应急管理基础知识培训资料重点

目的
1.本质安全管理体 系建设的核心是风 险预控管理，应急 救援是风险预控工 作的极重要的一环 ，也是企业最后一 道安全屏障。
2.各部门、班组通过 组织员工识别危险并 评价，识别发生事故 的可能性和后果，编 制异常、紧急状态下 的工作方案，以有效 预防和控制可能发生 的事故。
主要内容: 第一部分、关于GB/T29639标准 第二部分、应急预案的编制
第二部分、应急预案的编制
社会应急救援 企业应急救援 消防保护（水幕等） 被动防护（堤、墙、分区等） 紧急停车系统 操作人员监察、人工介入 基本工艺控制 固有安全设计
应急救援是企业的最后一道安全屏障
第二部分、应急预案的编制
应急救援预案内容：
综合应急预案
专项应急预案
1 总则 2 事故风险描述 3 应急组织机构及职责 4 预警及信息报告 5 应急响应 6 信息公开 7 后期处置 8 保障措施 9 应急预案管理
这是在总结实施经验基础上，作出的重要修订，突破了原来 应急预案体系结构的限制，强调可以结合实际，灵活掌握。
第一部分、关于GB/T29639标准
突出事故风险管理，给企业一定的灵活度和自由度。
3.进一步明确了各类应急预案的功能定位和内容要求。
综合应急预案是生产经营单位应急预案体系的总纲，主要 从总体上阐述事故的应急方针、原则。《导则》强调其指导性 和规范性，其内容应包括应急组织机构及职责、应急预案体系 、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应 急预案管理等。
第二部分、应急预案的编制
我们怎么做？
二是对公司原有应急预案体系文件进行对标梳理、修订。 建议（具体任务由QHSE部经理布置，责任到人）：
综合应急预案由QHSE部经理组织修订；
专项应急预案由两库区主任组织安全、设备管理等有关人员 进行修订；
现场处置方案由两库区主任组织各科室有关人员进行修订、 制订，各科长、副科长要针对本区域可能的主要的事故风险 至少完成1-2项现场应急处置方案的编制。
内容的一致性。综合应急预案是总纲性的文件，各专项 应急预案、现场处置方案的内容要保持与其的衔接性和 一致性，不要产生矛盾，对相同内容可采用文件引用的 方式编制，比如应急指挥机构、应急队伍及其职责，报 告程序，应急处置措施等。QHSE部在做初步审查时要 仔细把关。
第一部分、关于GB/T29639标准
突出事故风险管理，给企业一定的灵活度和自由度。
1.进一步规范应急预案编制程序。 《导则》明确了应急预案编制的6个步骤： A.成立应急预案编制工作组 B.资料收集 C.风险评估： D.应急能力评估 E.编制应急预案 F.应急预案评审 很多企业在编制预案时，缺少风险分析和应急资源情况调
******有限公司 2014年5月
前言
应急管理是企业安全管理的基础工作之一，是做好风险控 制工作的有效途径之一，是企业安全标准化风险管理要素（10事 故与应急）重点内容。对识别出的风险，为确保其均处于可承受 范围，我们必须采取适当的控制措施，如制度、规程等，对一些 异常的、紧急状态下的事件，我们可以采取的有效控制措施之一 就是：针对相应的风险，制定应急救援预案，并经常性的开展培 训、演练、训练活动，以达到风险预控的效果。这就需要广大员 工共同参与，共保平安。以下就有关内容与各位共同进行学习和 交流。
预案、专项应急预案和现场处置方案构成。 重点针对哪些单位应编写综合应急预案、哪些单位应编写专
项应急预案、哪些单位应编写现场处置方案、哪些单位综合应 急预案和专项应急预案可以合并编写进行了说明，并对每一类 预案中应当包含的内容进行了详细说明。
《导则》指出专项应急预案可根据本单位的实际情况，确定 是否需要编制。风险因素单一的小微型生产经营单位可只编写 现场处置方案。
预案的修订内容原则上由原编制人负责整理。
专职安全管理人员给予必要的指导、帮助。
请于2014年8月底前将修订、新编制的预案初稿报QHSE部进 行形式审查。
第二部分、应急预案的编制
各应急预案修订、编制注意事项。
形式的符合性。各预案的形式、内容应符合标准中的要 求，要求按标准中各应急预案主要内容的编排顺序逐项 完成。尤其是综合应急预案、专项应急预案。
由于生产经营单位的组织结构、管理模式、生产规模、事故 风险等情况差异性较大，很难以一个标准对所有单位应急预 案编制进行强制性要求，因此，经认真研究，建议将《导则 》作为推荐性国家标准，供生产经营单位参考使用。各单位 可结合自身特点，对《导则》中的部分内容进行适当调整， 从而保证应急预案的针对性、实用性和可操作性。
10
11
Βιβλιοθήκη Baidu
1 事故风险分析 2 应急指挥机构及职责 3 处置程序 4 处置措施
现场处置方案
1 事故风险分析 2 应急工作职责 3 应急处置 4 注意事项
第二部分、应急预案的编制
我们怎么做？
一要认真学习领会： ✓ GB/T29639标准内容、章
次结构。 ✓ 各科室管理人员可在了解
整个标准的基础上，重点 领会第8章现场应急处置方 案的相关内容。
专项应急预案是生产经营单位为应对某一类型或某几种类 型事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内 容而制定的应急预案。《导则》进一步简化了专项应急预案的 内容，强调其针对性和可操作性，其内容应包括事故风险分析 、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等。
现场处置方案是生产经营单位根据不同事故类别，针对具 体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施，主要包括事故 风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。
查，没有进行科学评估，应急预案情景设计与实际不符，导致 应急预案缺乏可操作性。因此，《导则》专门强调了风险评估 和应急能力评估，这是需要特别注意的。
第一部分、关于GB/T29639标准
突出事故风险管理，给企业一定的灵活度和自由度。
2.进一步规范了应急预案体系。 《导则》提出了生产经营单位应急预案体系主要由综合应急
第三部分、应急预案的演练
第一部分、关于GB/T29639标准
《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》从行业 标准上升为了国家标准（推荐性）。
是安全生产应急管理领域第一个国家标准。
整合了原有《危险化学品事故应急救援预案编制通则》，对 安全生产行业标准修订后，上升为国家标准，以指导生产经 营单位做好应急预案编制工作。