森林公安局工作思路

森林公安局工作思路
森林公安局工作思路
森林公安局工作思路201X年的工作指导思想和主要任务是：
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕市委十一届十六次全会确定的各项目标任务，认真践行“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观，切实履行保护森林生态安全、维护林区社会稳定的职责，为我市实施“生态美城”战略作出积极贡献。

工作目标和措施是：
树立一个目标（创品牌、争一流），系统推进两项工程（融入大政法、立足大林业，“三比两强一追求”大竞赛），始终保持三种精神（敢于实践、顺势而为、创新超越），重点做好四个方面工作：
一、坚持抓好队伍建设
（一）有为有位，强化班子建设。

认真贯彻落实中央八项规定和省委九条规定，开展批评与自我批评，坚持“一线工作法”，打造团结干事、以身作则的领导班子；营造学习氛围、提升学习质量、增强学习效果，强化大局意识、服务意识，打造学习型、服务型的领导班子；适应新常态，切实加强管理、提升工作质量和效率，打造创新型、务实型领导班子；合理分工、权责分明、科学施策，打造紧密协作、科学管理的领导班子。

（二）结合实际，开展竞赛活动。

根据市委、市政府开展“六个走在前列”大竞赛活动的统一部署，将在全局深入开展“三比两强一追求”大竞赛活动（“比实绩、赛亮点”，“比业务、强素质”，“比服务，强管理”，“重法律、求质量”），以活动为抓手，营造
“比、学、赶、超”工作氛围，激发民警工作潜能、培养团队协作意识、促进整体素质和业务水平大提高。

（三）潜移默化，培育森警精神。

高度重视民警理想信念教育，深入开展“敢于实践、顺势而为、创新超越”森警精神大讨论，扎实树立正确的人生观、价值观、世界观。

坚持德才兼备、以德为先的用人标准，解决怎么执法，为谁执法问题。

认真落实从优待警政策，促进队伍和谐稳定，主动适应新常态、新要求。

（四）寓教于乐，丰富警营文化。

与公安院校合作，开展民警政治业务轮训；每个月组织一次集中业务培训，每季度开展一次体能训练；与地方公安合作，实行民警跟班学习制度；建好民警体能训练中心，开展各种训练活动，聘请专家定期开展心理辅导讲座，释放内心压力，将民警热爱的系列文体活动贯穿于教育、训练、警营特色文化建设之中，全方位提高民警综合素质，激情工作、幸福生活。

（五）顾全大局，维护政法形象。

认真做好市委、市政府和市委政法委交办的各项工作，维护政法队伍形象，提升民意调查满意度；抓综治、抓信访、抓维稳，把责任层层落实到各单位，分解到领导，化解到基层，落实到个人；以综治宣传月活动为契机，加强舆论宣传，防范邪教组织的非法活动。

严格落实上级森林公安机关的各项要求，加强与市直各部门、各乡镇沟通协调，开展“司法公正长沙行”活动，纠正涉法涉诉中损害群众利益行为，优化经济环境，服务企业发展。

二、坚持抓好侦查破案
（一）加大打击力度。

坚持严格、公正、文明执法，积极主动组织开展针对性、实效性强的区域行动，加大保护森林资源、野生动植
物、生态环境和林地执法力度，切实担负起保护森林资源安全、维护林区社会稳定的重任，确保林区治安秩序良好，人民群众安居乐业。

