亚太再平衡战略论文

1.结合美国“亚太再平衡”战略，论述该战略对美国亚太同盟体系及中国国家安全的影响，以及你对中国睦邻、安邻、富邻周边外交战略的理解。

摘要：二战后，美国在亚太地区建立了一个以华盛顿为中心、具有一定等级的、以经济和安全高度依赖美国为两大支柱的双边同盟网络，这个双边网络在一定程度上提供了地区稳定，也带来了经济发展，但是从上世纪70年代末开始，这个网络出现了很大的变化。美国总统奥巴马在2011年提出了重返亚太的战略。本质上讲，再平衡不是什么新概念，它依然是在利用中国周边个别国家对中国发展的疑虑，来加固美国的战略地位。“亚太再平衡战略”被视为是对美国重返亚太战略的进一步充实。在中国崛起与发展的过程中，这不可避免的会给中国的地区安全带来不可避免的影响，然而中国的国家安全、政治稳定和经济发展都需要一个和平与稳定的周边环境，因此中国的应对之策也尤为重要。

关键词：亚太再平衡；亚太同盟体系；中国国家安全；中国周边外交。

一．亚太再平衡战略

1.内涵

在2012年6月3日闭幕的本年度香格里拉对话会上，美国防长帕内塔提出了美国“亚太再平衡战略”，指出美国将在2020年前向亚太地区转移一批海军战舰，届时将60%的美国战舰部署在太平洋。本质上讲，再平衡不是什么新概念，它依然是在利用中国周边个别国家对中国发展的疑虑，来加固美国的战略地位。“亚太再平衡战略”被视为是对美国重返亚太的进一步充实。

2.背景

战后，在经济上，美国没有在亚洲积极推进类似于欧洲一体化的地区主义建设；在安全上，也没有建立类似于北大西洋公约组织的多边安全框架，而是建立了以华盛顿为中心、以经济和安全高度依赖美国为两大支柱的双边同盟网络——这包括日本、韩国、菲律宾、泰国、澳大利亚、新西兰和台湾（地区）。不可否认，这个双边网络在一定程度上提供了地区稳定，也带来了经济发展，但是从上世纪70年代末开始，这个网络出现了很大的变化。

从军事层面上来说，随着1979年中美建交，美国宣布从台湾撤军（尽管还以对台军售的方式延续了部分痕迹），美国同台湾的同盟关系已经结束。上世纪80年代，因为新西兰

在核动力舰艇进入问题上同美国的分歧，美新同盟关系事实上已经名存实亡。90年代初，菲律宾国内民族主义情绪高涨，国会通过决议不允许美国继续驻军苏比克湾基地，而泰国则在柬埔寨问题解决后始终拒绝美国在境内部署军队和永久基地。从经济层面上来说，这些美国过去的和现存的亚洲盟友——除了菲律宾以外——其最大贸易伙伴，几乎都已经从美国变成了中国，美国的双边同盟网络的经济支柱也已经松动。

3.原因

美国提出重返亚太的原因主要有两点。一是出于美国自身经济发展的需求。世界前三大经济体当中美国、中国和日本都处于亚太地区；另外，印度与东盟的经济发展速度也逐步加快，而这些都预示着在未来推动世界经济发展的主要力量将会集中在亚太地区。美国想利用亚太经济发展来带动自身的发展，亚太地区开放的市场能为美国的出口、贸易、高新技术等提供更多的机会，那么美国就能更好的利用自身的霸主地位来重新控制亚太的经济。并且美国已经处于霸主地位，它不愿意失去这样的地位与主动权，它想继续维持自身在亚太地区的主导地位，从美国积极推动TPP中也可以看出。

另一个原因是中国日益增长的综合实力让美国开始担心自己的地位。中国的经济在腾飞，中国也在积极发展睦邻友好的周边外交，消除中国威胁论，并且在国际事务上也积极参与，大国形象已经深入人心。于是中国的迅速崛起让美国担心这个后起之秀会迎头赶上甚至有一天取代它。

4.亚太再平衡战略的矛盾性

虽然美国一心想利用好其在亚太的地位甚至上升一个层次，但是就亚太再平衡战略本身来说还是存在许多局限性和不足的地方，这很可能使此战略停滞和夭折。亚太再平衡战略存在着几大失衡状态。一是国内失衡；二是全球失衡；三是亚太失衡；四是对华关系失衡。

国内失衡。在经历了2008金融危机之后，美国就面临着严峻的经济赤字和高失业率双重压力，同时还面临着欧洲困局、中东变局和亚洲变局。美国如此内外交困就是因为经济危机引起的，国内的各项开支都让其平添许多负担。

全球失衡。二战后，美国的全球战略的重心在欧洲与大西洋，9.11之后，美国又投身于反恐当中，在伊拉克和阿富汗的两次战争中国消耗了美国大量的人力、财力、物力资源。亚太再平衡战略实际上是战略重心的转移，会留下一些战略空隙，这不可能不会影响美国的全球战略，美国既要亚太，又要掌控全球，鱼与熊掌是不可兼得的。

亚太失衡。美国加入亚太事务，本来是应该以和平发展。均衡稳定为宗旨，以建设性介入者的身份加入，但是事实却不是这样。美国想搭上亚太发展的便车，又想遏制中国的崛起，美国的意图昭然若揭，美国增加了亚太的动荡因素。

对华失衡。中国迅速崛起，并且中国没有想称霸的欲望，然而美国把中国当成假想敌，当成对手，而不是一起手牵手共同发展的好朋友。美国的亚太再平衡战略实际上是一场没有硝烟的竞争，这会极大的影响中美之间的关系，对中国的国家安全也会造成威胁。如果美国失去了中国这个朋友，那么将会是得不偿失的。

二．中国睦邻友好周边外交

1.内涵

中国始终以合作谋和平、促发展、求共赢，既争取和平的国际环境来发展自己，又以自己的发展促进世界的和平，不会威胁任何人，不会损害任何人的利益，‘国强必霸’绝不是中国的选择，中国将继续坚定不移地奉行与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，永远做周边国家的好邻居、好朋友、好伙伴。

2.理解

我认为中国的睦邻友好外交是非常明智的。面对“中国威胁论”的高涨的舆论声，中国正在用实际行动做给世界看。自古以来中国就是一个礼仪之邦，崇尚和平与仁义，中国是不会去挑起战争，也不会去打击报复任何一个国家，中国只是在尽自己的力量发展国家，给中国公民更好的平稳的生活，也承担着援助世界贫困地区的大国责任。中国倡导伙伴外交，中国愿意跟各国家做朋友，一起维护世界和平，促进世界发展。与邻为善、以邻为伴是基于中国历史文化传统的必然选择，与邻为善、以邻为伴是基于中国和平外交政策的必然选择，与邻为善、以邻为伴是基于中国合作共赢实践的必然选择。我认为，中国提出睦邻友好外交实际上也是对那些有野心的国家的回应。个别的国家只是想着要如何如何加强自己的主导地位，如何控制制约他国，而中国则是有着大将之风的大度国家，不会随波逐流，而是继续坚持自己爱好和平的原则。

三．亚太再平衡战略的影响

1.对亚太同盟体系的影响