2020年农村低保专项治理实施方案(20210214184113)

2020年农村低保专项治理实施方案

一、总体目标

聚焦农村贫困老年人、农村留守老人、农村留守儿童、困境儿童家庭和困难残疾人等特殊群体"脱保";"漏保”;问题，深入开展淸理排査，实现应保尽保：聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，聚焦侵害困难群众切身利益的突出问题，狠抓落地落实。及时回应困难群众所盼、所急、所忧努力增强困难群众的获得感、幸福感和安全感，为农村低保工作提供坚强纪律和作风保障：聚焦标本兼治，进一步规范完善农村低保等社会救助政策，巩固深化专项治理成果。

二、工作任务

在2019年专项整治基础上，结合新问题、新任务、坚持.全而排查与重点整治相结合。重点开展四类问题整治：

（-）城乡低保政策落实不到位问题:

（二）临时救助政策落实不到位问题:

（三）特困供养服务落实不到位问题;

（四）因疫致贫、因疫返贫人口兜底保障政策落实不到位问题。

三、任务安排部署（5月5日至5月18日）

（一）各村要结合实际，制上专项整治方案，结合半年复核工作、明确整治目标、行动

要求，全部动员各村包村干部把工作要求传达到各村主干。

（二）开展全而排查，保障特殊群体基本权益

（时限要求：5月18号至6月20日）

一是淸理纠正城乡低保政策落实不到位的问题。各村要聚焦农村贫困老年人、农村留守老人、农村留守儿童、困境儿童家庭和困难残疾人等特殊群体，按照"应保尽保”;的原则，组织力

疑开展全而淸理排查；认貞•组织开展农村低保全面排查，对农村低保中有的老年人、残疾人、儿童等重点对象逐一入户泄访，符合特殊困难群众全部要纳入低保、特困范囤：重点检查是否将符合条件法人返贫人口和建档立卡边缘人口及时纳入低保范围。

二是清理纠正临时救助政策落实不到位的问题。用绕应救尽救，对将返贫人口和存在致贫、返贫风险人口申请纳入临时救助范用。

三是清理纠正特困供养服务落实不到位问题。用绕应养尽养，检查各村是否将有集中供养需求的特困人员及时安排入住机构，是否按规泄与分散供养特困人员签订委托照料服务协议以及委托照料服务落实情况等。

四是淸理纠正因疫致贫、因疫返贫人口兜底保障政策落实不到位问题•用绕应兜尽兜, 检査各村是否通过部门信息比对、疫情排查等方式，全面了解低保对象、特困人员等救助对象以及新冠肺炎患者家庭生活状况，及时将因疫致贫、因疫返贫人口纳入兜底保障范用。

（三）严格工作步骤，夯实专项治理工作效能

（时限要求：5月5日・6月18 H）

1 •民政办根据现有在册低保户家庭和特困人员需单及核对平台报告下发至各村匚

2•由各村包村干部牵头•村主干和村两委成员具体负责本村半年审任务，按照农村低保专项治理各项工作目标、任务，通过走访调查、信息核对等手段对在册低保戸家庭及特困人员家庭信息变化如：死亡、婚嫁，毕业、生活条件明显提髙、有车、有房、择校出国、困难家庭漏保人员和建档立卡边缘户等情况进行核实。符合条件的，按照应保尽保的原则，通过召开村民代表大会进行民主评议后进行公示，公示期为7个工作日，公示无异议后将材料上报乡政府集中审核。

3•如在入戸调查中、发现低保.特困人员及不符合条件的或有其他变更情况的，应如实填写崇儒乡城乡居民最低生活保障对象家庭和特困人员情况入户调査半年审动态报告表（表格附后）.经村委公示后上报予以调整。

（四）营造民主监督氛用，对所有在册低保和特困人员对象在村公告栏上进行公示.公布监督举报电话：8735096、8735166,形成浓厚的监督范用，主动接受群众监督，提升群众的知晓度，认同度，满意度。

（五）任务要求治理举措

（时限要求：6月21日・8月20日）

一是加大特姝困难群体排査力度。继续运用信息核对、入户调査等方式，做好现有低保对象、特困人员的精准识别工作。加强主动发现和监测预警机制，狠抓"支出型贫困”;低保政策落地见效，各村要结合脱贫攻坚工作、对特殊困难群体救助帮扶工作试点等，6月底前逐一排查，未纳入兜底保障的建档立卡贫困户、重度残疾人（含精神或智力三级残疾）、重病患者、农村留守老年人、农村留守儿童、困境儿童和困难残疾人等特殊困难群体，及时将符合条件的家庭纳入兜底保障。

二是加大群众反映问题整改力度。持续畅通和拓宽监督渠道，公布社会救助热线.落实快速响应机制要求，提高群众诉求的回应时效。对"十三五";以来社会救助领域群众信访投诉举报进行"大起底”;，确保件件有着落、事事有回音。建立问题淸单和整改台账，制立整改措施•明确整改时限，落实整改责任，实行对账销号。

三是0村每月开展社会救助对彖与殡葬死亡上报及社会保障卡收集等工作，确保低保家庭及特困人员资金发放到位。

四是加大问题线索查办督办力度。各村要健全与纪检监察部门问题线索联查联办、严肃査处专项治理中形式主义、官僚主义，经办服务中不担当、不作为，疫情防控中责任不落实，措施不精准等问题。每月10日报送民政办（实施零报送制度）加大典型曝光力度，增强震慑作用。

四、保障机制

（一）完善制度机制。落实边整治、边完善，及时总结提炼好经验、好做法，针对治理中发现的共性问题，认頁•査找制度短板，进一步优化政策供给。规范群众诉求快速响应机制和问题线索联查联办，制左相关工作流程，以制度形式规范固化下来，形成长效机制。

（二）坚持上下联动匚各村要切实履行专项治理主体责任，立足靶向整治、解决突岀问题，层层分解任务，层层压实责任，发挥好统筹协调作用。加强村级联络员培训，培养一批作风扎实、业务熟悉的基层经办n•干。通过制订政策解读、宣传手册等，第一时间耙出台的新政策、总结的新做法贯彻落实到村到户到人。

（三）开展自查自纠。民政办要主动将经济状况核对平台核对的数据反馈给主要领导和分管领导，乡组织包村驻村干部、村主干和村两委逐村逐户开展入户调査，结合半年复核、年度年

审工作，组织开展自査自纠，重点开展四类问题整治。对群众反映突岀的问题线索上报乡政府调查办理，切实打通兜底惠民”最后一公里臥

（四）坚持开门搞整治。虚心听取人民群众意见，自觉接受人民群众监督。设置宣传专栏，及时公开专项整治进展情况。利用多种形式加大宣传力度，挖掘正而典型，讲好专项治理故事.营造良好舆论氛国，用群众所得所感检验专项治理成效。