大唐集团新两票培训
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2 新标准充实细化总则内容
二是建立“工作票标准安全措施库”，填写工作票时， 可以从“工作票标准安全措施库”中选择对应的安全措施， 抓住了工作票保证安全的根本和关键；
三是建立“标准操作卡”，针对操作票提出可以建立 “标准操作卡”的要求，减少频繁操作设备、系统的工作 重复开票的工作量；
四是明确了标准票、标准安全措施或标准操作卡编制、 审核、入库、修订管理流程和总工程师的管理责任；
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2 细化充实总则内容
（四）结合事故教训对现场作业提出要求： 1、一项作业应由两人（含工作负责人）及以上人员
进行； 2、各企业应明确运行与检修人员停送电操作范围和流
程，双方均不得超越职责范围进行操作； 预防了私自扩大操作范围、越界操作、超越职责范围
操作，带来的安全风险。 3、运行人员禁止从事需要开工作票的作业；
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2 细化充实总则内容
（五）对监护制度提出要求 监护人应由具有相关工作经验，熟悉设备系统和本标准的 人员担任。各企业应建立必须设专职工作监护人的工作清 单，其余工作的监护人可由工作负责人兼任。。
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3明确不使用工作票的作业范围
在下列危及人身和设备安全的紧急情况下，经值长许可 后，可以没有工作票即进行处置，但必须做好安全措施， 并由运行班长(或值长)将采取的安全措施和没有工作票而 必须进行工作的原因记在运行日志内。
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2 细化充实总则内容
4、增加了夜间临时消缺工作票的使用要求管理条款
原则上不安排夜间消缺作业。各基层企业要制定细则， 明确夜间消缺作业的组织管理。
严格控制夜间临时消缺作业，防止了不良作业环境和 不良精神状态带来的安全风险各基层企业要制定细则，明 确夜间消缺作业的组织管理。
5、电气操作必须由两人完成，执行监护复诵制度
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2 细化充实总则内容
（二）对外来人员使用两票提出要求： 1、规定“各基层企业应将发包工程的“两票”使用和
管理工作纳入本企业统一管理”； 2、规定“短期外包工程工作负责人、监护人经企业培
训考核合格，经企业生产副职批准后执行” 将名单抄送工 作票执行各环节相关岗位。
3、科研院等单位到现场提供技术服务或试验的人员， 可作为工作班成员参加现场工作，但不得担任工作负责人。
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2017版说明
修订工作一方面充分考虑基层企业意见，在原汁原味保留 原标准精髓的基础上，突出重点、优化流程，使标准更便于执 行、更切合实际。另一方面，严格管理要求，堵塞了使用管理 各环节存在的漏洞。修订中对文本文字进行了梳理和提炼，排 除了可能产生歧义的条款。科学引用了新版安规、典型消防规 程等国标、行标的条款，提高了标准的权威性。增加了倡导条 款，对下一阶段两票管理工作，进行了引领和探索，对工作票
（一）紧急情况： a.现场发生人员触电、机械伤害或其他危及人身安全的 事件，需要立即停电、停止设备或系统进行解救； b.现场发生火灾，需要立即进行隔离或扑救； c.设备、系统运行异常状态明显，保护拒动或没有保护 装置，不立即进行处理，结构调整
工作票定义 是保证电力生产现场、设备、系统上进行检修维护作业安全 的技术措施与组织措施，是检修、运行人员双方共同持有、 共同强制遵守的书面安全约定。
操作票定义 是运行人员改变设备、系统运行方式的指令及操作步骤，是 运行人员从事现场操作的书面依据。
动土作业定义 在生产厂区挖土、打桩、地锚入土深度0.5米及以上的作 业；在生产厂区进行小型基建作业。
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2017版说明
2016年以来，集团公司系统深入开展反事故活动，在各 类检查中均发现企业在两票执行中存在问题。这些问题产生 的原因有企业责任不落实、执行不到位问题，也有现行两票 标准中管理环节存在漏洞问题。为强化两票管理，集团公司 收集了相关事故案例，以及各分子公司对两票标准修改建议， 并在此基础上，2016年9月，组织相关人员进行了多次研讨、 修编、定稿、审批，历时半年多，最终完成。
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2 细化充实总则内容
（三）对“两票”使用人员应具备相应的能力与资格提出 要求：
