应急管理重要知识培训和应急体系

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1.2 编制依据
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1.3 适用范围
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1.4 应急预案体系
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1.5 应急工作原则
• 2 生产经营单位的危险性分析 2.1 生产经营单位概况
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2.2 危险源与风险分析
• 3 组织机构及职责
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3.1 应急组织体系
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3.2 指挥机构及职责
• 4 预防与预警
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4.1 危险源监控
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4.2 预警行动 明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发
(Recover)
预防
(Precaution)
准备
(Preparedness)
响应
(Response)
预防
(Precaution)
恢复
(Recover)
准备
(Preparedness)
响应
(Response)
汶川大地震最牛校长—叶志平
这是一个奇迹： 5月12日,四川大地震发生后，绵阳 市安县桑枣中学2300名师生在1分36 秒内，全部从教室安全撤离到操场， 毫发无损！
第33条:生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案， 并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的相 应措施。
生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源 及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安 全生产监督管理的部门和有关部门备案。
现场处置方案
• 现场处置方案是针对具体的装置、场所 或设施、岗位所制定的应急处置措施。 现场处置方案应具体、简单、针对性强。 现场处置方案应根据风险评估及危险性 控制措施逐一编制，做到事故相关人员 应知应会，熟练掌握，并通过应急演练， 做到迅速反应、正确处置。
综合应急预案
• 1 总则
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1.1 编制目的
应急预案实际上是标准化的反应程序，以使应急救援 活动能迅速、有序地按照计划和最有效的步骤来进行。
应急预案有着多种不同的称呼：
应急计划
应急处理预案
应急处置预案 应急救援预案
➢应急预案的作用
➢应急预案确定了应急救援的范围和体系，使应急管理不再无 据可依、无章可循
➢应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故后果
国家法律、法规要求
• 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国突发事件应对法》 《生产安全事故应急预案管理办法》 《生产经营单位安全生产事故应急预案编
制导则》 《国家特种设备安全监察条例》
……
应急预案编制的法律法规要求
《中华人民共和国安全生产法》
第17条:生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本 单位的生产安全事故应急救援预案的职责；
➢应急预案是各类突发重大事故的应急基础
➢应急预案中建立了与上级单位和部门应急预案的衔接，可以 确保当发生超过应急能力的重大事故时与上级应急单位和部门 的联系和协调
➢应急预案有利提高风险防范意识
鑫达集团应急预案层次
➢综合应急预案（1个） ➢专项应急预案（11个） ➢现场应急处置方案 （结合各生产厂的生产
• 11 附则
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11.1 术语和定义 对应急预案涉及的一些术语进行定义。
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11.2 应急预案备案 明确本应急预案的报备部门。
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11.3 维护和更新
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11.4 制定与解释 明确应急预案负责制定与解释的部门。
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11.5 应急预案实施 明确应急预案实施的具体时间。
专项应急预案
• 1 事故类型和危害程度分析
叶志平的定位：
“保护和教育好孩子，是老百姓对我们的基 本要求，更是我们人民教师最高的职责，我 们一定要让我们的孩子跨进校园，就走进了 平安。”
1分36秒是如何 “换”来的？ 一是学校年年搞疏散演练， 二是校长平时死抓安全。
➢应急预案的定义
应急预案，是针对可能发生的事故，为迅速、有序地 开展应急行动而预先制定的行动方案。
国内、外统计表明：有效的应急系统可 将事故损失降低到无应急系统的6%。
• 应急管理过程是对重大事故的全过程管理，贯穿于 事故发生前、中、后的各个过程，充分体现了“预 防为主，常备不懈”的应急思想。
应急管理是一个动态的过程，由四个部分组成。
预防
准备
应急管理
回复
响应
尽管重大事故的发生具有突发性和偶然性， 但重大事故的应急管理不只限于 事故发生后的应急救援行动。 应急管理是对重大事故的全过程管理， 贯穿于事故发生前、中、后的各个过程， 充分体现了“预防为主，常备不懈”的应急思想。
装置、设施或场所的实际制定的，具有明确的控制措 施。）
综合应急预案
• 综合应急预案是从总体上阐述处理事故 的应急方针、政策，应急组织结构及相 关应急职责，应急行动、措施和保障等 基本要求和程序，是应对各类事故的综 合性文件。
专项应急预案
• 专项应急预案是针对具体的事故类别 （如煤气泄漏、危险化学品泄漏等事 故）、危险源和应急保障而制定的计划 或方案，是综合应急预案的组成部分， 应按照综合应急预案的程序和要求组织 制定，并作为综合应急预案的附件。专 项应急预案应制定明确的救援程序和具 体的应急救援措施。
布程序。
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4.3 信息报告与处置
• 5 应急响应
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5.1 响应分级
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5.2 响应程序
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5.3 应急结束
• 6 信息发布
• 7 后期处置
• 8 保障措施
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8.1 通信与信息保障
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8.2 应急队伍保障 明确各类应急响应的人力资源，包括专业
应急队伍、兼职应急队伍的组织与保障方案。
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8.3 应急物资装备保障
应急管理重要知识培训和 应急体系
应急管理是一个动态的过程， 包括预防、准备、响应和恢复四个阶段。 尽管在实际情况中， 这些阶段往往是交叉的， 但每一阶段都有自己明确的目标， 而且每一阶段又是构筑在前一阶段的基础之上。因而， 预防、准备、响应和恢复的相互关联， 构成了重大事故应急管理的循环过程。
恢复
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8.4 经费保障
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8.5 wenku.baidu.com他保障
• 9 培训与演练
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9.1 培训 明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要
求。如果预案涉及到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。
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9.2 演练
• 明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、 总结等内容。
• 10 奖惩 明确事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容。
• 2 应急处置基本原则 。
• 3 组织机构及职责
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3.1 应急组织体系
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3.2 指挥机构及职责
• 4 预防与预警
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4.1 危险源监控
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4.2 预警行动
• 5 信息报告程序
• 6 应急处置
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6.1 响应分级
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6.2 响应程序
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6.3 处置措施
• 7 应急物资与装备保障
现场处置方案
• 1 事故特征 • 2 应急组织与职责 • 3 应急处置 • 4 注意事项