7机械倾覆事故安全应急预案

新建至至铁路XYZQ-V标段机械倾覆事故应急预案

编制：徐其松

审核：黄林

批准：强

中铁十一局集团有限公司

徐盐铁路V标工程指挥部三分部

2017年04月

机械倾覆事故应急预案

一、总则

1、编制目的

为了保护本项目从业人员在经营活动中的身体健康和生命安全，保证本企业在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低生产安全事故给本企业及本企业员工所造成的损失，特制定本预案。

2、编制依据

(1)《中华人民国安全生产法》（中华人民国主席令第70号）

(2)《建设工程安全生产管理条例》

(3) 《中华人民国特种设备安全法》

(4)《重大危险源辨识》（GB 18218）

(5)《省特种设备安全监察条例》

(6)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2013）

(7)其他及地方法律、法规。

3、适用围

工程施工过程中，在雨季、冬季雨雪大风比较多的季节或者在高路基等比较危险的区段作业或调遣设备时，由于地面比较湿滑，承载力差或承载力不均匀，有时容易造成施工设备的翻车倾覆。有些设备装置比较高，有时在意外的外力作用下可能发生倒塌。这些情况都会造成人员的伤害和财产的损失，影响正常的施工生产。

二、应急处置基本原则

1、以人为本，减少危害

切实履行企业的主体责任，把保障员工、人民群众生命和企业财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及造成的人员伤亡和危害。

2、统一领导、分级负责

在项目应急救援领导小组统一领导下，健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，落实行政领导责任制，切实履行行政职能部门的管理、监督、协调、服务职能，充分发挥专业应急机构的作用。

3、快速反应，协同应对

加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分发挥地方各种应急队伍的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

三、组织机构及职责

1、应急组织体系

项目设立安全生产事故应急救援领导小组，作为项目应急处置机械倾覆事故的常设领导机构，统一领导项目围机械倾覆事故的应急处置工作。

2、领导机构及相关部门职责

（1）项目部应急救援领导小组

组长：强

副组长：杰宏伟黄林徐业志

成员：徐其松程剑峰彦兴树强帆志伟吴用丽

生产安全事故应急救援领导小组办公室设在安质部，负责日常事务。：。

（2）项目应急救援领导小组机构职责

①负责重特大事故救援的整体指挥；

②负责建立项目应急救援系统，保证与上级主管部门及各工区架子队安全负责人的沟通联系，并负责向上级主管部门的汇报工作。

③负责对项目所属各工区及架子队应急管理落实情况的检查。

④负责成立事故调查处理小组，对事故调查处理工作进行监督。

（3）组长职责：

根据事故发生情况，统一组织应急救援预案的实施工作，并根据预案采取紧急处理措施。

（4）副组长挥职责：

协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。

（5）项目应急救援保障部门职责：

①负责对项目的整体应急救援体系的建立情况进行监督、检查；负责对安全生产事故调查报告的汇总、整理及相关情况上报工作（安质部）。

②负责对应急救援物资、设备等储备情况进行监督检查并在各施工项目之间进行必要的应急调配（设备部、物资部）。

③负责对项目部应急救援人员的教育和培训（安质部）。

④负责对项目应急救援技术、方案进行更新和开发，确保应急技术的先进性和应急预案的科学性、权威性和可操作性（工程部）。

⑤参与对安全生产事故的调查和处理，对事故的经济损失和社会影响进行评价，参与事故调查报告的编写（计划部）。

⑥负责项目救援体系部之间的信息沟通（综合办公室）。

⑦负责对项目及架子队应急救援资金的监督管理，必要时应进行筹集或调配。（财务部）

⑧服从应急救援中心的统一领导，为应急救援工作提供支持和服务（其它部室）。

(6)应急救援领导小组分工职责：

①迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况，涉及或影响围，已采取的措施和事故发生趋势等；迅速执行事故处置方案并组织指挥实施；及时将现场情况向上级部门报告；必要时经上级部门批准，快速调集其他队伍或请求地方政府协助抢险救援；妥善处理现场新闻报道事宜；组织配合开展事故调查，组织善后处理工作。

②通信联络组职责：

由办公室负责。确保与最高管理者和外部联系畅通、外信息反馈迅速；保持通讯设施和设备处于良好状态；负责应急过程的记录与整理及对外联络。

③抢险救援组职责：

由安质部负责。工程部、设备部、物资部、各架子队参加。实施抢险救援的应急方案和措施，并不断加以改进；组织调集相关工程抢险队和应急救援物资、设备，开展抢险救援工作；采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员和被困人员，防止事故进一步扩大。

④后勤保障组职责：

由物资部负责，财务部、设备部参加。负责组织协调有关部门安排好应急救援人员的后勤保障工作。

⑤医疗救护组职责：

由财务部负责。项目加强对有关医疗单位的联系，在事故发生后随时进行医疗救护。负责组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置；对抢救出的伤员，在外部救援机构未到达前，对伤者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血，防止受伤部位受污染等）；

⑥现场保护组职责：

由工程部负责。开展保护事故现场，人员的疏散及清点工作。现场保护组人员应指引无关人员撤到安全区，指定专人记录所有到达安全区的人员，并根据现场员工表、各宿舍人员登记表，经事发现场人员的证实，确定事发现场人员，并与到达安全区人员进行核对，判断是否有被困人员；随时与安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。

⑦预备机动组职责：

由副经理负责。通知相关单位立即赶赴事故现场；协调各专业处置组的抢险救援工作；落实上级和公司领导关于事故抢险救援的指示和批示；落实事故区域周围能够提供救援的服务单位和机构；及时向上级部门、地方政府行政主管有关部门报告抢险救援进展情况。

⑧善后处理组职责：

由项目书记负责协助。负责组织有关部门和人员妥善做好伤亡人员的善后处理事宜。

⑨事故调查组职责：

由安全总监负责。会同有关部门实施现场勘察和调查取证，初步开展事故调查处理工作；配合地方、行业主管部门和上级单位调查组开展事故调查处理工作。