公务员队伍面临五大挑战

公务员队伍面临五大挑战

公务员是政府行政管理的主体。加入世贸组织后，公务员队伍面临五大挑战———

第一是对决策能力的挑战。加入世贸组织，政府决策的复杂性增强，难度加大。在制定政策和应对措施时，要求政府部门领导人和公务员要善于研究新情况，解决新问题，不仅要熟悉国内情况，更要具备国际眼光，了解国际管理，及时、全面、准确地掌握信息，做出快速、正确的反应，增强危机防范意识，提高政府解决问题的能力。

二是对依法行政能力的挑战。加入世贸组织，对政府的法制化水平提出了更高要求，公务员依法行政能力需要进一步提高。要强化依法行政意识，按照法律法规办事，创造公开、公正、廉洁、高效的行政环境，坚决防止有法不依、执法不严、违法不究，甚至知法犯法、以权代法等现象。

三是对政府宏观能力的挑战。如何防范和化解各种风险，特别是对于可能出现的产业冲击、地区发展不平衡、社会保障体系不足等方面，要采取有力措施积极应对。

四是对社会服务能力的挑战。传统意义上，国家公务员从事的多是管理控制工作。加入世贸组织后，政府必须加强公共服务职能，公务员必须及时转变“官”念，培育和树立现代服务观念，强化主动服务意识，进一步转变职能，转变工作方式，转变工作作风，提高工作效率。

五是对管理手段、方式的挑战。广大公务员要从习惯于使用行政手段管理国家和社会事务的方式，转变为主要依靠经济和法律手段管理。要提升行政管理技术，建设现代电子政府，提高办事的公开性和透明度。

进一步完善公务员制度，建设一支精干、廉洁、高效、高素质、专业化的公务员队伍，是未来几年内公务员管理工作的首要任务。

青年公务员作为公务员队伍的生力军，在一定程度上代表政府的未来。他们更应该加强学习，增长才干，不断提高自己服务社会和人民群众的能力和水平。尤其要抓紧学习掌握市场经济知识、世界贸易组织基本知识、法律知识等完善社会主义市场经济体制必备的知识。

中国人民大学公共管理学院院长董克用认为，加入世贸组织后，政府职能将重新定位为宏观调控、公共事务管理和公共服务。对公务员来说，这意味着许多轻车熟路的业务，如审批和简单的盖章，将会越来越少；而不熟悉的业务将接踵而来，行政管理理念、方式和作风都要发生巨变。

董克用是这样描述一个合格的公共管理职业人的：这个人对自己的专业领域理解深刻，眼界比较开阔，他对国家政策的理解要高于其他人，制定政策的手段比别人高明，他在政策的实施上不会走样，从而能够获得进一步提升的机会。

具体来说，这个未来在公务员队伍中将大受欢迎的人必

须具有经济头脑，熟悉市场经济规律；面对新的地区发展不平衡问题，有较强宏观调控能力；会利用世贸组织关于发展中国家权利保障的有利机制，对某些产业、部门、地区实行援助、保护政策，限制某些产品或服务进口，利用各种途径减少和缓解国际贸易摩擦，为企业争取宽松的环境和发展空间。这个人必须具有国际眼光，不但要了解本国，还要了解世界各国解决社会、经济问题的做法。这个人必须具有服务意识和法律素养，熟悉法律，依法行政。