浅谈当前执业药师的尴尬处境及解决措施

以上 的人竟 然没 有听 说过 这一 专有 名词 。在美 国 ，
连 锁药店 的执 业药 师有 １ ２万 余 人 ｉ在 日本 ，平 均 每
个连 锁 药店 分店 有两 名执业 药 师。 与之对 应 的是 ，
从 业 药师 和药 师合 法进 入 了执 业 药师 的 岗位 ，使 得执 业
药 师 的配备 要 求不 再 具有 “ 刚性 ” ，使 之 成 为可 有可 无
药 学 相 关 人 士报 考 ，使 得 执 业 药 师 的水 平 良莠 不齐 。 笔 者 认 为 ，没 有 经 过 医 药学 方 面 系统 的学 习 ，对 药物 的 性 质 、化 学 结 构 、作 用机 理 等 方 面 的掌 握 是 不 够 全 面 的 ，在 某 些 时 候 ，不 能 很 好 的指 导 患 者 合 理 用 药 ， 从 而 在 患 者 心 目 中 ，会 对 执 业 药 师 优 势 ，必 然 失 去 了引 入 的意 义 。成
为 盲 目效 仿 ，笔 者 认 为 ，提 高 执 业 药 师 在 社 会 上 的 地
位 ，可 以 采 取 如 下 手 段 ： １ 国家 应 尽 早 出 台 《 业 、 执
解 ，更 易 引发 医患 纠 纷 。这 一 切 ，都 在 呼 唤 着 《 业 执 药 师法 》尽 快 出 台 ， 因 为它 除 了可 以从 法 律 层 面 上 对
数 人 认 为 ，看 病 找 医 生 ， 买 药 有 营 业 员 ，药 师 还 有 什 么 用 呢 ？ 究 其 原 因 ，正 是 因 为 公 众 并 没 有 参 与 到 对 自我健 康 的 “ 理 ” 中 来 ｌ。笔 者 曾做 过 调 研 ，普 管 ３ Ｊ 通 百 姓 对 执 业 药 师 这 一 概 念 的 理 解 是 模 糊 的 ，８ ０％
《执 业 药 资 格 证 书 》并 注 册 登 记 取 得 《执 业 师 注 师 药
册 证 》 ， 在 药 品生 产 、经 营 、使 用 单 位 中执 业 学 的药
技 术 人 员 我 国 于 １ ９ 年 开 始 推 行 执 业 药 师 度 ， ９ ４ 制
。
景 ，其 实 通 过 了执 业 药 师资 格 考 试 也 只 能 表 示 一 个 人 基 本 具 备 药 品 行 业 执 业 资 格 和 基 本 知 识 ，达 到 了设 定
时在 两 家 以上 的药 店 上班 …。 之所 以 出现 这 种 荒 唐 的
加 强 监 管 ，有 助 于 执 业 药 师开 展 工作 和 我 国执 业 药 师
制 度 的 实施 ，还 可 以维 护 执 业 药 师这 个 “ 弱势 群 体 ” 的利 益 。 比如 ：在 法律 中可 以规 定 ，销 售 处 方 药 和 甲 类 非 处 方 药 的县 级 及 县 级 以上 零 售 药 店 必 须 配 备 执 业 药 师 ，不 允 许 从 业 药 师等 相 关技 术 人 员驻 店 。考 虑 到
宁 波 市 的 药 监 部 门对 药 师 进 行 了 岗位 能 力 测 试 。 全
市 ２ ２ 参 加 测 试 的 药 师 中 ，有 ７ 名 不 合 格 ， 占测 ７ 名 ７ 试 总 人 数 的２ ． ％ ，其 中４ 药 师 测 试 成 绩 只 得 了２ ８３ 位 ０ 多
分 。可 以说 ，这个 结 果是 出人 意料 的 ，尽 管 目前 药 师
其 权 利 ，义 务 和 责 任做 出具体 规 定 ，进 行 明确 划 分 并
药 师 法 》 ，将 执 业 药 师 的 特 殊 性 用 法 律 形 式 保 护 起 来 ，严 格 区 分 从 业 药 师 、药 师 与 执 业 药 师 ， 明确执 业 药 师 是 一 个 无 法 替 代 的 岗位 ；２、对 医 药 企 业 严 加 管
关键词
执 业药师 ；处境 ；解 决措 施
遴
当前执业药 ！ 的尴尬处境及 Ｊ 币
解决措施
文 ／ 春 雨 杜
执 业 师 是 指 经 全 国 执 业 药 师 资 格 考 试 ，取 得 药
