货币银行学__保税制度

二、保税制度的一般规定
2. 实施 保税制度的实施一般都限于特定的贸易方式（加工
贸易）下的特定进口货物，这些货物被称为保税货物，保 税仓库和保税工厂的经营者都是取得了进出口授权的进出 口商。
海关为了确保对保税货物的监管和保税制度的实 施，一般都对保税货物设置了详细的帐册，以便进行监 督、查验和核销。
二、保税制度的一般规定
1. 基本形式 （2）保税仓库
保税仓库是经海关批准，在当地税务机关监管下，外 国货物可以暂免征进口税和国内税而寄放的专门的场所。 一般设立在机场、港口、车站、码头和铁路沿线等交通运 输便利的地方。保税仓库中贮存的货物有时间限制，我国 规定货物储存期为一年。
二、保税制度的一般规定
二、保税制度的一般规定
1. 基本形式 （1）保税区
保税区是一个国家或地区在其境内辟出一定的范围， 采取隔离措施，提供仓库或厂房等基本设施，或由外国企 业入区投资设厂，免税生产出口产品的区域。进入该区的 货物可以自由储存,重新分级、加工、包装、制造，然后 免税再出口，但如果运入所在国海关管理区域时，则必须 缴纳关税。
二、保税仓库制度的基本内容
3. 出入仓制度
（1）入仓流程：
存查报关单3
留
货代
报关
存
海关
入库 仓库经理人
报
关
进口货物 报关单3份
递交报关单1
签收
单
2
递交报关单2、3
二、保税仓库制度的基本内容
3. 出入仓制度 （2）出仓流程：
注销原进口报关单3
内销
补缴进口税费
出境
货代 报关
海关1 出库
递交报关单3 海关2
二、海关对保税加工货物的监管模式
2. 非物理网围：采用纸质手册或计算机联网监管 （1）纸质手册管理 （2）计算机联网监管 ① 大型企业：建立电子帐册为标志，以企业为单元，不
执行银行保证金台帐制度 ② 中小企业：建立电子手册为标志，以合同为单元，执
行银行保证金台帐制度
三、海关对保税加工货物的监管流程
口 在境内加工装配后成品运往境外的贸易。
一、保税加工货物概述
2. 基本形式 （1）来料加工
由境外企业提供料件，不需付汇进口，按境外企业要 求进行加工装配，收取加工费，成品运出境。 （2）进料加工
经营企业付汇购买料件，成品复运出境外销的经营活 动。加工贸易企业可以是外贸经营企业和外商投资企业。
二、海关对保税加工货物的监管模式
第八章 保税制度
1 保税制度概述 12 保税仓库及其管理制度 13 保税加工及其管理制度 14 出口加工及其管理制度
一、保税制度的概念
保税制度是一种国际上通行的海关制度，它是指经海 关批准的境内企业为加工出口产品而进口的原材料、辅 料、零部件或元件或转口而暂时入境的货物，在海关监管 下于境内指定的场所储存、加工、装配，并暂缓缴纳各种 进口税费的一种海关监管制度。 保税制度是国家利用关税制度的减免缓等对特定商品 的优惠措施，鼓励企业发展加工贸易的一项制度。
一、保税加工货物概述
1. 含义及其范围 （1）保税加工货物即加工贸易保税货物，是指经海关批 准未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的 货物。 （2）保税加工货物包括专为加工、装配出口产品而从国 外进口且海关准予保税的原材料、零部件、元器件、包装 物料、辅助材料以及用上述料件生产的成品、半成品。 （3）加工贸易俗称“两头在外”贸易，即料件从境外进
1. 基本形式 （3）保税工厂
保税工厂是经海关批准，在税务机关监管下，对外国 货物进行加工、制造、分类及检修等保税业务活动场所。 储存在保税工厂的货物可作为原材料进行加工和制造。外 国货物储存在保税工厂的期限为2年，如有特殊需要可以 延长。
二、保税制度的一般规定
1. 基本形式 （4）保税棚
保税棚是经海关批准,由税务机关监督，用于装卸、 搬运和暂时免税储存进口和出口货物、作为进出口货物办 理报关手续的场所,通常设置在海关附近。保税棚寄放货 物的期限较短，一般不得超过15天。
1. 商务审批 （1）由商务主管部门审批加工贸易合同 （2）商务部主管部门出具证明与证书： 《加工贸易业务批准证书》 《加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明》 （一证一书既是保税加工企业的业务证明，也是保税备案
第八章 保税制度
1 保税制度概述 12 保税仓库及其管理制度 13 保税加工及其管理制度 14 出口加工及其管理制度
一、保税仓库的建立条件
建立保税仓库必须有以下五方面条件： （1）保税仓库应具有专业存储进口货物的安全措施 （2）保税仓库应建立、健全仓库的管理制度 （3）保税仓库应设置详细的仓库管理帐册 （4）保税仓库必须配备经海关培训认可的管理人员 （5）保税仓库应具备向海关缴纳税款的能力
1. 物理围网 （1）物理围网指经国家批准，在关境内（出口加工区） 或关境线上（珠澳跨境工业区）划地，采用实物围网，实 行海关封闭式的监管。 （2）物理围网包括：出口加工区和跨境工业区。 （3）珠澳跨境工业区：澳门特别行政区的澳门园区和珠 海经济特区的珠海园区。珠澳跨境工业区是我国唯一一处 跨境工业区
二、保税仓库制度的基本内容
1. 建库制度
仓库经理人
1.营业执照 2.申请书
海关
保税仓库登记证书
查验合格
设施 账册 人员
二、保税仓库制度的基本内容
2. 存货制度 （1）存货时间：1+1 （2）存货范围：非一般贸易货物
来进料加工复出口料件 维修零配件 寄存暂存转售货物 免税商品 （3）功能：存储非加工（可改变包装或加刷唛头）
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
三、保税仓库的类型
3. 寄售维修保税仓库 为引进的先进技术设备提供售后服务进口的维修零
备件，可以免办纳税进口手续存入保税他库。 在保税仓 库内储存保税货物一般以1年为限。如果有特殊情况，经 过海关核准，可以适当延长。
第八章 保税制度
1 保税制度概述 12 保税仓库及其管理制度 23 保税加工及其管理制度 14 出口加工及其管理制度
出口货物 报关单3份
交验留存报关单1
仓库经理人 提货
发还报关单2、3
签注并发还
递交报关单2
三、保税仓库的类型
1. 转口贸易保税仓库 转口贸易项下的进出口货物可以免征进出口关税和其
他税收；如果需要改变包装、加刷唛吗，必须在海关监管 下进行。 2. 加工贸易备料保税仓库
来料加工、进料加工项下存入保税仓库的免税进口的 备用物料，经过海关核准之后提取加工复出口的，海关将 根据实际出口数量征收或者免征原进口物料的关税。