项目招投标管理讲座(PPT 40页)
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
争性强透明度高。但也有弱点工作量大， 费用支出多中标机率小。
6.2.1招标方式和方法(续)
• 邀请招标：是指招标人以投标邀请书的 方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
• 一般要大于等于3个,小于10个. • 思考题:邀请招标有什么好处与缺点?
6.2.1招标方式和方法(续)
• (1)招标方法与手段 • 1)两阶段 • 2)框架协议 • 3)电子
如何购买标书？
1 确认投标资格，尽早购买标书 2 关注标书出手时间、地点 3 留意招标公告 4 网上购买
6.3.1项目招投标的基本程序
• 招标准备 • 资格审查 • 编制、发售招标文件 • 现场踏勘 • 投标预备会 • 编制、递交投标文件 • 组建评标委员会 • 开标 • 评标 • 中标 • 签订合同
标书样本
呈交标书
投标现场
现场唱标
竞品文件
竞品文件
思考题
• 1、招投标的基本原则包括哪些？ • 2、招标组织形式有哪些？现在比较流行
• （三）使用国际组织或者外国政府贷 款、援助资金的项目。
6.2.2招投标范围
• (1)工程 • (2)货物 • (3)服务
如何获取招投标信息？
加盟政府及招投标 网站会员，获取第 一信息。
政府网站
多渠道，全方位 获取价值信息！！！
专项邀请
报纸收集相关信息。
官方报纸
其它渠道
招标方邀请参与投 标。
客户获取一手信息 政府采购中心 行业协会
招标和邀请招标) 国际市场的招标方式基本上可以归纳为三 大类，即公开招标、邀请招标、议标(谈 判招标)。国内是趋势逐步全面规范化的 实施公开招标、邀请招标、议标(谈判招 标)。
6.2.1招标方式和方法(续)
• 1)公开招标 • 公开招标：是指招标人以招标公告的方
式邀请不特定的法人或其他组织投标。 • 公开招标有很多优点，如公开性强；竞
武大腐败案被曝光的同天，广 东湛江师范学院院长、党委副 书记郭泽深在学校基建、财务 等方面涉嫌存在经济问题，被 当地公安机关刑事拘留。
4天后，又爆出武汉科技学院 院长张建刚、副院长王志贵因 涉嫌基建腐败被“双规”。
2011年2月，铁道部原部 长刘志军因为高铁项目招 投标出现重大违纪“落马 ”， 3月份国家审计署公 布的《京沪高速铁路建设 项目2010年跟踪审计结果 》显示，项目存在招投标 不合规、资金挪用、伪造 虚假发票等问题，京沪高 铁50亿招投标违规 ， 1.87亿资金被转挪 。
思考题
• 招投标在合同法里面分别代表什么意思? • 招投标的法律依据有哪些?
6.2 项目招标
• 1、含义 • 两个见教材
公司目前采购方式
公开招标
邀请招标
采
竞争性谈判
购
方
询价
式
单一来源采购
定向采购
反向拍卖
招标方式
分为依法强制性 招标、自愿招标
非招标方式
6.2.1招标方式和方法
• (1)招标方式 • (招标投标法》第10条规定招标分为公开
• 招标采购节约率普遍为10－15%，少数项 目达到30%甚至50%。
• 招标:是指招标人对货物、工程和服务事 先公布采购的条件和要求，邀请投标人 参加投标，招标人按照规定的程序确定 中标人的行为。
• 投标:是指投标人按照招标人提出的要求 和条件，参加投标竞争的行为。
主要遵循、参照的国家相关法律法规
6.2.2招投标范围
• 《招标投标法》第3条规定：在中华人民 共和国境内进行下列工程建设项目包括 项目的勘察、设计、施工、监理以及与 工程建设有关的重要设备、材料等的采 购，必须进行招标：
• （一）大型基础设施、公用事业等关 系社会公共利益、公众安全的项目；
• （二）全部或者部分使用国有资金投 资或者国家融资的项目；
定的可操作性。
《政府采购法》 （2003/1/1）
《政府采购法》中规 定一般情况下政府采 购应当招标采购，并 且规定招标的具体程 序，不再单独制定招 标投标法。
招标项目主要遵循招标投标法、招标投标法实施条例 非招标项目主要参照政府采购法
6.1.2招投标特点
• 竞争性 • 程序性 • 规范性 • 一次性 • 技术经济性
6-1、概述：
• 6.1.1概念：招标投标是指采购人（业主） 预先就采购的货物、工程或服务等提出 条件和要求，邀请众多投标人参与投标， 并按照规定的程序，从投标人中选择交 易对象的一种市场交易行为。