第 一 ，从 主 观 方 面 来 看 ， 一 部 分 执 业 药 师 自 律 性 不 强 ，他 们 虽 通 过 了 资 格 考 试 。却 放 松 了继 续 学 习 的 思 想 ，小 富 即 安 ，没 有 用 发 展 的眼 光 对 待 行 业 的 前
我 国 国情 ，县 级 以下 单 位 ，如 乡 、镇 、村 等 较 为落 后
的地 区可 以暂 缓 使 用执 业 药 师 。 另外 ，不 允 许 非药 学
专 业 的人 员报 考 也 是 保 障执 业 药 师利 益 的一 项 重 要 举 措 。如 果 能 从 以上 几 方 面 考 虑 立 法 ，一 方面 可 以使 执
生 的境 遇 还 有 不 尽 如人 意 的地 方 ，但 事 关百 姓健 康 和
量等 问题 ，使执业药师的地位 身份形如鸡肋。
从 辩 证 的 角度 来 看 ，造 成 此 种 现 象 的 原 因 ，大 致 可分 为三 个 方 面 。
命 ，容 不 得 滥 竿充 数 。此 外 。还 有 一部 分 执 业 药 师 法 律 观 念 淡 薄 ，在 其所 在地 进 行 “ 牌服 务 ” ，他 们 挂 很
的摆 设 ＿。 也 因此 ，零 售 药 店 的 经 营 者 宁 愿 招 聘 那 些 ２ ＿
药 学 院 校 毕 业 一 年 左 右 的待 遇 要 求 比较 低 的 药 师也 不 愿 招 聘 执 业 药 师 ，使 其 就 业 岗位 大 量 减 少 。 另外 ，一
直 以 来 ， 国 家 对 报 考 执 业 药 师 的 门 槛 设 置 不 高 ，允 许
药与 非处 方 药分 类管 理方 法 》 （ 行 ） 现行 的 《 方 试 和 处
药与 非处 方 药流通 管理 暂 行规 定 》规 定 ： “ 售 处方 药 销 和 甲类 非 处方 药 的零 售药 店必 须 配备 驻店 执业 药 师或 药
师 以上 药 学 技 术 人 员 。 ” 一 个 “ ” 字 ， 允 许 了 大 量 的 或
虎 ，提 高 执 业 药 师的职 业 道德 已刻 不 容 缓 ！ 第 二 ，从 客 观 角度 来 看 ，执 业 药 师 法 立 法 进 程 缓 慢 也是 造 成执 业 药师市 场 鱼龙 混 杂局 面 的原 因。 《 方 处
第 三 ，从 社 会 角 度 来 看 ，公 众 对 执 业 药 师 的 不 认 可 ，也 是 执 业 药 ９ 社 会 地 位 不 高 的 一 个 因 素 ， 多 币
分 门 槛 ，仅 此 而 已 。 用 一 位 业 内 人 士 的 话 来 说 ：大 部
至 今 已 有 ４年 。 在 发 达 国 家 中 ， 以 欧 美 为 代 。每 １ 表 ８ ｏ Ｕ ５ ０ ０ 中就 配 有 一 名执 业 药 师 。而 在 我 国 ， ｏ ￣１ ０ 人
如 果 按 照 每 １ ０ ０ 配 备 一 名 执 业 药 师 计 算 ，大 约 需 ０人 要 １ ０ 名 执 业 药 师 。 需 求量 如 此 之 大 ，可 以说 是 未 万 Ｏ
现 象 ，是 由 于 药 店 老 板 为 了 减 少 经 营 成 本 ，打 起 了 租 用药 师证 的主 意 ，这 样 一 来 ，药店 花较 少 的钱 就 可 以顺 利 办 下许 可 证 从 事 经 营 ，证 书 出 租 者也 可 以从 中
获 得 一 定 的经 济 利益 ，双 方达 成 了 共识 ，因 此 造成 了 药 师证 “ 仆 多 主 ” 的现 象 。 总 之 ，在 药 品 零售 工 作 一 中 ，执 业 药 师不 仅 要 担 负起 审核 、调 配 处 方 以 及提 供 药 学 服 务 的重 任 ，还 要 严 把 药 品 的进 货 关 ，确保 药 品
企 业 加 大 处 罚 力 度 ， 并 对 其 进 行 教 育 ，使 其 明 确 执
执 业 药 师 的特 殊 性 以及 与 药 师 、 从 业 药 师 的 区 别 ， 从 而 使 执 业 药 师被 大 众 了解 并 接 受 ， 同 时 也 能 保 障
