电学院水工专业大学毕业，教授级高工。
水利部水土保持
水利部水土保持 年度滚动计划项目编制细则 水利部水土保持项目是指为了发挥水利部门行业技术 优势，通过治理水土流失、保护和改善生态环境，为农业综合开发项目区提供生态保障，并发挥示范作用，经国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）批准，由水利部组织实施、地方农业综合开发机构（以下简称农发机构）参与管理的农业综合开发项目。 一、选项基本要求 （一）指导思想 以科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，遵循新时期国家农业综合开发工作向现代农业、高效生态农业、优势特色农业转变的部署，以基本农田建设和坡面水系建设为基础，培育发展适合山丘区自然条件的特色产业为重点，以小流域为单元，山、水、田、林、路、村统一规划，工程、植物、农业技术措施科学配置，形成综合治理开发体系，推进长江和黄河上中游、东北黑土区、西南岩溶区等生态脆弱地区水土流失防治进程，改善农业生产条件和生态环境，提高农业综合生产能力，促进农业增产、农民增收、农村经济发展，为全面建设小康社会提供基础和保障。
（二）基本原则 1．统筹规划，突出重点。优先选择水土流失严重、生态环境脆弱、经济发展相对滞后、现代特色农业发展潜力大的地区集中布局，充分发挥项目示范带动效应。 2．以人为本，服务民生。将水土流失治理与发展地方特色产业紧密结合，充分考虑当地自然资源的保护与合理开发利用，实现生态建设与经济发展“双赢”。 3．多措并举，综合治理。预防、保护、监督、治理和生态修复有机结合，工程、植物和农业技术措施科学配置，山水田林路村统一规划，构建完善的水土流失综合防治体系，夯实产业开发基础。 4．政府主导，社会参与。建立健全多元化投入机制，充分调动各部门和社会各方面的积极性，形成全社会支持农业综合开发水土保持生态建设的强大合力。 5．巩固提高、适当扩大。在巩固、提高原有项目区的基础上，适当扩大范围，逐步向其它水土流失严重、治理基础较好、发展潜力大的地区扩展。 （三）区域布局 国家农业综合开发水土保持项目在资金和项目安排上以水土流失比较严重、生态环境脆弱、治理需求迫切、具有综合开发潜力的地区为重点，集中部署在粮食主产区和老少边穷地区。涉及省份包括山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