• 合同法：
为何要采用招投标？
• 招标投标作为买卖交易的一种方式，起 源于18世纪的英国。目前，无论是发达 国家或发展中国家:在政府机构采购较大 数量货物和兴建较大的工程项目时，普 遍采取公开招标的物方式，以保证其采 购行为合理、有效、公开、透明。
招标流程——公开招标（百度文库格后审）流程
一次性报价
评标委员会提出书面评标报告，并推 荐合格的中标候选人
公开招标（资格后审）简 单流程图
主要程序
• 招标、投标、开标、评标与定标
招标流程——邀请招标流程
确定邀请投标的 供应商
申请项目采购
招标前项目报备（通信建设项目 且达到报备要求的）
编制招标文件和 投标邀请书
《招标投标法》
（2000/1/1）
《招标投标法》规定了
招标投标应当遵循的程序 ，也规定了违反这些程序 应当承担的民事责任，并 规定在中华人民共和国境 内的招标投标活动都应当 遵守该法的规定，也包括 政府的公开招标活动。
《招标投标法实施条例》 （2012年2月1日起施行）
《招标投标法实施条例》
为《招标投标法》的配套法 规，在《招标投标法》现行 规定的基础上，充实和完善 了有关制度，增强了法律规
一次性报价
澄清、答疑 （可选）
组建评标委员会
按审批权限进行 采购结果报批
接收投标文件 组织开标
集中评标
评标委员会提出书面评标报告， 并推荐合格的中标候选人
中标候选人公示 3 天
发出中标通知书
与中标人签订合 同
归档
招标后项目报备（已进行招 标前报备的项目）
邀请招标简单流程图
投标文件
文件签名
标书装订
本章内容
• 6-1、概述 • 6-2、招标 • 6-3、项目招投标基本程序
引 子：
2011年9月下旬，投资87亿多元建设的天定高速公 路，通车约半年就出现坑槽、裂缝、沉降等重大病 害，部分路段不得不铲除重铺。
2009年10月，武汉大学两名 正厅级官员（学校的三、四号 人物——陈昭方和龙小乐）因 涉嫌在基建工程中巨额受贿被 捕。
6.2.1招标方式和方法(续)
• 邀请招标：是指招标人以投标邀请书的 方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
• 一般要大于等于3个,小于10个. • 思考题:邀请招标有什么好处与缺点?
6.2.1招标方式和方法(续)
• (1)招标方法与手段 • 1)两阶段 • 2)框架协议 • 3)电子
如何购买标书？
1 确认投标资格，尽早购买标书 2 关注标书出手时间、地点 3 留意招标公告 4 网上购买
6.3.1项目招投标的基本程序
• 招标准备 • 资格审查 • 编制、发售招标文件 • 现场踏勘 • 投标预备会 • 编制、递交投标文件 • 组建评标委员会 • 开标 • 评标 • 中标 • 签订合同
标书样本
呈交标书
投标现场
现场唱标
竞品文件
竞品文件
思考题
• 1、招投标的基本原则包括哪些？ • 2、招标组织形式有哪些？现在比较流行
• （三）使用国际组织或者外国政府贷 款、援助资金的项目。
6.2.2招投标范围
• (1)工程 • (2)货物 • (3)服务
如何获取招投标信息？
加盟政府及招投标 网站会员，获取第 一信息。
政府网站
多渠道，全方位 获取价值信息！！！
专项邀请
报纸收集相关信息。
官方报纸
其它渠道
招标方邀请参与投 标。
客户获取一手信息 政府采购中心 行业协会
招标和邀请招标) 国际市场的招标方式基本上可以归纳为三 大类，即公开招标、邀请招标、议标(谈 判招标)。国内是趋势逐步全面规范化的 实施公开招标、邀请招标、议标(谈判招 标)。
6.2.1招标方式和方法(续)
• 1)公开招标 • 公开招标：是指招标人以招标公告的方
式邀请不特定的法人或其他组织投标。 • 公开招标有很多优点，如公开性强；竞
武大腐败案被曝光的同天，广 东湛江师范学院院长、党委副 书记郭泽深在学校基建、财务 等方面涉嫌存在经济问题，被 当地公安机关刑事拘留。
4天后，又爆出武汉科技学院 院长张建刚、副院长王志贵因 涉嫌基建腐败被“双规”。
2011年2月，铁道部原部 长刘志军因为高铁项目招 投标出现重大违纪“落马 ”， 3月份国家审计署公 布的《京沪高速铁路建设 项目2010年跟踪审计结果 》显示，项目存在招投标 不合规、资金挪用、伪造 虚假发票等问题，京沪高 铁50亿招投标违规 ， 1.87亿资金被转挪 。
思考题
• 招投标在合同法里面分别代表什么意思? • 招投标的法律依据有哪些?