1、工作票签发人应由熟悉人员技术水平、熟悉设备情 况、熟悉本标准并具有相关工作经验的部门负责人、技术 人员或班组长等担任。
2、签发人分第一种签发人和第二种签发人； 3、对动火工作票签发人、工作负责人、动火作业人、 监护人进行《电力设备典型消防规程》的培训考试；
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2 新标准充实细化总则内容
遵循精简原则，将原两票标准中多次多处重复 说明内容分通则、工作人员、作业现场、填写要求 四部分统一放到总则中，由原来4条扩充到29条: 变 化内容较大
（一）全面修订了两票标准化的相关要求： 一是不再提标准票使用率100%的要求；防止过度依
赖标准票和标准工作票不标准带来的负面影响，避免了标 准票不标准可能带来的风险；有利于手写票培训功能的恢 （在管理上实事求是）
集团公司2017版 《工作票、操作票使用和管理标准》
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新标准实施
集团公司文件
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2017版说明
两票是发电企业明确现场管理责任、落实现场安全措施、 规范人员行为、保证员工现场作业安全的基本制度，是深化 “七个加强”和班组建设的重要抓手。
2011年以来，国家先后发布了《电业安全工作规程 第1部 分：热力和机械》（2010）、《电力安全工作规程 发电厂 和变电站电气部分》（2011）、《电力设备典型消防规程》 （2015），对工作票、操作票、动火工作票的使用管理都提 出了新要求。
的实时化和信息化管理进行积极准备。 。
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修订历程
2004版 2013版
2017-2-28发布 2017-06-01实施
2017版
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1 新标准的结构调整
1、将2013版标准共55页，37306字；2017版标准变为 65页41514字，增加4208字，内容更符合实际。
2、将2013版第3部分定义与术语一章中技术标准涉及的 操作指令、操作任务、合环、同期并列、检修状态、试验位 置等62条术语全部作为新标准的附录B，该部分替换为与本 管理标准密切相关的9条定义（工作票、操作票、有限空间、 有限空间作业、动火作业、动土作业、监护操作、单人操作、 设备的双重名称）突出两票重点和主要管理内容 。
2 新标准充实细化总则内容
二是建立“工作票标准安全措施库”，填写工作票时， 可以从“工作票标准安全措施库”中选择对应的安全措施， 抓住了工作票保证安全的根本和关键；
三是建立“标准操作卡”，针对操作票提出可以建立 “标准操作卡”的要求，减少频繁操作设备、系统的工作 重复开票的工作量；
四是明确了标准票、标准安全措施或标准操作卡编制、 审核、入库、修订管理流程和总工程师的管理责任；
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2 细化充实总则内容
（四）结合事故教训对现场作业提出要求： 1、一项作业应由两人（含工作负责人）及以上人员
进行； 2、各企业应明确运行与检修人员停送电操作范围和流
程，双方均不得超越职责范围进行操作； 预防了私自扩大操作范围、越界操作、超越职责范围
操作，带来的安全风险。 3、运行人员禁止从事需要开工作票的作业；
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2 细化充实总则内容
（五）对监护制度提出要求 监护人应由具有相关工作经验，熟悉设备系统和本标准的 人员担任。各企业应建立必须设专职工作监护人的工作清 单，其余工作的监护人可由工作负责人兼任。。
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3明确不使用工作票的作业范围
在下列危及人身和设备安全的紧急情况下，经值长许可 后，可以没有工作票即进行处置，但必须做好安全措施， 并由运行班长(或值长)将采取的安全措施和没有工作票而 必须进行工作的原因记在运行日志内。
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2 细化充实总则内容
4、增加了夜间临时消缺工作票的使用要求管理条款
原则上不安排夜间消缺作业。各基层企业要制定细则， 明确夜间消缺作业的组织管理。
严格控制夜间临时消缺作业，防止了不良作业环境和 不良精神状态带来的安全风险各基层企业要制定细则，明 确夜间消缺作业的组织管理。
5、电气操作必须由两人完成，执行监护复诵制度
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2 细化充实总则内容
（二）对外来人员使用两票提出要求： 1、规定“各基层企业应将发包工程的“两票”使用和