患 者 自身 用 药 安 全 。 笔 者 曾经 走 访 过 周 边 的 药 店 ，并 采 访 了几 名 执 业 药 师 ，听 取 了他 们 的心 声 ，其 中一 位 比较 有 代 表 性 的
兰猛 ２ ｏ年９ 第２ 期 ｌ ０８ 月 卷９
Ｖｏｌ ２，Ｎｏ Ｓｅｐ ｅｍｂｅ ８ ９， ｔ ｒ２００
Ｐｏｌ ｙ ＆ Ｒｅｆ ｒ ａ ｉ ｉ ｃ ｏ ｍ ｔｏｎ
少 甚 至 不 到 挂 职 的 药店 上 班 ，不 能指 导 消 费 者 合理 用 药 ，从 而 给 消 费 者 用 药 安全 埋 下 了 隐 患 。 更 有 甚者 ， 在 药监 部 门检 查 时 ，很 多 药店 的 药 师 不 在 岗 ，而 药 店 的处 方药 却 照 常销 售 。 有记 录 表 明 。一个 药 师 竟 然 同
目前 我 国 具 有 执 业 药 师 资格 的 药 学 技 术 人 员 近 １ 万 ５
人 ，大 约 每 １ 人 拥 有 一 名 执 业 药 师 ，执 业 药 师 数 量 万 已 无 法 满 足 公 众 日益 上 升 的 用 药 安 全 需 求 。 对 于 人 口基 数 庞 大 的 中 国 ，这 样 的 比 例 使 大 家 不 了 解 或 者 根 本 没 听 过 这 个 专 有 名 词 也 是 情 有 可 原 的 ， 因此 ， 增 加 执 业 药 师 的数 量 是 当务 之 急 。 我 国 既 然 引入 了 “ 业 药 师 ” 这 一 概 念 。如 果 执
来 的 热 门职 业 。 然 而 当前 执 业 药 师 的 处 境 却 不 如 想 像 的那 样 好 ，工 资低 、 地位 不 明确 、就 业 难 。 同时 大 量 从 业 药 师 和 药 师 的合 法介 入 ，增 加 了药 师 的 社会 供 给
执 业 药 师 都 是 “ 能 理 论 化 ” 。 曾 有 报 道 ，浙 江 技 省
『 币 药９管理』
随着世界 医药科 学的发展 及人们 对健 康水 平要 求 的提 高，在 医患关 系之 间迫切 需要 一个连接 的纽 带，执 业 药师应运 而生。我 国于１９ 年 开始推 行执 ９４ 业 药师制度 。然 而在这 十几年 的发展 过程 中，问题 却是层 出不 穷。高 门槛 、 低 收益、 “ 一仆 多主 ”、 “ 挂牌 ”等 问题 给 医药经济带 来很 多负面影 响 。既 然我 国引入 了执 业 药师这一行业 ，如果 不充分发挥他 们 的优 势 ，就 失去 了引 入 的意义 ，更难 与国际接轨 。那 么执 业药师该何 去何从 ，本文将对我 国执 业 药师的尴尬 处境及 解决措施 进行 简单的讨论 。
业 药 师整 体 水 平 得 到 保 障 ，另一 方面 使 得 其 社 会 地 位
得 到 一 定 的提 高 ，执 业 药 师 的付 出也 能 够 与 其 回报 成
正 比 ，真 正做 到 了 与 国 际接 轨 。
质 量 。这 预 示 着执 业药 师 的 责 任 重 大 ，容 不 得 半 点 马
业 药 师 的 重 要 性 ；３、从 细 节 入 手 ，塑 造 执 业 药 师形 象 。 例 如 ：统 一 着 装 。像 军 人 ，医 生 ，护 士等 那 样 ，
可 以 给 执 业 药 师 统 一 配 发 独 特 的 服 装 ，从 而 能 醒 目 的显 示 其 职 业 ，便 于 大 众 的识 别 ；４、鼓 励 医 生 在 给 患 者 开 完 处 方 之 后 ， 嘱 咐 患 者 找 执 业 药 师 核 对 ，保
中 药技术经济与管 国医 理■幽
ＣｈＩ ｓｅ Ｊｏ ｎａＩ ｆＰｈ ｍ ａ ｕｔ ｎｅ ｕｒ ａｒ ｃｅ ｉ ｏ ｃａＩ
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『 药师管理』
理 ，对 有 能 力 雇 佣 执 业 药 师却 雇 佣 药 师或 从 业 药 师 的