6.2 项目招标
• 1、含义 • 两个见教材
公司目前采购方式
公开招标
邀请招标
采
竞争性谈判
购
方
询价
式
单一来源采购
定向采购
反向拍卖
招标方式
分为依法强制性 招标、自愿招标
非招标方式
6.2.1招标方式和方法
• (1)招标方式 • (招标投标法》第10条规定招标分为公开
• 招标采购节约率普遍为10－15%，少数项 目达到30%甚至50%。
• 招标:是指招标人对货物、工程和服务事 先公布采购的条件和要求，邀请投标人 参加投标，招标人按照规定的程序确定 中标人的行为。
• 投标:是指投标人按照招标人提出的要求 和条件，参加投标竞争的行为。
主要遵循、参照的国家相关法律法规
6.2.2招投标范围
• 《招标投标法》第3条规定：在中华人民 共和国境内进行下列工程建设项目包括 项目的勘察、设计、施工、监理以及与 工程建设有关的重要设备、材料等的采 购，必须进行招标：
• （一）大型基础设施、公用事业等关 系社会公共利益、公众安全的项目；
• （二）全部或者部分使用国有资金投 资或者国家融资的项目；
定的可操作性。
《政府采购法》 （2003/1/1）
《政府采购法》中规 定一般情况下政府采 购应当招标采购，并 且规定招标的具体程 序，不再单独制定招 标投标法。
招标项目主要遵循招标投标法、招标投标法实施条例 非招标项目主要参照政府采购法
6.1.2招投标特点
• 竞争性 • 程序性 • 规范性 • 一次性 • 技术经济性
6-1、概述：
• 6.1.1概念：招标投标是指采购人（业主） 预先就采购的货物、工程或服务等提出 条件和要求，邀请众多投标人参与投标， 并按照规定的程序，从投标人中选择交 易对象的一种市场交易行为。
• 合同法：
为何要采用招投标？
• 招标投标作为买卖交易的一种方式，起 源于18世纪的英国。目前，无论是发达 国家或发展中国家:在政府机构采购较大 数量货物和兴建较大的工程项目时，普 遍采取公开招标的物方式，以保证其采 购行为合理、有效、公开、透明。
招标流程——公开招标（百度文库格后审）流程
一次性报价
评标委员会提出书面评标报告，并推 荐合格的中标候选人
公开招标（资格后审）简 单流程图
主要程序
• 招标、投标、开标、评标与定标
招标流程——邀请招标流程
确定邀请投标的 供应商
申请项目采购
招标前项目报备（通信建设项目 且达到报备要求的）
编制招标文件和 投标邀请书
《招标投标法》
（2000/1/1）
《招标投标法》规定了
招标投标应当遵循的程序 ，也规定了违反这些程序 应当承担的民事责任，并 规定在中华人民共和国境 内的招标投标活动都应当 遵守该法的规定，也包括 政府的公开招标活动。
《招标投标法实施条例》 （2012年2月1日起施行）
《招标投标法实施条例》
为《招标投标法》的配套法 规，在《招标投标法》现行 规定的基础上，充实和完善 了有关制度，增强了法律规
一次性报价
澄清、答疑 （可选）
组建评标委员会
按审批权限进行 采购结果报批
接收投标文件 组织开标
集中评标
评标委员会提出书面评标报告， 并推荐合格的中标候选人
中标候选人公示 3 天
发出中标通知书
与中标人签订合 同
归档
招标后项目报备（已进行招 标前报备的项目）
邀请招标简单流程图
投标文件
文件签名
标书装订
本章内容
• 6-1、概述 • 6-2、招标 • 6-3、项目招投标基本程序
引 子：
2011年9月下旬，投资87亿多元建设的天定高速公 路，通车约半年就出现坑槽、裂缝、沉降等重大病 害，部分路段不得不铲除重铺。
2009年10月，武汉大学两名 正厅级官员（学校的三、四号 人物——陈昭方和龙小乐）因 涉嫌在基建工程中巨额受贿被 捕。