我国高校科研管理的改革与创新

开 展。
当前高校科研管理 中存在的主要问题
ｌ过去的高校科研管理模 式已不能适应新形势发展 的要 求 ＿
近年 来 ，随着 高校 的发 展 ，科研 管 理 的工作 的涉及 面
越 来 越 广 、越 来 越 专 业 ， 管 理 内容 也 越 来 越 繁 杂 ， 过 去 那 种 缺 乏 服 务 意 识 的 官 僚 式 “ 级 ”管 理 己不 能 再 适 应 高 校 科 研 等 的发展要 求 。当前，我 国一些高校 不同程度地存 在着 “ 科 重 研 ，轻 管 理 ” 的 陈 旧 意识 。从 科 研 项 目 申报 开 始 ，一 直 到 申
４ 高校人事管理体制的 落后和科研管理人 员的参差 不齐 ．
高 校 教 师 作 为 其 所 从 属 学 院 的 一 员 ， 均 在 本 院 系 从 事 教 学和 科 研 工 作 ， 直 接 受 所 在 学 院 的 独 立 管 理 。 这 种 人 事 管 理体制 使许多原本研 究领域十分接 近和联系非 常紧密的科研 人 员 被 分 割 在 了不 同 的 学 院 里 ， 很 容 易给 科 研 工 作 带 来 诸 如 交 流 与 合 作 不 畅 等 很 多 人 为 障碍 ， 导 致 课 题 零 散 ， 研 究 人 员 各 立 山 头 ， 无 法 整 合 资 源 承 接 并 完 成 大 型 的科 研 课 题 。事 实
国高校科 研管理工作 的有 效开展 。
队 伍 的 稳 定 也 十 分 关 键 ， 一 些 高 校 的 科 研 管 理 人 员 本 身 素 质 各 异 ， 再 加 上 人 员 的 频 繁 变 动 ， 导 致 了 管 理 工 作 的 难 以 顺利实施 。
２ 高校科研 与教学 资源分配 不协调 ．
同 ，根 据 其 科 研 和 教 学 工 作 的分 布 ， 出 现 了形 式 上 的 分 化 与 分 层 ，例 如 办 学 类 型 的 分 层 、学 科 及 专 业 性 质 的 分 化 及 各 专 业 人 才 培 养 层 次 的分 化 等 。高 校 教 师 作 为 科 研 和 教 学 工 作 的
我 国 高校 科 研 管 理 的 改 革 与 创 新
■ 文／ 灵芝 王
自从我 国实 施 “ 教兴 国”战 略 以来 ，各 高校 的科研 科 管理工作 也迅速发 展起来 。科 研管理作 为我 国高校 的重要 职 能 ，管理 水 平 的高 低将 直接 影 响 高校 科研 实 力 的强弱 。当
前 ， 如 何 增 强 科 研 实 力 和 综 合 竞 争 力 ， 已 成 为 我 国 高 校 科 研 管 理 改 革 与 创 新 的重 要 目标 。
执 行 者 ， 由 于 处 于 不 同 类 的学 校 和 不 同 层 次 的人 才 培 养 岗
位 ，学校 对 其所 具备 的科 研 能力 要求 也 自然有 所 不 同。而
目前 ， 很 多 地 方 高 校 科 研 组 织 和 科 研 管 理 工 作 并 没 针 对 这 种 分 化 做 出快 速 合 理 的 调 整 ， 直 接 影 响 了科 研 工 作 的 顺 利
教 学和科研对 高校 的运作 来说 ，就 像 自行车 的前后轮 ，
缺 一 不 可 。 高 校 作 为 培 养 人 才 的 摇 篮 ，保 证 教 学 质 量 是 其 义 不 容 辞 的责 任和 义 务 ，而 高水 平 的科研 管 理工 作 ，是 高校 提 高 和 促 进 教 学 质 量 的 得 力 助 手 ， 如 果 没 有 前 沿 性 的 科 研 作 为 后 盾 ，教 学 质 量 也将 无 法 保 证 。 但 目前 ， 随 着 科 研 活 动 的
深入 开展 ，一些高校 出现 了教 学与科研 资源 分配不协 调 的问
上 ，现 代科研课题 大多数都是交 叉学科或者跨 学科 的课题 ，
靠 单 一 学 科 或 专 业 很 难 完 成 重 大 的 前 沿 性 科 研 工作 。 此 外 ，
由于科研 管 理 工作 的专业 性 很强 ，管 理经 验 的积 累更 需要
一
个 长期 的过程 才 能实现 ，因此 ，做 科研 管理 工作 的干部
报奖励等 工作 的完成 ，科 研管理并 没有起到 充分引导和对 科
研 资 源 进 行 合 理 的 配 置 的 作 用 ，更 谈 不 上 应 有 的 服 务 ，科 研
管理所起 到 的仅仅 只是 “ 话筒 ”的管道作用 。此外 ，我 国 传
高 校 的 “ 层 制 ” 组 织 结 构 ， 使 得 行 政 权 力 在 与 学 术 权 力 互 科 动 中 ，行 政 权 力 往 往 占优 势 ， 让 原 本 有 限 的 科 研 经 费 更 难 为 科 研 工 作 服 务 。这 种 传 统 的科 研 管 理 模 式 已经 严 重 制 约 了我
５科研 管理体制 不够完善 ．
目前 ，高 校 科 研 工 作 的 流 程 基 本 上 就 是 “ 步 走 ”， 即 三 先 计 划 立 项 ， 再 进 行 科 学研 究 ，最 后 就 是 鉴 定 报 奖 。 高 校 在 计 划 课 题 立 项 时 ， 往 往 忽视 把 科 研 成 果 的 实 用 性 和 市场 需 求 紧 密 联 系 起 来 进 行 考 虑 ， 容 易 造 成 与 市场 的 脱 节 。如 何 确 立 科 研 课 题 ， 使 高 校 的科 研 工 作 贴 近 现 实发 展 ， 是 高 校 科 研 管 理 体 制 需 要 认 真 思 考 的 重 要 方 面 。我 国 高 校 应 认 真 学 习 国 外 先 进 经 验 ， 结合 我 国实 际 ， 建 立 新 的管 理 体 制 和 评 价 指 标 体 系 ， 促 进 我 国 高 校 科 研 管 理 的 不 断 完 善 和 发展 。从 目前 的 情 况 来 看 ，高 校 的 科 研 工 作 层 次还 不 高 ，绝 大 部 分 的 教 师 对 科 研 的 理 解 还 处 在 写 论 文 、编 教 材 的 层 面 上 ，追 求 目标 也 主 要