（二）强化责任意识。

要加大重特大案件查处力度，特别针对破坏严重、影响恶劣、群众关心、社会关注的重要案件和上级批转、督办的案件，要限期破案。

进一步强化责任意识，依法行使职权，确保政治效果、法律效果和社会效果有机统一。

（三）强化安全意识。

全面推进执法规范化建设，规范执法办案场所，加大网络执法监督力度，落实执法监督责任。

强化接处警、立案、调查取证、强制措施、破案、结案等执法环节的监督，全面提升执法管理体系的标准化、流程化、精细化水平。

实施轻微刑事案件快速办理机制，加快办案速度，提高办案效率，提升执法质量，培养一支反应快、办案准、能力强的队伍。

（四）维护林区稳定。

将化解涉林矛盾、维护林区稳定始终抓在手中，把化解矛盾纠纷贯穿于执法办案过程，努力从执法源头上减少矛盾和不稳定问题。

严格执行首问责任制，面对涉林矛盾纠纷，不推脱、不回避、重视当事人的诉求，做到及时调查了解，及时化解处理。

深入推进林区社会稳定风险评估工作和社会稳定指数评价工作，确保不出现重大维稳问题。

三、坚持抓好森林防火
（一）强化“三化”管理。

按照《市人民政府办公室关于推进森林防火工作规范化、网格化、标准化管理的实施意见》（浏政办函〔201X〕34号）文件精神，全面推进森林防火“三化”管理工作。

（二）落实主体责任。

为落实森林防火主体责任，加强对乡镇、企业、村组及其他主体单位负责人的工作督查与责任追究，并将督查
情况实行月和季度通报。

完善201X年绩效考核机制，将主体责任单位森林防火工作纳入考核内容。

（三）落实奖励机制。

按照长沙市森林防火指挥部的要求，落实人民群众举报违规野外用火和森林火灾案件的奖励机制，调动人民群众参与森林防火工作的积极性，做到全民参与、群防群控，为森林防火取得新成效打下坚实基础。

（四）强化应急处置。

加强森林防火形势研判和装备建设，树立安全、科学扑火意识。

201X年，市森林防火指挥部将组织市森林消防总队15个大队，进行森林防火业务技能大比武，以竞赛活动提升森林消防队员的综合素质。

四、坚持抓好硬件建设
（一）刑事侦查迈上新台阶。

坚持以信息化应用为重点，加强刑侦工作专业化、技术化建设。

强化基础信息采集，提高情报信息研判能力，加强与地方公安情报信息资源共享、加强公安内网森林公安情报信息平台建设，整合各类资源和力量，完善指挥协调体系，拓宽森林公安刑事侦查技术渠道。

夯实基础、加强警务保障建设，实现侦查、技术互补互促、无缝对接，专业刑事侦查队伍整体素质、实战能力明显提高。

组建处突中队，履行侦破大案、要案，缉拿逃犯，处置突发事件的职能。

全面实施科技强警战略。

（二）执法办案跟进新标准。

按照公安部执法规范化建设的要求和“够用、实用、安全”的原则，建设好局机关执法办案中心。

进一步规划完善基层所、队的执法办案区建设，规范执法行为。

（三）基层建设呈现新面貌。

按照“重心下移、警力下沉、保障下倾”的要求，继续重视基层、关心基层、激励基层。

按照“规范、统
一、保障、效能”的原则，为基层提供强有力、标准化后勤保障服务，进一步激发基层活力与凝聚力，提升战斗力。

逐步改善所容所貌，分期推进硬件建设，明显提高综合软实力，启动南区派出所的建设。

附送：
森林公安局法制工作要点
森林公安局法制工作要点
森林公安局法制工作要点201X年，我局法制工作的总体要求是：以全面推进依法治国思想为指导，贯彻落实中央政法工作和各级公安工作会议精神，积极融入大政法，深入开展“三比两强一追求”竞赛活动，继续完善执法制度，加强执法管理，内强素质，外树形象，努力提高森林公安执法公信力。

