2008年雪灾

一、暴风雪的范围：
浙江、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖 南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、 陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆。其中河南、 陕西、甘肃、青海等地雨雪持续日数超过百 年一遇，贵州、江苏、山东等地达到50年一 遇。
二、特点：
（1）降雪量比往年要多很多 （2）降雪范围比往年要广 （3）持续降雪时间比往年长 （4）主要降雪影响地区比往年偏南 （5）降雪带来的灾害性比往年严重
2008年1月31日，在广州火车站站台上，一名 终于能够乘坐火车回家的妇女喜极而泣。
2008年2月1日，几名旅客在合肥火车站进站候 车。
5 抢险抗灾对内对外宣传报道方面措施
在中央宣传部、新闻办的统一组织下，中央各主 要媒体、重点新闻网站、各地方的新闻单位坚持 正面引导，报道各地区、各部门抢险抗灾进展情 况和在第一线涌现出的先进人物和模范事迹，进 一步增强全国人民夺取抢险抗灾全面胜利的信心。
二 １ ２ ３ ４ ５ ６
灾中的应对： 权威的政府部署。 完善的专家咨询。 高科技的综合应用。 及时的救援指挥中心。 危机的公关。 协调机制。
三 灾后的恢复与重建
１ 加强对灾害链的研究，防止次生灾害和 衍生灾害的发生。 ２ 恢复生产生活。 ３ 灾后经验总结。
谢谢
2008年2月3日，一名武警战士在京珠高速公路 破冰铲雪间隙用冰解渴。
2008年2月3日，武警官兵在京珠高速公路湖 南段铲雪。
2008年2月3日，武警官兵在京珠高速公路湖 南段铲雪。
3“保供电”方面措施 及时启动电网大面积停电应急预案，在全国范围 紧急抽调技术力量抢修受损设施，并采取调集柴 油发电机(车)临时供电等措施；产煤省(区) 加强煤 炭企业组织生产，保证煤炭调出；铁路、交通部 门突击抢运电煤；中国石油天然气集团公司、中 国石油化工集团公司克服困难，千方百计保证成 品油供应。
• 3 灾区省级卫生行政部门要实行周报制度， 将本地区一周来灾害卫生应急工作情况， 如灾情、病情、伤情、疫情等报卫生部卫 生应急办公室。一旦发生突发急性传染病 疫情、不明原因疾病暴发或食物中毒、非 职业性一氧化碳中毒等事件，要依法立即 上报，果断处置。
• 4 各级卫生行政部门要高度关注因灾滞留旅客 的卫生保障和防病治病工作，做好有关卫生 应急物资准备，重点做好感冒、腹泻、外伤、 冻伤等治疗药品、急救车辆和现场处置指挥 的准备工作。于出现旅客滞留的车站、机场、 码头等人员密集的地方及抢险现场等地，要 组派医疗卫生队伍开展巡回医疗卫生服务， 保证旅客、抢险工人有病能得到及时治疗； 还要组织卫生监督员深入到受灾人群临时安 置点，加强食品、生活饮用水监督检查，严 防食物中毒等事件的发生。
卫生部的应对措施
• 1 国家救灾防病医疗卫生队随时待命，如 灾区需要，将及时赶赴灾区开展现场卫生 应急工作。
• 2 灾区各级卫生行政部门和各级医疗卫生 机构要加强值班工作，严格执行２４小时 值班制度和领导带班制度，一旦发生突发 公共卫生事件，要及时报告和妥善处理。 各级卫生行政部门要主动加强与气象、民 航、铁道等部门的沟通，准确掌握信息， 完善部门联动机制，及时落实相关卫生应 急措施。
四中国政府的雪灾应对措施
１ 国家指挥中心的成立
国务院煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心，负责及时掌握有关方 面的综合情况，统筹协调煤电油运和抢险抗灾中跨部门、跨行业、 跨地区的工作。
2“保交通”方面措施
