如何看待美国亚太再平衡战略

如何看待美国的亚太再平衡战略

美国自二战以来就对亚太地区的发展感到威胁，尤其是对中国的发展感到威胁。所以美国对亚太地区的战略从未停歇过。至此美国实施了“亚太战略再平衡”，在亚太地区加强战略扩张，这成为是亚太地区形势的主要变数。中国因此面临诸多挑战。而我们又应该如何看待美国的亚太再平衡战略呢？首先我们要了解美国的亚太再平衡战略的主要内容。

美国的亚太再平衡战略的是2011年11月美国总统奥巴马在亚太经济合作组织(APEC)非正式首脑会议上正式提出的。随后在2012年6月3日闭幕的年度香格里拉对话会上，美国防长帕内塔再次提出了美国“亚太再平衡战略”，指出美国将在2020年前向亚太地区转移一批海军战舰，届时将60%的美国战舰部署在太平洋。为何当时美国政府会做出如此重大的决定呢？

我们要了解当时美国提出亚太再平衡战略时的背景。当时美国乃至整个资本主义国家面临着金融危机的洗礼。加深了美国对中国发展的恐惧，并对自身领导地位的担忧。作为世界头号强国及资本主义的美国对中国的发展的迅猛充满担忧，尤其是金融危机使当时的美国在寻找新的出路。而且恰逢总统换届，奥巴马需要新的政策的出台来缓解金融危机所带来的影响，所以奥巴马把眼光投在亚太地区。当时亚太地区对金融危机相对于欧美各国影响较少，且亚太地区的多样化的合作机制和形式也使美国对其影

响力下降。在这种情况下，美国为了维护其在亚太地区长期以来形成的主导地位，防止包括中国在内的新兴大国强势崛起对其地位构成颠覆性挑战，提出了亚太再平衡战略。

美国提出亚太再平衡战略又能得到什么利益呢？

金融危机的爆发是亚太再平衡战略的导火线，更主要的还是以中国为主的新兴大国的崛起。早在20世纪末，中国的发展就已经引起了美国的注意，面对高速发展的中国，美国普遍接受了中国威胁论的影响。并且也有不少发展中国家也在慢慢崛起，以中国为例，美国能在二战之后，独霸天下，作为世界警察干预各国，无可厚非就是因为美国的经济实力及军事实力。但中国在美国的各种打压下，仍然坚持着发展自身实力，在经济上，目前已经成为经济总数最高的国家，在军事上，两弹一星的功勋依然被人们津津乐道。面对正在崛起的中国，美国也想出了各种办法来遏制中国的发展。其中亚太再平衡战略的提出的主要原因就在于遏制中国。美国认为遏制中国的发展才能更好地巩固在亚太地区的地位，巩固世界头号强国的地位。

前面说过金融危机对美国在内的资本主义国家造成很大的影响，还有美国的常年对外战争，这引发了人们对关于美国实力及其全球领导地位的质疑和争论。奥巴马政府处于这种状态下，当然要寻找新的出路，而充满经济活力的亚太地区正是他们首选。通过建立经济秩序，使美国成为亚太地区最大赢家。在亚太地区发展以弥补金融危机所带来的经济创伤，并降低了亚太地区

本身合作机制的凝聚力。美国在确保其在亚太地区的地位才能在亚太地区有相应的发言权。与资本主义的聚集地欧洲及其他地区相比，亚洲经济蓬勃发展，是最具活力的增长区。美国急需提升亚洲在美国对外经贸战略中的地位，以便扩大对亚洲地区的出口，增加国内就业，分享亚洲经济增长的红利。

但我们要知道，作为一个重点的决策的实施难道就没弊端么？那是有的，不然就不会被金融危机使其亚太再平衡战略的提前到来。因为金融危机，美国自身经济财政状况出现了问题，美国无法为其在亚太地区实现更大规模的战略存在投入必需的巨大财力和人力。而与此同时，美国与亚太盟国及其伙伴国间在利益需求上存在差异。大多数亚太国家出于国家自身利益的考虑，希望在中国和美国之间维持平衡，不愿承担过多的安全成本和对抗代价。

而且这次战略是美国政府换届后所提出的，准备不足，事先并没有经过缜密谋划。最初，该战略过分强调军事，引起一些亚洲国家的担忧。虽然最后调整了政策但可以看出其准备不足。对美国来说，亚太地区不存在迫在眉睫的军事威胁，即使该地区出现军事冲突，也与中东地区的大规模冲突有本质区别。中东局势牵扯了美国很多精力，因为中东的反恐战争关系到美国的本土安全，而亚太地区潜在的冲突对美国本土并不构成威胁。

在经济方面，美国推广TPP，即跨太平洋伙伴关系协议。促进亚洲市场进一步开放，为国内经济复苏寻求外在动力源泉，强

化对亚洲区域合作的控制权，降低和削弱中国的经济影响力及其在区域经济合作中的号召力。在外交方面，深化与传统盟国关系的同时，拉拢越南、印度等与中国存在领土主权争端的国家，使其遏制中国发展。

美国的亚太再平衡战略虽然成功使其在亚太地区的影响力极大提升，但在经济方面，中国的影响在亚太地区还是远胜美国，而且日益强大的中国，不仅在经济上与周边国家间的联系日益增强，取代美国成为亚洲许多重要国家的第一大贸易伙伴，并且在政治安全领域的影响力明显提升。尽管美国战略雄心勃勃，想着削弱亚太地区国家对中国的依赖而做出了亚太再平衡战略，但还是未能成功。

美国的亚太再平衡战略是一个较为长远的战略，未来的亚太地区的发展相信能一如既往展现亚太地区的经济活力。但美国制定战略的方针却是遏制中国发展为主，并谋求亚太地区发展的红利，而不是认真缜密的制定一系列政策来复苏自身经济市场，这正是美国的亚太再平衡战略的局限吧。