管理工作纳入本企业统一管理”； 2、规定“短期外包工程工作负责人、监护人经企业培
训考核合格，经企业生产副职批准后执行” 将名单抄送工 作票执行各环节相关岗位。
3、科研院等单位到现场提供技术服务或试验的人员， 可作为工作班成员参加现场工作，但不得担任工作负责人。
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2017版说明
修订工作一方面充分考虑基层企业意见，在原汁原味保留 原标准精髓的基础上，突出重点、优化流程，使标准更便于执 行、更切合实际。另一方面，严格管理要求，堵塞了使用管理 各环节存在的漏洞。修订中对文本文字进行了梳理和提炼，排 除了可能产生歧义的条款。科学引用了新版安规、典型消防规 程等国标、行标的条款，提高了标准的权威性。增加了倡导条 款，对下一阶段两票管理工作，进行了引领和探索，对工作票
（一）紧急情况： a.现场发生人员触电、机械伤害或其他危及人身安全的 事件，需要立即停电、停止设备或系统进行解救； b.现场发生火灾，需要立即进行隔离或扑救； c.设备、系统运行异常状态明显，保护拒动或没有保护 装置，不立即进行处理，结构调整
工作票定义 是保证电力生产现场、设备、系统上进行检修维护作业安全 的技术措施与组织措施，是检修、运行人员双方共同持有、 共同强制遵守的书面安全约定。
操作票定义 是运行人员改变设备、系统运行方式的指令及操作步骤，是 运行人员从事现场操作的书面依据。
动土作业定义 在生产厂区挖土、打桩、地锚入土深度0.5米及以上的作 业；在生产厂区进行小型基建作业。
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2017版说明
2016年以来，集团公司系统深入开展反事故活动，在各 类检查中均发现企业在两票执行中存在问题。这些问题产生 的原因有企业责任不落实、执行不到位问题，也有现行两票 标准中管理环节存在漏洞问题。为强化两票管理，集团公司 收集了相关事故案例，以及各分子公司对两票标准修改建议， 并在此基础上，2016年9月，组织相关人员进行了多次研讨、 修编、定稿、审批，历时半年多，最终完成。
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2 细化充实总则内容
（三）对“两票”使用人员应具备相应的能力与资格提出 要求：
1、工作票签发人应由熟悉人员技术水平、熟悉设备情 况、熟悉本标准并具有相关工作经验的部门负责人、技术 人员或班组长等担任。
2、签发人分第一种签发人和第二种签发人； 3、对动火工作票签发人、工作负责人、动火作业人、 监护人进行《电力设备典型消防规程》的培训考试；
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2 新标准充实细化总则内容
遵循精简原则，将原两票标准中多次多处重复 说明内容分通则、工作人员、作业现场、填写要求 四部分统一放到总则中，由原来4条扩充到29条: 变 化内容较大
（一）全面修订了两票标准化的相关要求： 一是不再提标准票使用率100%的要求；防止过度依
赖标准票和标准工作票不标准带来的负面影响，避免了标 准票不标准可能带来的风险；有利于手写票培训功能的恢 （在管理上实事求是）
集团公司2017版 《工作票、操作票使用和管理标准》
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新标准实施
集团公司文件
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2017版说明
两票是发电企业明确现场管理责任、落实现场安全措施、 规范人员行为、保证员工现场作业安全的基本制度，是深化 “七个加强”和班组建设的重要抓手。
2011年以来，国家先后发布了《电业安全工作规程 第1部 分：热力和机械》（2010）、《电力安全工作规程 发电厂 和变电站电气部分》（2011）、《电力设备典型消防规程》 （2015），对工作票、操作票、动火工作票的使用管理都提 出了新要求。
的实时化和信息化管理进行积极准备。 。
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修订历程
2004版 2013版
2017-2-28发布 2017-06-01实施
2017版
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1 新标准的结构调整
1、将2013版标准共55页，37306字；2017版标准变为 65页41514字，增加4208字，内容更符合实际。
2、将2013版第3部分定义与术语一章中技术标准涉及的 操作指令、操作任务、合环、同期并列、检修状态、试验位 置等62条术语全部作为新标准的附录B，该部分替换为与本 管理标准密切相关的9条定义（工作票、操作票、有限空间、 有限空间作业、动火作业、动土作业、监护操作、单人操作、 设备的双重名称）突出两票重点和主要管理内容 。