受灾地区人民政府和铁路、交通、民航、公 安、通信等部门启动应急预案，组织广大职 工群众以及人民解放军、武警官兵、公安民 警上路破冰除雪，采取多种措施畅通交通干 线，疏导滞留车辆，救助滞留旅客。
4“保民生”方面措施
迅速调拨发放救灾物资，妥善救助受灾群众和铁路、公路 滞留人员。及时安排和预拨各项救灾资金，及时预拨，增 拨城乡低保资金；各级卫生部门及时派出医疗、防疫、卫 生监督队伍救治伤病人员和受灾群众；建设部门加强对城 镇受损基础设施修复工作；农业部门加强对抗灾救灾的技 术指导和服务，及时调度救灾种子和急需物资；林业部门 进行保树保苗，抢救被困的林业职工；商务、粮食部门投 放储备肉和粮食、食用植物油，加强蔬菜产销衔接；供销 社系统积极组织麻袋、草袋等抗灾物资和农村生活必需品 的购销调运工作；交通、物价、财政部门减免鲜活农产品 道路通行费和运销环节收费，加强市场价格监管。
南方冰雪灾害应对中存在的主要问题及启不力 3 应对突发冰雪灾害的应急预案不完善 4 灾害应急物资储备不足 5 巨灾保险机制有待完善 6 高科技的应用落后 7 协调机制不健全
针对以上雪灾应对中存在的问题与情况 加强雪灾应对的对策与思考： 一 1 ２ ３ ４ ５ ６ ７ 灾前的预防工作： 灾前的监测与预报预警工作。 灾前的宣传 灾前预案的建立与完善。 灾害演习与演练 减灾工程的建设 保险机制的建立。 应对危机的法律体系。
四、产生的环境、社会问题
（1）电力系统带来的影响，连日的大雪、冻雨压 断电缆、电塔，寒冷天气造成用电量猛增，电力供 不应求，造成部分地区大面积停电。 （2）电煤运输的交通问题，大秦铁路、京杭运河 等公路、铁路、航空、港口的电煤运输压力增大。 （3）煤炭生产和供应情况，南方地区煤炭供应紧 张，北煤南运任务迫在眉睫。 （4）影响市民出游计划，许多原打算利用寒假以 及黄金周出游的人被迫取消出游计划。 （5）交通运输问题，京广线南段、沪昆线部分路 段停运、多次列车晚点、广州站上万名旅客滞留、 京珠高速部分路段封闭。。。 （6）部分农民工不能回家过年，一些农民工买不 到车票，或者由于交通原因，及时有车票也无法回 家过年。 （7）通讯的影响,连日的大雪、冻雨将中国移动的 多条信号通讯塔压断，造成一些地区一段时间内手 机无信号。 （8）农产品供应，由于降雪原因，一些南方农产 品被冻，或者由于交通原因不能及时北运，造成北 方许多地区以及南方受灾地区食品供不应求或价格 连续上涨。 （9）对人的生命健康，已经有数名工作人员、叫 警察在连日的迎战暴风雪过程中倒在了他们的工作 岗位上。
三、受灾情况：
2008年中国雪灾是2008年1月10日起中国浙 江、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖 南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云 南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆和新 疆生产建设兵团等19个省级行政区均受到 低温、雨雪、冰冻灾害影响，死亡60人； 失踪2人，紧急转移安置175.9万人；农作 物受灾面积7270.8千公顷；倒塌房屋22.3万 间，损坏房屋86.2万间；直接经济损失 537.9亿元。其中湖南、湖北、贵州、广西、 江西、安徽等6省、区受灾最为严重。
组员：张丽 组员：张丽 李海潮 林肖
李海潮
林肖
罗正
罗正
1月下旬，南方大部分地区普降冻雨。这 种被称为冻雨的水, 在寒风中漫天洒落, 然后结成冰, 树叶裹着厚厚的冰衣在风中 叮当作响, 道路成了溜冰场, 电线一天天 变粗, 变得晶莹剔透⋯⋯雨凇, 裹嵌草木, 结出美丽的冰凌花; 挂于乔木, 织成长垂 的珠帘; 洒落水泥路面, 铺就琉璃美景。 多么诗意的描绘。 到1 月21 日, 千里冰封。 一座座南方城市, 在冰雪中绽放出一种晶 莹而残酷的美丽