一、树立创新执法理念，规范权力运行
（一）注重接处警、普法宣传等基础工作，加强司法、综治及地方派出所协作，化解林区矛盾，消除隐患，维护林区秩序稳定。

（二）深化司法体制改革，取消发案率、破案率等不合理考核指标，确保如实立案。

积极应对律师参与诉讼及舆情监督。

以行政处罚公开为契机，逐步推行执法公开，提高森林公安执法公信力。

（三）实行涉刑林地案件归口管辖、敏感刑事案件指定管辖工作制度，规范权力运行。

二、强化业务素质，提升履职能力
（一）多方式提升业务素质。

通过以老带新、跟班学习、法制员互评、案例点评等方式，传授执法经验、技巧，营造良好学习氛围。

开展比业务、强素质竞赛活动，积极参与公安机关执法资格等级考试，组织开展法制业务考试，充分运用考试结果，以考促学，培养一专多能人才。

（二）推进科技强警。

按照“够用、实用、安全”原则，建好局机关执法办案中心，充分发挥同步录音录像、现场执法记录仪、高拍仪等电子设备作用，规范执法行为。

学习、运用情报信息研判，推进侦查破案，实现执法效率与执法质量的有机结合。

（三）适应执法新要求。

正确处理保护生态环境与简政放权、发展经济的关系，认真领会公平、公正、公开的司法精神。

加强野生动物及湿地资源保护等执法领域工作。

组织民警参加庭审观摩，支持、协助民警出庭作证，直面律师辩护，提高民警证据意识，防范非法证据。

（四）熟练执法办案系统操作。

适时组织执法办案系统操作培训，通报操作中出现问题，督促民警熟练掌握办案系统操作规程，提高执法场所及执法装备使用率，增强民警程序意识，提高工作效率。

三、严格执法监督，提高执法质量
（一）重大决定集体讨论。

成立案件审查委员会，落实重大行政决定集体讨论制度。

强化不予立案、撤销案件、采取强制措施等刑事侦查措施的监督，存在分歧和争议的，提交案件审查委员会集体讨论决定。

（二）严把案件审核关。

坚持重法律、求质量，实行办案部门与法制部门相结合、网络审查与案卷审查相结合的审核机制，加强执法
办案系统监管，严把案件审核关。

开展“重法律、求质量”竞赛活动，按照到人、到事、到时间的要求通报执法中优秀案（事）例及存在问题，以优促劣，确保案件质量。

（三）严格执法办案时效监督。

落实《公安部关于改革完善受案立案制度的意见》，加强受案、立案监督，解决有案不立、立案不实，立而不查、久拖不决、不裁而罚等现象。

（四）加强涉法、涉诉信访案件的督办。

及时停访息诉。

开展案件回访，实现政治效果、法律效果与社会效果的统一。

四、加强法制宣传，助推生态文明
（一）积极推介，树立森林公安新形象。

充分利用报纸、电视、网络等新闻媒介，通过报道热点案件、特色工作，扩大森林公安的社会影响和知名度，树立森林公安新形象。

（二）多措并举，宣传执掌法律法规。

组织开展法律进社区、进学校活动，以大接访、大回访及群众工作为契机，发放资料、解读法律，广泛宣传森林公安执掌的法律法规和相关林业政策，营造良好的法制建设舆论氛围，助推生态文明建设。

（三）加强调研，把握法制工作定位。

抓住**市株树桥库区湿地公园的成立及**市人民政府公布关于禁猎区、禁猎期及禁用的工具和方法的机遇，开展破坏野生动物资源及湿地资源案件的调研，准确把握法制工作的定位，为执法办案提供法律指导和工作建议，充分运用法律工具解决执法难题。

五、加强基础工作，提升服务效能（一）发挥公安专网作用，夯实信息化基础。

加强基层基础建设，畅通信息渠道，运用执法办案系统，收集案件信息、涉案人员（包括嫌疑人、报案人、被害人、证人）、单位、财物信息，结合公
安机关情报信息系统，研判发案区域、发案时段规律以及作案人员、工具和手段等特征，为森林公安大情报信息夯实基础。

（二）加快案件流转，提高办案效率。

在确保事实清楚、证据充分的前提下，积极推行轻微刑事案件快速办理和刑事速裁机制；继续推行证据上网，坚持案件网上审核、考评。

（三）加强工作协调，畅通办案渠道。

加强内部协调，实现办案民警、审核民警、审批领导执法理念统一；加强法、检、公协调，加快案件流转速度；积极协调政法委、人大内司委、政府法制办等部门关系，服务中心工作。

（四）认真落实“日清、周结、月考评、季总结”执法工作制度。

及时发现和整改执法中存在的问题，防止和纠正不作为、乱作为、消极作为现象，为执法和侦查工作提供基础性保障。

（五）加强规范性文件审核、清理工作。

严把规范性文件合法性审查关。

同时，按照规范性文件“三统一”要求，根据法律、法规、规章的立、改、废情况，继续做好规范性文件的清理工作。