08年雪灾危机处理策略分析

08年雪灾危机处理策略分析

2008年1月，我国南方遭遇了50年来最大的暴风雨袭击，造成南方大部分市区大面积停电，大量旅客滞留，给这些地区造成了数以亿计的损失。

因灾死亡129人，失踪4人，紧急转移安置166万人；农作物受灾面积1.78亿亩，成灾8764万亩，绝收2536万亩；倒塌房屋48.5万间，损坏房屋168.6万间；因灾直接经济损失1516.5亿元人民币。森林受损面积近2.79亿亩，3万只国家重点保护野生动物在雪灾中冻死或冻伤；受灾人口已超过1亿。其中湖南、湖北、贵州、广西、江西、安徽、四川等7个省份受灾最为严重。暴风雪造成多处铁路、公路、民航交通中断。由于正逢春运期间，大量旅客滞留站场港埠。另外，电力受损、煤炭运输受阻，不少地区用电中断，电信、通讯、供水、取暖均受到不同程度影响，某些重灾区甚至面临断粮危险。而融雪流入海中，对海洋生态亦造成浩劫。台湾海峡即传出大量鱼群暴毙事件。

一．分析

1.伤亡事故多起，造成多人死亡

2.电力中断。雪灾封路，令煤炭等燃料运输不便；在寒冷天气及恶劣天气情况下，

能源供应及需求紧张，部分发电机组被迫停产；另外大量线塔因覆冰太厚，不

堪重负而倒塌，导致17个省区出现拉闸上铺现象，部分地区供电系统瘫痪。

3.交通受阻。由于接近春节，大批旅客返回家乡过年，但雪灾也导致连接南北的

铁路的电气化接触网受损，引致多班列车取消。而高速公路因路面积雪、结冰

而封闭，数万车辆滞留。

4.物价上涨。受降雪天气影响，不少地区食品供应紧张、价格大幅上涨。

5.供水中断、失误短缺。

应对措施：从政府，从媒体，从国家

1.政府

国务院总理温家宝在1月29日由北京坐火车到湖南长沙，探望滞留于的长沙火车站旅客，随后立即前往广州；在1月30日早上八时到广州火车站探望数以十万计被滞留的旅客。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在1月29日，主持召开中共中央政治局会议，听取雨、雪、冰灾的灾情。1月31日到山西、河北视察铁路、港口、煤矿，要求在安全生产的情况下尽量产出更多的煤，提高电煤装卸效率，尤其要优先抢运告急电厂用煤，为保障电力正常供应。

中华人民共和国民政部和中华人民共和国财政部共累计拨款1.26亿元人民币到灾区应急，主要是湖南、湖北、贵州、广西、江西及安徽六个省区。

中国人民解放军出兵超过20万人次参与抗冰救灾。

为疏散滞留在广州火车站的旅客，广东省政府呼吁外来工今年留在广东过年，免费接送外来工返回原务工地点。广州将在火车站周边广交会流花、琶州展馆、剧院、学校设置临时安置点，给滞留旅客在室内候车。

由于要面对另一场的风雪出现，中国人民解放军出动了3000名军民在南京长江大桥守候，随时清除路上的风雪，尽量达致交通畅通。

胡锦涛在2月5日－6日亲赴广西壮族自治区受灾最重的桂林市考察，同一时间，中国国务院总理温家宝在贵州省受灾最重的贵州山区考察。

2.媒体

新闻部门从1月中旬关注南方异常气候开始,直至2月14日,多层次、多角度报道了雪灾和抗灾情况。这些新闻报道不仅让海内热心民众及时了解灾情,而且对于稳定民众情绪、保持社会稳定以及动员海内外华人赈灾救灾具有重要作用。

3.国家

中国红十字会接收了6千万元人民币的捐款，以及捐助的食物、药物、毛毡、外衣及帐蓬。另外，在世界各地亦有各种账灾义演，为受影响地区筹款。

总结：这次雪灾的处理策略以政府积极采取应对措施，媒体报道灾情，国家援助三点一线的应对方针。国家及时的疏散旅客，及时抢修电力，调控水电交通共同合作，高效解决用水与食物等措施，媒体及时适时的报道相关新闻安抚人民情绪，国际积极援助善款物资。

二．危机事件的基本特征

所谓危机是指形象和生存的突发性、灾难性事故与事件，其结果是给国家社会集体

带来较大损失，严重破坏形象，甚至是陷入困境，难以生存。

危机事件的偶然性与必然性

危机事件的未知性和可测性

危机事件的发生原因

危机事件责任和利益的纠纷性

危机事件的放射性

危机事件的发生存在着一定的偶然性与必然性，任何事情，都有着不可遇见的偶然

发生情况，而每件事都必然有着发生偶然状况的时候。

危机事件的发生，是不能预知的，不能人为的改变的，不能提前预测，也不能提前

改变。

危机事件的发生，不能预测，但能调查发生原因，只有知道原因，才能更好的应对

危机。

危机事件有着利益性，事情的发生，必定牵扯着国家、社会、集体、个人的利益与

纠纷，适当处理好利益分配与纠纷关系，能很好的应对危机。

危机事件还有着放射性，危机时间的发生，必定带着长期的危机影响，短时间这种

放射影响是不能消除，处理危机要及时了解放射后果，及时预防后影响，减小危机

带来的伤害

姓名：何颖萍

班级：113——2

专业:建筑工程技术